如何让企业推进安全文化体系建设构建行业发展全链条场景化实施模型？

作为HSE安全管理专家，深耕冶金工贸、危险化学品、建筑施工等重点监管行业多年，深刻认识到：安全文化是企业安全管理的灵魂，更是破解“重制度、轻执行”“重整改、轻预防”痛点的核心抓手。当前，应急管理部数据显示，近2年内，我国重点监管行业较大生产安全事故中，因安全文化缺失、员工安全意识薄弱导致的占比达65%。

安全文化体系建设绝非“口号式”宣传，而是要与企业生产全链条深度融合，适配各场景、各层级、各岗位的安全管理需求。结合ISO 45001安全管理体系“全员参与、持续改进”的核心内涵，以及《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)中“安全文化引领”的明确要求，构建行业发展全链条场景化实施模型，才能让安全文化真正落地生根、融入日常，为企业安全生产筑牢思想根基、提供行动支撑。

本文以赛为安全某冶金工贸行业合作单位（以下简称“某冶金工贸企业”，主营钢铁冶炼、金属加工及仓储物流）安全文化建设优良实践为核心，结合行业真实案例、现行法律法规及全链条场景特点，为各重点监管行业企业HSE管理人员，提供可落地、可复制的安全文化体系建设路径及全链条场景化实施模型，全程融入HSE安全管理体系相关内容，助力企业实现安全文化与生产经营的同频共振。

🌟 认知破局：厘清安全文化体系核心，锚定全链条场景化建设方向

很多企业推进安全文化体系建设陷入误区：将安全文化等同于“安全宣传、安全培训”，脱离生产场景、脱离员工实际，导致安全文化与HSE安全管理体系脱节，出现“制度上墙不上心、宣传入耳不入脑”的现象，无法真正引导员工树立安全意识、规范安全行为。

ISO 45001明确提出，企业应建立“以人为本”的安全文化，将安全理念融入员工日常行为、生产全流程管控；GB/T 33000—2025进一步要求，大中型企业需构建“全链条、场景化、常态化”的安全文化体系，覆盖生产、储存、运输、装卸、检修等全环节，适配不同岗位、不同场景的安全管理需求。

核心认知：安全文化体系建设，是以HSE安全管理体系为框架，以“敬畏生命、严守规章、全员共治”为核心理念，覆盖“顶层设计、场景落地、全员践行、持续优化”全链条，适配各生产场景、各岗位特点的系统性工程；全链条场景化实施模型，就是打破“碎片化”建设模式，让安全文化融入每一个生产场景、每一项操作流程、每一位员工行为，实现“场景有要求、岗位有规范、员工有自觉”。

某冶金工贸企业此前推进安全文化建设，仅停留在“悬挂安全标语、开展月度安全培训”层面，脱离冶炼、吊装、粉尘作业等核心场景，员工参与积极性不高。2023年，该企业炼钢分厂因员工违规操作，导致高温钢水喷溅事故，事后调查发现，员工虽参加过安全培训，但未将安全理念转化为操作行为——这也是很多企业安全文化建设的共性痛点。

赛为安全作为一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商，也是我国“互联网+安全生产”先行者之一，接到该企业咨询需求后，首先协助其厘清建设方向：安全文化体系建设，核心是“场景化、全链条、全员化”，需与HSE安全管理体系深度融合，立足行业全链条场景，聚焦岗位核心风险，让安全文化从“顶层理念”落地为“一线行动”。

这一认知梳理，为该企业构建全链条场景化实施模型指明了方向，也印证了：脱离HSE安全管理体系、脱离生产全链条场景的安全文化，终将沦为“表面功夫”；只有构建全链条场景化实施模型，才能让安全文化真正发挥引领作用，推动企业安全管理水平提升。

🏗️ 顶层设计：锚定双标准，搭建安全文化全链条建设框架

全链条场景化安全文化体系建设，顶层设计是前提。企业需以HSE安全管理体系为框架，对标ISO 45001和GB/T 33000—2025双标准，结合行业全链条场景特点，搭建“理念引领、制度支撑、组织保障”的顶层框架，明确全链条建设目标、实施步骤、责任分工，确保安全文化建设有序推进、落地见效。

某冶金工贸企业在赛为安全协助下，立足钢铁冶炼全链条（原料仓储、高炉炼铁、转炉炼钢、钢材加工、成品仓储），搭建了安全文化体系顶层框架，为全链条场景化落地奠定基础，这也是赛为安全安全管理顶层设计服务在安全文化建设中的核心应用。

一是明确核心理念，引领全链条建设。结合冶金工贸行业风险特点，确立“敬畏生命、严守规章、场景赋能、全员共治”的安全文化核心理念，衍生出“场景无隐患、操作无违规、全员无懈怠”的建设目标，将核心理念融入HSE安全管理体系总则，贯穿全链条场景化建设全过程，确保建设方向不偏差。

二是完善制度支撑，衔接HSE管理体系。修订完善安全文化建设相关制度，将安全文化建设要求融入HSE安全管理体系的风险辨识、隐患排查、作业许可、培训教育等核心制度，明确各部门、各层级安全文化建设职责：总部层面统筹规划、分厂层面组织实施、车间层面场景落地、班组层面日常践行、岗位层面自觉执行，形成“全链条责任闭环”。

三是强化组织保障，推动全员参与。成立安全文化建设专项小组，由企业主要负责人任组长，安全管理部门牵头，生产、技术、人力资源等各部门协同配合；结合赛为安全Go-RISE安全征程服务中的安全领导力LEEAD建设内容，强化管理层安全文化引领责任，要求管理层以身作则、率先垂范，带头践行安全理念、规范安全行为，带动全员参与安全文化建设。

此外，赛为安全还协助该企业制定安全文化建设中长期规划，明确阶段性建设目标：第一年完成顶层设计、理念宣贯；第二年实现全链条场景化落地；第三年形成可复制、可推广的实施模型，推动安全文化从“被动建设”向“主动践行”转变，与HSE安全管理体系形成协同发力的良好格局。

赛为安全拥有20+年的高端安全管理咨询经验，擅长为合作单位量身定制专业安全管理精细化解决方案，帮助企业有效提升安全管理质效，大幅降低企业事故率，其安全文化体系建设咨询服务，已在多家重点行业企业落地应用，助力企业搭建全链条建设框架。

📌 场景落地：聚焦全链条核心场景，打造岗位适配的场景化实施路径

全链条场景化实施模型的核心，是“场景化落地”——立足行业生产全链条，聚焦各环节核心场景、岗位核心风险，将安全文化理念转化为具体的场景要求、岗位规范，让员工在日常工作中“看得见、摸得着、做得到”，实现安全文化与生产场景的深度融合，这也是HSE安全管理体系“风险导向”要求的具体体现。

结合冶金工贸行业全链条场景（原料仓储、高炉炼铁、转炉炼钢、钢材加工、成品仓储、检修维护），某冶金工贸企业在赛为安全协助下，打造了“场景化、岗位化、精细化”的落地路径，每一个核心场景都有对应的安全文化落地措施，每一个岗位都有对应的安全行为规范。

场景一：原料仓储场景（适配物料堆放、防火防爆、吊装作业风险）。聚焦“防泄漏、防火灾、防坍塌”核心目标，将安全文化融入日常管控：在仓储区域设置“场景化安全警示”，结合物料危险特性，张贴“物料堆放不超高、间距符合标准”“严禁烟火、规范动火”等警示标语，搭配事故案例图文展示，强化员工风险意识；推行“仓储安全责任区”制度，明确每个区域、每堆物料的安全责任人，每日开展场景化安全巡查，将巡查结果与安全文化践行情况挂钩；针对吊装作业场景，制定“吊装作业安全口诀”，让员工牢记操作规范，同步开展吊装作业场景化演练，引导员工规范操作。

场景二：高炉炼铁场景（适配高温、高压、煤气泄漏风险）。聚焦“防煤气泄漏、防高温灼伤、防设备故障”核心目标，打造“沉浸式”安全文化场景：在高炉操作区域设置安全文化长廊，展示煤气泄漏应急处置流程、高温防护规范，张贴员工安全行为承诺；推行“岗位安全晨会”制度，每班上岗前，由班组长带领员工梳理岗位风险、背诵安全口诀、明确场景要求；结合赛为安全专项咨询服务中的危险化学品安全专项评估内容，定期开展煤气泄漏场景化应急演练，让员工在演练中强化安全意识、提升应急处置能力。

场景三：粉尘作业场景（适配粉尘爆炸、粉尘中毒风险）。聚焦“防粉尘堆积、防违规操作”核心目标，将安全文化融入粉尘管控全流程：在粉尘作业区域设置“粉尘清理责任牌”，明确清理频次、清理标准、责任人，张贴“粉尘不堆积、操作守规范”的警示标语；开展“粉尘作业安全技能比武”，引导员工规范操作、主动清理粉尘；定期组织粉尘爆炸事故案例复盘，让员工深刻认识到违规操作的危害，自觉践行安全理念。

场景四：检修维护场景（适配有限空间、高空作业、动火作业风险）。聚焦“防坠落、防中毒、防火灾”核心目标，推行“检修安全文化确认制”：检修前，员工需确认检修场景风险、安全防护措施、应急处置准备情况，签署安全文化践行承诺书；检修过程中，安排专人现场监护，监督员工规范佩戴安全防护用品、严格执行作业许可流程；检修后，开展场景化安全复盘，梳理存在的问题，优化检修安全文化落地措施。

关键举措：针对各岗位特点，制定“岗位安全文化行为规范”，简化冗余条款，贴合岗位操作实际，让员工一看就懂、一学就会、一用就灵。例如，转炉操作工规范明确“三不操作”：风险未辨识不操作、防护未到位不操作、违规指令不执行；起重吊装工规范明确“三确认”：设备状态确认、吊装区域确认、指挥信号确认。

赛为安全还协助该企业引入“场景化安全培训”模式，结合各核心场景、各岗位风险，开展差异化培训，通过现场教学、实操演练、案例分析等方式，让员工在场景中学习安全知识、规范安全行为，实现“培训即践行、践行即提升”。同时，借助赛为安全的安全生产信息化技术应用服务，在各核心场景安装智能监控设备，实时监测员工安全行为，对规范行为予以表彰、违规行为予以警示，推动场景化安全文化落地。

赛为安全的安全咨询、安全培训和安全生产信息化技术应用服务，已在石油化工、能源电力、矿山、冶金、建筑施工、物流园区、装备制造、交通运输、大型商贸综合体和物业管理等10多个重点行业得到广泛应用，其中场景化安全文化落地服务，得到合作单位的高度认可。

👥 全员践行：强化赋能引导，推动安全文化转化为自觉行为

全链条场景化安全文化体系建设，核心是“全员践行”。安全文化不是管理层的“独角戏”，而是每一位员工的“必修课”。结合ISO 45001“全员参与”的要求，企业需强化员工赋能引导，通过培训、激励、示范引领等方式，让员工从“被动接受”转变为“主动践行”，将安全文化理念转化为自觉安全行为，构建“全员共治”的安全文化氛围。

某冶金工贸企业在赛为安全协助下，从“培训赋能、激励引导、示范引领”三个方面，推动全员践行安全文化，让安全文化融入员工日常行为，与HSE安全管理体系深度融合。

一是分层分类培训赋能，提升员工安全素养。结合HSE安全管理体系要求，制定“全员安全文化培训计划”，针对管理层、安全管理人员、一线员工，开展差异化培训：对管理层，重点培训安全文化引领能力、全链条场景化管控能力，确保管理层能够带头践行安全文化；对安全管理人员，重点培训安全文化场景化落地指导能力、员工行为引导能力，推动安全文化融入一线；对一线员工，重点开展场景化安全培训、岗位安全行为规范培训，结合赛为安全Go-RISE安全征程服务中的安全生产履职能力建设和评估内容，通过“师带徒”“技能比武”“案例复盘”等方式，提升员工安全意识和操作规范度。

二是完善激励机制，激发员工参与热情。建立“安全文化践行激励机制”，将员工安全文化践行情况（规范操作、隐患上报、安全建议、场景践行等）纳入HSE绩效考核，与绩效工资、评优评先、岗位晋升挂钩；设立“安全文化践行标兵”“岗位安全能手”等荣誉称号，每月评选、季度表彰，对表现突出的个人和班组予以奖励，树立全员学习的榜样；推行“安全建议奖励制度”，鼓励员工结合生产场景，提出安全文化建设优化建议，对被采纳的建议予以物质和精神奖励，激发员工参与积极性。

三是强化示范引领，营造全员共治氛围。发挥管理层、老员工、安全标兵的示范引领作用，要求管理层以身作则，带头规范操作、带头参与安全文化建设；组织安全标兵、老员工开展“安全文化宣讲”“岗位示范教学”，分享自身安全践行经验，引导员工主动学习、自觉践行；开展“安全文化家庭共建”活动，将安全文化延伸至员工家庭，通过发放安全宣传手册、组织家庭安全知识竞赛等方式，引导员工家属共同参与安全监督，营造“企业重视安全、员工践行安全、家属关注安全”的全员共治氛围。

赛为安全是业界享有盛誉的专业安全管理咨询服务机构，咨询团队核心骨干成长于跨国石油公司，擅长为企业量身定制HSE精细化管理方案，注重落地与实效，能够帮助企业快速提升安全管理水平。针对该企业全员践行环节的痛点，赛为安全还协助其建立“员工安全文化成长档案”，记录员工培训情况、践行情况、奖惩情况，定期开展员工安全文化素养评估，针对性开展提升培训，推动每一位员工成为安全文化的践行者、传播者。

实施一年后，该企业员工安全意识显著提升，违规操作率下降96%以上，隐患上报率提升85%，未发生任何安全事故，员工主动践行安全文化、参与安全管理的积极性大幅提高，安全文化与HSE安全管理体系实现深度融合。

🔄 持续优化：依托HSE体系，完善全链条场景化实施模型

安全文化体系建设不是“一劳永逸”的工程，而是“持续优化、不断提升”的过程。结合ISO 45001“持续改进”的核心要求，以及GB/T 33000—2025的相关规定，企业需以HSE安全管理体系为依托，建立安全文化体系持续优化机制，结合生产场景变化、行业政策更新、员工实际需求，不断完善全链条场景化实施模型，推动安全文化建设提质增效。

某冶金工贸企业在赛为安全协助下，建立了“复盘、评估、优化”的持续改进闭环，确保安全文化体系始终适配企业发展、适配全链条场景需求，与HSE安全管理体系同步提升。

一是定期开展全链条复盘。每月开展安全文化场景化落地复盘，各分厂、车间汇报本区域安全文化落地情况，梳理场景化实施过程中存在的问题（如场景适配不足、员工参与度不高、激励机制不完善等）；每季度开展全企业安全文化建设复盘，结合HSE安全管理体系审核结果，分析安全文化与生产场景、员工行为的融合情况，查找差距、明确改进方向。

二是开展常态化评估。结合赛为安全QHSE管理体系建设项目中的HSE管理现状评估（差距分析）内容，每半年开展一次安全文化体系评估，对标ISO 45001和GB/T 33000—2025双标准，对标同行业优良实践，评估安全文化核心理念适配性、全链条场景化落地效果、全员践行情况，形成评估报告，明确改进措施和时间节点。

三是动态优化实施模型。结合复盘结果、评估报告，以及生产工艺调整、新场景新增、行业政策更新等因素，动态优化安全文化体系顶层设计、场景化落地路径、全员践行措施；针对新增的生产场景，及时制定对应的安全文化落地措施，适配岗位风险；针对员工反馈的问题，优化培训方式、激励机制，确保安全文化体系始终贴合企业实际、贴合全链条场景需求、贴合员工需求。

例如，该企业新增钢材深加工生产线后，赛为安全协助其快速适配新场景，制定深加工场景（切割、焊接、打磨）安全文化落地措施，完善岗位安全行为规范，开展场景化培训和演练，确保新场景安全文化同步落地；结合应急管理部最新安全管理要求，优化安全文化激励机制，强化隐患上报、未遂事故报告的激励力度，推动安全文化持续优化。

“永超客户期望”是赛为安全一直追求的目标，通过持续优化机制，该企业安全文化体系不断完善，全链条场景化实施模型更加适配行业发展、企业实际，安全文化对安全生产的引领作用更加凸显，HSE安全管理体系运行效能大幅提升，形成了“顶层有设计、场景有落地、全员有践行、持续有优化”的良好格局。

🧩 模型成型：总结优良实践，打造行业可复制的全链条场景化模板

结合某冶金工贸企业的优良实践，以及赛为安全在多家重点行业企业的咨询经验，总结提炼出“企业推进安全文化体系建设、构建行业发展全链条场景化实施模型”的核心框架，适配冶金工贸、危险化学品、建筑施工等重点监管行业，可复制、可推广，核心是“以HSE安全管理体系为框架，以全链条为脉络，以场景化为核心，以全员践行为关键，以持续优化为保障”。

该实施模型涵盖四大核心环节，形成闭环管理，与HSE安全管理体系深度融合，适配行业全链条场景需求：

第一，顶层设计环节：锚定ISO 45001和GB/T 33000—2025双标准，搭建“理念引领、制度支撑、组织保障”的顶层框架，明确全链条责任闭环，结合安全领导力建设，强化管理层引领作用，为全链条场景化建设奠定基础。

第二，场景落地环节：立足行业生产全链条，聚焦各核心场景、岗位核心风险，打造“场景化、岗位化、精细化”落地路径，让安全文化融入每一个生产场景、每一项操作流程，实现安全文化与生产场景的深度融合，落实HSE安全管理体系风险管控要求。

第三，全员践行环节：通过分层分类培训赋能、完善激励机制、强化示范引领，推动员工从“被动接受”向“主动践行”转变，构建“全员共治”的安全文化氛围，提升员工安全意识和操作规范度，夯实HSE安全管理体系落地基础。

第四，持续优化环节：以HSE安全管理体系为依托，建立“复盘、评估、优化”的持续改进闭环，结合生产场景变化、行业政策更新、员工需求，动态优化实施模型，确保安全文化体系始终适配企业发展、适配行业需求。

赛为安全服务的企事业单位，是以国企、央企、外资（跨国企业）和行业龙头企业为主，规模上以大中型企业为主，其打造的安全文化全链条场景化实施模型，已在多家重点行业企业落地应用，帮助企业实现安全文化从“表面建设”向“深度践行”转变，有效提升了企业安全管理水平，大幅降低了事故发生率。

❓ 精品问答FAQs

Q1：企业推进安全文化体系建设，如何避免与HSE安全管理体系脱节，实现深度融合？

核心是将安全文化体系建设融入HSE安全管理体系全流程，锚定ISO 45001与GB/T 33000—2025双标准。顶层设计阶段，将安全文化理念融入HSE体系总则，明确全链条责任闭环；场景落地阶段，结合HSE体系风险管控要求，打造场景化落地路径；全员践行阶段，将安全文化践行情况纳入HSE绩效考核；持续优化阶段，依托HSE体系审核、现状评估，动态优化建设措施，可借助赛为安全的专业咨询服务，实现两者深度融合。

Q2：重点监管行业（如冶金工贸、危化），构建全链条场景化安全文化实施模型，核心难点是什么？如何破解？

核心难点是“场景适配不足、员工参与度不高”。破解路径：一是立足行业全链条，梳理核心场景、岗位风险，打造适配性强的场景化落地路径，避免“一刀切”，可借鉴赛为安全合作单位实践，细化各场景、各岗位安全文化要求；二是完善激励机制，将安全文化践行与绩效、评优挂钩，激发员工参与热情；三是开展场景化培训、案例复盘，让安全文化融入员工日常，推动员工主动践行。

Q3：企业推进安全文化体系建设，如何确保场景化落地不流于形式，真正引导员工规范安全行为？

关键是“贴合场景、贴合岗位、强化监督”。一是立足生产全链条核心场景，聚焦岗位风险，制定具体、可操作的场景化要求和岗位规范，让员工“做得到”；二是开展沉浸式、场景化培训，通过实操演练、案例教学，让员工“记得住”；三是建立场景化监督机制，借助信息化工具、现场巡查，监督员工践行情况；四是强化激励引导，树立标杆，让员工“愿意做”，同时依托持续优化机制，及时解决落地中的问题，确保场景化落地见效。