安全生产管理，湖北省安委办以视频形式在23日上午召开2026年上半年全省安责险工作推进会

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1、国务院安委会办公室部署在全国范围内开展为期一年的烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动。严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、燃放及产品质量各环节、全链条突出非法违法行为；

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，严厉打击烟花爆竹生产、经营、运输、燃放及产品质量各环节、全链条突出非法违法行为，国务院安委会办公室近日部署在全国范围内开展为期一年的烟花爆竹全链条“打非治违”专项行动。

专项行动通过实施“五个一批”，即严厉打击一批非法违法行为，关闭退出一批非法违法从业单位，清理销毁一批超标违禁产品，集中曝光一批典型案例，通报约谈一批问题突出地区，推动烟花爆竹非法违法行为得到有效整治，重大安全风险得到有效管控，各类事故得到有效遏制，烟花爆竹安全形势持续保持稳定。

专项行动紧紧围绕烟花爆竹行业当前存在的突出问题和顽瘴痼疾，强化问题导向、系统治理，明确了烟花爆竹生产、经营、运输、燃放及产品质量各环节、全链条的重点整治内容，聚焦烟花爆竹生产经营单位、易制爆危险化学品生产经营企业、烟花爆竹道路运输企业、互联网平台账号、寄递企业、违法违规燃放者等15类排查整治对象，重点打击查处企业“三超一改”、分包转包、生产经营超标违禁产品、违规销售运输、线上销售线下寄递、非法生产经营运输、以危害公共安全和人身财产安全的方式燃放烟花爆竹等49种突出非法违法行为。

专项行动分为动员部署、起底排查、集中攻坚、持续巩固、工作总结五个阶段，有序压茬推进。国务院安委会办公室要求，各地区要严格按照时间节点，周密部署落实，细化方案、倒排工期、挂图作战，确保各阶段任务高质量完成，并巩固专项行动成果形成长效监管机制。同时，将推动把本次专项行动工作纳入年度中央安全生产考核巡查，作为季度明查暗访重要内容和年度考核巡查等级评定重要参考。

国务院安委会办公室从加强组织领导、依法从严查处、密切协作配合、广泛宣传引导、严肃追责问责、强化信息报送等六个方面提出工作要求，并将组织中央网信办、公安部、交通运输部、应急管理部、市场监管总局、国家邮政局等有关部门建立部际协同推动工作机制，定期调度进展、会商研判，加大工作推进和督导力度，确保专项行动取得实效。

2、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》。并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行；

新华社北京4月23日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

3、应急管理部21日上午召开全国钢铁企业事故防范警示视频会议，通报“十四五”期间钢铁企业较大事故情况，分析近期国内外钢铁企业典型事故主要原因和暴露的突出问题，督促各地深刻吸取事故教训，精准施策、多管齐下，层层压实责任，坚决遏制钢铁企业生产安全事故发生；

4月21日上午，应急管理部执法工贸局召开全国钢铁企业事故防范警示视频会议，通报“十四五”期间钢铁企业较大事故情况，分析近期国内外钢铁企业典型事故主要原因和暴露的突出问题，督促各地深刻吸取事故教训，精准施策、多管齐下，层层压实责任，坚决遏制钢铁企业生产安全事故发生。

会议指出，“十四五”期间钢铁企业共发生17起较大生产安全事故，暴露出冶金煤气和高温熔融金属等传统重大风险管控不到位，设备设施设计制造使用维护存在缺陷，检维修作业安全管理不到位，外包作业漏管失控等突出问题。

会议强调，钢铁企业要统筹好发展和安全，树牢安全生产红线意识，落实企业安全生产主体责任；健全完善安全管理机制，层层压实责任链条；狠抓检维修作业和外包作业安全管理，严防“三违”问题反弹回潮；完善安全生产标准化管理体系，实现源头治理和系统治理；推广应用机械化、自动化、智能化技术装备，提升设备设施本质安全水平。

执法工贸局全体人员在主会场参会，各省级应急管理部门有关负责同志，全国钢铁企业主要负责人、分管负责人、安全总监和安全管理部门主要负责人在各地分会场参会。

4、湖北省安委办以视频形式在23日上午召开2026年上半年全省安责险工作推进会。会议传达了应急管理部全国调查统计工作会议关于安责险工作的重要部署，明确2026年安责险以提质增效为总目标，推动从被动理赔向主动预防转型，健全激励约束、信息监管、费用保障、服务优化四大机制，确保预防服务费用投入、高危行业投保覆盖、数据归集上传等核心量化指标按期达标；

湖北省安委办于2026年4月23日上午以视频形式召开2026年上半年全省安全生产责任保险工作推进会。会议旨在深入贯彻落实应急管理部相关部署，全面总结全省安责险工作成效，分析当前突出问题，并部署安排2026年重点任务。‌

会议传达了应急管理部全国调查统计工作会议关于安责险工作的重要部署，明确2026年安责险工作将以提质增效为总目标，推动从被动理赔向主动预防转型。为实现这一目标，会议要求健全激励约束、信息监管、费用保障、服务优化四大机制，确保预防服务费用投入、高危行业投保覆盖、数据归集上传等核心量化指标按期达标。‌

会上，人保财险、平安财险、太保财险、国寿财险湖北分公司依次汇报了2025年事故预防服务费用使用情况及2026年使用计划。宜昌市和孝感市应急管理局交流了本地安责险工作经验与年度工作安排。此外，安责险信息管理系统开发单位就平台数据对接规范、时间节点及工作要求作了详细说明。‌

省安委办副主任、省应急管理厅副厅长黄继军出席会议并讲话。‌

5、江西省安委办23日召开全省安全生产责任保险工作视频会议。会议强调，各地、各有关部门要坚持目标导向、数据为王，全力推动2026年安责险工作提质增效；

4月23日，省安委办召开全省安全生产责任保险工作视频会议，贯彻落实党中央、国务院关于安责险工作的决策部署和省委、省政府工作要求。省安委办副主任、省应急管理厅副厅长陈博、国家金融监督管理总局江西监管局一级巡视员程健荣出席会议并讲话。

会议传达了应急管理部有关会议文件精神，通报了2025年我省安责险工作情况，研究部署2026年重点工作任务。

会议强调，各地、各有关部门要坚持目标导向、数据为王，全力推动2026年安责险工作提质增效。一是着全力推动“应保尽保”，高危行业领域安责险“应保尽保”工作情况纳入全省应急管理及安全生产专项考核巡查指标。二是切实强化“高保优赔”，保险机构要充分运用费率浮动机制，促进企业持续改进安全生产工作。三是聚焦聚力“事前防范”，严格落实“高危行业领域事故预防服务费用预算目标提高至上一年度实际收取保费的20％”硬指标。四是压实责任“齐抓共管”，应急管理部门要履行好牵头抓总职责，并确保直管领域投保全覆盖；各行业主管部门要推动本行业领域安责险广泛应用；金融监管部门要对保险机构加强业务监督，形成合力。

会议以视频形式进行。会上，上饶市应急管理局、萍乡市应急管理局、人保财险江西分公司、鼎和财险江西分公司作了交流发言。应急、金融监管、财政、工信、住建、交通、农业农村、矿山安监等省直部门有关同志，以及22家财产保险公司省级分公司分管负责同志，在主会场参加会议。

6、北京市公安局交通管理局：今年一季度全市电动自行车交通事故已致44人死亡，其中27名骑行人未佩戴安全头盔，占比61.4%。相比去年骑行人佩戴头盔的比例有所上升，但不戴头盔仍是加重交通事故伤害的主要原因之一；

根据北京市公安局交通管理局于2026年4月23日通报的数据，‌2026年第一季度全市电动自行车交通事故已致44人死亡，其中27名骑行人未佩戴安全头盔，占比61.4%‌‌

这一数据被多家权威媒体一致引用，包括《法治日报》、光明网、新京报、北京日报客户端、央视新闻等，信息高度一致，可信度高。

7、云南德宏芒市人民政府网站4月22日公布《瑞孟高速公路芒市段芒市镇回贤隧道“7·29”一般冒顶事故调查报告》。经调查认定，事故直接原因是工人安全意识淡薄，在未确认工作环境安全的情况下，进入未支护的裸顶下方违规作业，被落石砸伤送医救治无效死亡；

云南德宏芒市人民政府网站4月22日公布《瑞孟高速公路芒市段芒市镇回贤隧道“7·29”一般冒顶事故调查报告》。

2025年7月29日10时12分许，在瑞孟高速公路芒市段芒市镇回贤隧道右幅1752m处施工现场，发生一起冒顶事故，造成1人死亡，直接经济损失142.83万元。

经调查认定，瑞孟高速公路芒市段芒市镇回贤隧道“7·29”一般冒顶事故是一起因企业安全生产主体责任落实不到位，工人安全意识淡薄，违规作业导致的一般生产安全责任事故。

工人安全意识淡薄，在未确认工作环境安全的情况下，进入未支护的裸顶下方违规作业，被落石砸伤送医救治无效死亡，这是本次事故发生的直接原因。

值得注意的是，专业分包单位中坚隧道工程（广东）有限公司隧道项目管理人员在事故发生后，未及时向单位主要负责人报告，也未向应急管理部门和其他监管部门报告，直至事发后17个小时才报告，事故信息存在迟报，导致现场证据无法及时取证留存。

经核实，事故发生后事故现场仍继续施工，未按规定对事故现场物件作出标志、绘制简图、书面记录及保存重要痕迹物证。当天晚上8时许，项目仍安排开挖班组排险、立架、打超前、装锚杆、喷浆等工作，直至次日上午11时才停工。掌子面监控系统自2025年7月28日至事故发生后一直处于故障状态。

瑞丽至孟连高速公路德宏段项目施工里程约46.15公里，主线公路等级为高速公路，设计速度为80公里/小时，沥青混凝土路面。设计有互通式立交4处；服务区1处；桥梁24座8.546公里；隧道10座17.778公里以及其他构造物工程等。

事故发生工程段为瑞丽至孟连高速公路德宏段——隧道、桥梁及连接线工程二标段回贤隧道，为一座分离式隧道（分左右两幅），隧道长3927m，于2021年12月开工建设，2024年2月至2025年3月停工，2025年4月初复工。

【安全微语】

安全文化诊断的目的是了解管理现状，特别是组织内部的文化状态。——Go-RISE安全征程