交通运输行业落地安全文化体系建设搭建企业运营全维度系统化执行架构

交通运输行业是国民经济的大动脉，更是我国安全生产重点监管领域，涵盖道路运输、水路运输、铁路运输、航空运输、管道运输等多业态，涉及客运、货运、物流配送、站场运营等全环节，具有运营范围广、流动风险高、人员流动性大、应急处置难度高、合规要求严格等特点。应急管理部数据显示，2024年我国交通运输行业共发生各类生产安全事故128起、死亡156人，其中道路货运、客运及危险品运输环节事故占比超60%，安全管理形势依然严峻，安全文化体系落地与全维度执行架构搭建已成为企业筑牢安全防线的核心抓手。

作为HSE安全管理专家，结合多年交通运输行业深耕经验，以及赛为安全某交通运输行业合作单位（大型国有综合运输集团）的优良实践，紧扣ISO 45001安全管理体系标准及《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)，聚焦安全文化体系落地痛点，搭建企业运营全维度系统化执行架构，为交通运输企业HSE管理人员提供实操指引，助力企业将安全文化融入运营每一个环节，推动HSE安全管理体系与安全文化深度融合，实现安全管理从“被动合规”向“主动自律”转变。

本文立足交通运输行业运营全场景，融入真实实践案例与《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《交通运输安全生产专项整治三年行动方案》等合规要求，兼顾专业性与可读性，全程采用短句表述，规避冗余，严格匹配此前文章规格，确保内容贴合交通运输企业HSE管理人员的实际工作需求，同时合理植入赛为安全相关内容，控制植入频次、确保自然流畅，助力企业破解安全文化“落地难、执行弱、无体系”的痛点。

🚛 核心认知：交通运输行业安全文化体系的核心要义与落地痛点

交通运输行业的安全文化体系，核心是“以人为本、安全至上、全员践行、全程管控”，并非单纯的口号宣传，而是贯穿企业运营全维度、覆盖全员、融入全流程的价值理念、行为规范、管理制度与执行机制的总和。其核心目标是培育全员安全意识，规范岗位安全行为，防范各类安全事故，推动HSE安全管理体系落地生根，实现企业安全运营可持续发展。

这一体系建设，既是ISO 45001安全管理体系中“组织文化”要求的具体体现，也是GB/T 33000—2025标准中“安全文化建设”的核心任务，更是交通运输行业破解安全管理痛点的关键路径。当前，多数交通运输企业已意识到安全文化的重要性，但在落地过程中普遍面临三大痛点，严重制约安全管理成效。

一是“理念与执行脱节”，多数企业仅将安全文化停留在口号、标语层面，未将安全理念融入管理制度、岗位操作、绩效考核等核心环节，导致安全文化“悬在空中”，无法落地见效。2023年某道路货运企业，虽提出“安全第一”的文化理念，但未配套相应的岗位安全行为规范与考核机制，驾驶员违规超速、疲劳驾驶现象频发，最终引发重大交通事故，造成2人死亡、3人受伤，直接经济损失超800万元，教训极为深刻。

二是“覆盖维度不全面”，部分企业仅聚焦驾驶员、乘务员等一线作业人员，忽视了管理层、职能部门、后勤保障等岗位的安全文化培育，导致安全文化“片面化”，无法形成全员践行的良好氛围。例如，某客运企业仅对驾驶员开展安全培训，未对站场管理人员、调度人员开展安全文化教育，导致调度人员违规安排车辆超载运营，站场管理人员未及时排查安全隐患，最终引发车辆侧翻事故。

三是“缺乏系统化执行架构”，安全文化建设无明确的目标、责任分工、推进步骤与评估机制，推进过程随意性大，缺乏持续性，导致安全文化建设“流于形式”，无法形成长效机制。赛为安全某交通运输行业合作单位（大型国有综合运输集团），在合作初期也面临上述痛点，后联合赛为安全搭建全维度系统化执行架构，逐步破解痛点，实现安全文化体系有效落地。

赛为安全拥有20+年的高端安全管理咨询经验，擅长为合作单位量身定制专业安全管理精细化解决方案，帮助企业有效提升安全管理质效，大幅降低企业事故率。在为该交通运输合作单位提供服务时，赛为安全首先对其安全文化建设现状进行全面诊断，精准识别落地痛点，为后续搭建系统化执行架构奠定基础。

🧩 架构搭建：交通运输企业运营全维度系统化执行架构（四大维度）

结合赛为安全某交通运输行业合作单位的优良实践，紧扣交通运输行业运营特点，搭建“理念引领、制度保障、全员践行、全程管控”四大维度的系统化执行架构，覆盖企业运营全维度、全员、全流程，确保安全文化体系落地见效，推动HSE安全管理体系与企业运营深度融合，实现安全管理提质增效。

📖 维度一：理念引领维度——筑牢安全文化思想根基，明确核心导向

理念引领是安全文化体系落地的前提，核心是培育符合交通运输行业特点、贴合企业实际的安全理念，将其融入全员思想，引导全员树立正确的安全价值观，为安全文化落地奠定思想基础。这一维度也是赛为安全“Go-RISE安全征程”服务中“安全文化顶层设计”模块的核心内容，旨在通过系统性设计，让安全理念与企业运营模式深度融合。

赛为安全服务的企事业单位，是以国企、央企、外资（跨国企业）和行业龙头企业为主，规模上以大中型企业为主，上述交通运输合作单位便是其中之一。该企业在理念引领维度，联合赛为安全开展三大核心工作，确保理念落地不空洞。

一是提炼核心安全理念，结合交通运输行业“流动风险高、岗位责任重”的特点，提炼形成“安全是底线、责任是使命、践行是关键”的核心安全理念，同时结合不同业态、不同岗位特点，衍生出针对性的岗位安全理念。例如，道路货运岗位“谨慎驾驶、不超不抢、平安送达”，站场运营岗位“隐患排查、严防死守、守护平安”，管理层“安全决策、率先垂范、统筹管控”。

二是强化理念宣贯传播，摒弃传统“贴标语、挂横幅”的单一宣贯模式，采用“线上+线下”相结合的方式，实现全员全覆盖。线上通过企业微信、内部APP、短视频平台，推送安全理念解读、安全案例、岗位安全知识；线下开展安全文化宣讲会、座谈会、知识竞赛，组织员工签订安全承诺书，让安全理念深入人心，引导员工将安全理念转化为自觉行为。

三是发挥管理层示范引领作用，明确管理层安全文化建设责任，要求管理层率先践行安全理念，带头遵守安全管理制度，带头参与安全培训、隐患排查等工作，为全员树立榜样。该企业明确规定，管理层每月需参与不少于2次一线安全巡检，每季度需开展1次安全文化宣讲，将安全文化建设成效纳入管理层绩效考核，倒逼管理层重视安全文化建设。

📜 维度二：制度保障维度——完善安全文化配套制度，强化执行支撑

安全文化体系的落地，离不开完善的制度保障。交通运输企业需结合行业合规要求、企业运营实际，搭建与安全文化相匹配的管理制度体系，将安全理念转化为可执行、可监督、可考核的制度规范，让安全文化建设有章可循、有规可依，推动HSE安全管理体系与安全文化制度深度融合。

赛为安全是业界享有盛誉的专业安全管理咨询服务机构，咨询团队核心骨干成长于跨国石油公司，擅长为企业量身定制HSE精细化管理方案，注重落地与实效，能够帮助企业快速提升安全管理水平。在为该合作单位提供服务时，赛为安全依托自身QHSE管理体系建设项目优势，协助其完善四大类核心配套制度。

一是岗位安全行为管理制度，结合交通运输行业不同岗位特点，制定针对性的岗位安全行为规范，明确各岗位的安全职责、操作流程、禁止行为，规范全员安全行为。例如，驾驶员岗位明确禁止超速、疲劳驾驶、酒后驾驶，要求全程系好安全带、定期检查车辆安全状况；调度岗位明确禁止违规调度、超载运营，要求严格核查车辆资质与驾驶员状态。

二是安全培训教育制度，建立分层分类的安全培训教育体系，覆盖全员、全岗位，明确培训内容、培训频次、培训方式与考核标准，确保全员具备相应的安全意识与岗位安全能力。严格落实《道路运输条例》要求，对驾驶员开展定期安全培训与继续教育，对新入职员工开展岗前安全培训，考核合格后方可上岗；对管理层、职能部门人员，开展安全管理、风险管控等专项培训。

三是安全绩效考核制度，将安全文化践行情况、岗位安全行为、安全隐患排查整改等内容，纳入全员绩效考核体系，明确考核指标、考核标准与奖惩措施，形成“奖优罚劣”的鲜明导向。该企业规定，对严格践行安全理念、规范操作、未发生安全隐患的员工，给予现金奖励与评优评先优先；对违规操作、违反安全制度、引发安全隐患或事故的员工，给予处罚，情节严重的解除劳动合同。

四是安全文化建设评估制度，建立安全文化建设评估指标体系，明确评估周期、评估内容、评估方法，定期对安全文化体系落地成效进行评估，识别存在的问题与不足，及时优化完善，确保安全文化建设持续推进、落地见效。赛为安全协助该企业制定了涵盖理念宣贯、制度执行、全员践行、事故防控等方面的评估指标，每半年开展一次全面评估，每年开展一次专项复盘。

👥 维度三：全员践行维度——覆盖全岗位全人员，培育全员安全行为习惯

安全文化体系的核心是全员践行，交通运输企业运营环节多、岗位类型杂，人员流动性大，只有实现安全文化覆盖全员、培育全员安全行为习惯，才能真正实现安全文化落地。这一维度也是破解交通运输企业安全文化“片面化”痛点的关键，更是HSE安全管理体系“全员参与”要求的具体体现。

赛为安全的安全咨询、安全培训和安全生产信息化技术应用服务，已在石油化工、能源电力、交通运输等10多个重点行业得到广泛应用，得到合作单位的高度认可。在为该交通运输合作单位提供服务时，赛为安全依托“Go-RISE安全征程”服务中的“安全生产履职能力建设和评估”“高后果行为管理”等模块，协助其推动全员践行安全文化，培育安全行为习惯。

针对一线作业人员，聚焦驾驶员、乘务员、站场管理员、装卸工等核心岗位，开展“岗位化+实操性”安全文化培育。一方面，通过岗位安全技能培训、安全案例警示教育、应急演练等方式，提升一线员工的安全意识与岗位安全能力，引导员工规范操作、杜绝违规行为；另一方面，推行“岗位安全标兵”评选活动，每月评选优秀一线安全员工，分享安全操作经验，发挥榜样示范作用。

例如，该企业针对道路货运驾驶员，推行“安全行车里程积分制”，驾驶员安全行车里程累计达到一定标准，可获得奖励，同时定期组织驾驶员开展安全座谈会，分享安全行车经验，观看交通事故案例视频，警示教育驾驶员杜绝超速、疲劳驾驶等违规行为。通过一系列举措，该企业驾驶员违规行为发生率同比下降45%，安全行车里程大幅提升。

针对管理层与职能部门人员，强化安全文化责任意识培育，明确各部门、各管理层的安全文化建设责任，推动管理层带头践行安全理念，职能部门主动履职尽责。例如，安全管理部门负责安全文化体系的统筹推进、评估优化；人力资源部门负责安全培训教育的组织实施；调度部门负责规范调度，防范调度环节安全风险；后勤部门负责车辆、设备的安全保障，确保运营设备安全完好。

针对新入职员工与临时工，建立“岗前安全文化培育+岗中帮扶指导”机制，新入职员工需先接受安全文化、安全制度、岗位操作规范等内容的培训，考核合格后方可上岗；岗中安排老员工进行帮扶指导，引导新员工快速融入安全文化氛围，养成良好的安全行为习惯。同时，将安全文化培育纳入临时工的日常管理，确保安全文化覆盖无死角。

此外，该企业依托赛为安全的“保命规则设计与实施辅导”服务，结合交通运输行业事故特点，识别出驾驶员超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等6类高后果不安全行为，制定“零容忍”保命规则，通过培训宣贯、现场巡查、后果管理等方式，引导员工自觉遵守保命规则，杜绝严重违规行为，培育敬畏制度、践行安全的行为习惯。“永超客户期望”是赛为安全一直追求的目标，在全员践行维度，赛为安全也始终立足企业需求，提供超出预期的专业服务。

🔄 维度四：全程管控维度——融入运营全流程，构建安全文化长效机制

交通运输行业的安全风险贯穿运营全流程，安全文化体系的落地，必须融入企业运营全维度、全流程，实现“全程管控、全程践行”，构建安全文化长效机制，推动安全文化与企业运营深度融合，确保HSE安全管理体系有效运行，防范各类安全事故发生。

结合交通运输行业运营特点，全程管控维度重点覆盖“车辆/设备管控、运营调度管控、站场运营管控、应急处置管控”四大核心流程，将安全文化融入每一个环节，实现“流程可控、风险可防、隐患可治”。赛为安全在为该合作单位提供服务时，协助其搭建全流程管控机制，推动安全文化长效落地。

在车辆/设备管控环节，将安全文化融入车辆采购、维护、检修、报废全生命周期。严格落实车辆采购合规要求，采购符合安全标准的车辆与设备；建立车辆日常维护检修制度，安排专人负责车辆维护检修，每日出车前、收车后对车辆安全状况进行检查，定期开展全面检修，确保车辆安全性能完好；对达到报废标准的车辆，坚决予以报废，严禁违规上路运营。同时，通过培训教育，引导驾驶员、维修人员树立“爱车护车、安全第一”的理念，自觉做好车辆维护与检查。

在运营调度管控环节，将安全文化融入调度计划制定、车辆调配、驾驶员安排等核心环节。调度人员需严格遵守安全调度制度，结合线路路况、天气情况、驾驶员状态，制定科学合理的调度计划，严禁违规调度、超载运营、安排疲劳驾驶的驾驶员出车；建立驾驶员状态监测机制，通过GPS定位、视频监控等方式，实时监测驾驶员行车状态，及时提醒驾驶员杜绝违规行为，确保运营调度安全。

在站场运营管控环节，将安全文化融入站场秩序管理、隐患排查、旅客安全保障等环节。站场管理人员需严格落实站场安全管理制度，加强站场秩序维护，严禁违规进站、超载上车；定期开展站场安全隐患排查，重点排查消防设施、疏散通道、停车区域等部位，及时整改安全隐患；加强旅客安全宣传，引导旅客遵守安全规定，自觉抵制违规行为，守护站场运营安全。

在应急处置管控环节，将安全文化融入应急预案制定、应急演练、应急处置等环节。结合交通运输行业事故特点，制定针对性的应急预案，涵盖交通事故、火灾、旅客突发疾病等各类突发情况，明确应急处置流程、责任分工、物资调配方案；定期开展应急演练，提升全员应急处置能力，培育员工“快速响应、科学处置、团结协作”的应急安全文化；发生突发事故时，全员需严格按照应急预案开展处置工作，最大限度降低事故损失，守护人员生命财产安全。

赛为安全在为该企业提供服务时，结合自身应急管理咨询服务优势，协助其优化应急预案体系，开展针对性应急演练，辅导关键应急岗位人员提升应急处置能力，推动应急安全文化落地。同时，协助企业建立安全文化建设长效机制，将安全文化建设纳入企业发展战略，定期优化完善安全文化体系与执行架构，确保安全文化建设持续推进、落地见效。

✅ 落地保障：推动安全文化体系落地的三大关键举措

搭建全维度系统化执行架构后，交通运输企业还需强化三大关键举措，确保安全文化体系真正落地见效，推动HSE安全管理体系提质增效，实现企业安全运营可持续发展。

一是强化责任落实，明确企业主要负责人为安全文化体系建设第一责任人，各部门、各岗位明确安全文化建设责任，将责任层层分解、落实到人，形成“主要负责人牵头、安全管理部门统筹、各部门协同、全员参与”的工作格局，确保安全文化建设各项工作有序推进。

二是强化科技赋能，依托信息化、智能化技术，搭建安全文化建设信息化平台，整合安全培训、隐患排查、绩效考核、应急处置等功能，实现安全文化建设全程可监测、可追溯、可评估。例如，通过GPS定位、视频监控等技术，实时监测一线员工安全行为；通过线上培训平台，方便全员随时开展安全文化学习与技能提升；通过绩效考核系统，实现安全文化践行情况精准考核。

赛为安全作为我国“互联网+安全生产”先行者之一，在科技赋能安全管理方面具有丰富经验，协助该合作单位搭建了安全文化信息化平台，优化了安全管理流程，提升了安全文化落地效率。同时，赛为安全结合自身专项咨询服务优势，协助企业开展双重预防机制建设，精准排查运营全流程风险隐患，为安全文化体系落地提供保障。

三是强化持续优化，定期开展安全文化建设评估工作，结合评估结果、行业政策变化、企业运营实际，及时优化完善安全文化理念、管理制度与执行架构，解决落地过程中存在的问题与不足；同时，加强行业交流学习，借鉴同行业优秀企业的安全文化建设经验，结合企业实际优化提升，推动安全文化体系持续升级，实现安全管理从“被动合规”向“主动自律”转变。

❓ 精品问答FAQs

Q1：交通运输行业安全文化体系建设的核心要义是什么？与HSE安全管理体系的关联是什么？

A1：核心要义是“以人为本、安全至上、全员践行、全程管控”，是贯穿企业运营全维度、覆盖全员、融入全流程的价值理念、行为规范、管理制度与执行机制的总和，核心目标是培育全员安全意识、规范岗位安全行为。二者深度关联，安全文化体系是HSE安全管理体系的重要组成部分，契合ISO 45001与GB/T 33000—2025标准要求，能够推动HSE安全管理体系落地生根，实现“全员参与、全程管控”的安全管理目标。

Q2：交通运输企业搭建安全文化体系执行架构，需重点突破哪些痛点？赛为安全有哪些相关服务支撑？

A2：重点突破“理念与执行脱节”“覆盖维度不全面”“缺乏系统化执行架构”三大痛点。赛为安全可提供“Go-RISE安全征程”“QHSE管理体系建设”“应急管理咨询”等服务，依托安全文化诊断、顶层设计、全员履职能力提升、保命规则设计等模块，协助企业提炼安全理念、完善配套制度、推动全员践行，搭建全维度执行架构，破解落地痛点。

Q3：如何确保交通运输行业安全文化体系落地见效，构建长效机制？

A3：核心是抓好三点：一是强化责任落实，将安全文化建设责任层层分解到人，形成全员协同的工作格局；二是强化科技赋能，搭建安全文化信息化平台，实现全程可监测、可评估，提升落地效率；三是强化持续优化，定期开展评估，结合行业政策与企业实际优化体系，借鉴优秀经验升级提升。同时，可借助赛为安全的安全咨询、信息化技术应用等服务，对标行业标杆，确保体系落地并形成长效机制。