安全生产条例，国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全风险监测预警处置工作管理办法（试行）》的通知；

#赛为HSE微资讯# 08月14日 星期四，工作愉快，生活喜乐！

1、国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全风险监测预警处置工作管理办法（试行）》的通知；

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业，各有关单位：

为进一步加强和规范矿山安全风险监测预警处置工作，国家矿山安全监察局组织制定了《矿山安全风险监测预警处置工作管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2、国家矿山安全监察局：今年以来全国矿山杜绝了重大以上事故，是2000年以来的第一次；同时，较大事故也下降20%，但一般事故也有上升；

8月13日，在国家矿山安全监察局举行的新闻发布会上，国家矿山安全监察局党组成员、副局长周德昶表示，“今年以来，全国矿山安全生产形势总体稳定，其中，到今天为止，全国矿山杜绝了重大以上事故，这起码是2000年以来的第一次；同时，较大事故也下降20%，但一般事故也有上升。”

对于下半年加强矿山安全生产相关工作，周德昶表示，国家矿山安全监察局将坚决贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，从以下四个方面抓落实。

一是在保障矿山安全度汛方面抓落实。当前正值“七下八上”防汛关键期，主要从几个方面来针对性抓：防范暴雨洪水从井口倒灌到井下；防范地面水体、与生产矿井有水利联系的老空老窑水溃入井下；防范与地表水有水力联系的含水层受暴雨洪水的补给导致水压增高对矿井造成的危害。同时，非煤矿山的尾矿库、头顶库也是防汛工作的重点，暴雨洪水引起的次生灾害也需关注，比如，工业广场在山区的矿山有可能发生山洪泥石流损坏建筑物，极端天气暴雨大风可能造成全矿井的断电。

二是在分析事故规律上抓落实。从上半年事故情况看，一般事故占比高，达到了97.4%，其中顶板事故占了近三成，较大事故类型主要有瓦斯、顶板、透水等。“我们将在全力遏制重特大事故的前提下，着力控制较大事故、减少一般事故。”周德昶表示。

三是在推动矿山企业落实安全生产主体责任上下功夫。“任何形式的监管监察都替代不了矿山企业落实主体责任，只有矿山企业能够实现全覆盖、全方位、无死角的安全管理。”周德昶说，“我们将督促矿山企业在落实隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理上下功夫，防范重大事故；同时，要在企业班组建设上下功夫，提高从业人员，特别是基层操作工的安全意识和操作水平，使他们上标准岗、干标准活，减少一般事故。”

四是在精准执法上抓落实。精准执法既是提高执法效率的有效途径，也是规范涉企执法的应有要义。“我们精准执法是有手段的，具体来说是三个手段。”周德昶说，一是利用已经建成的矿山安全风险预警系统来预知企业存在的风险；二是分析隐蔽致灾因素普查报告，知道什么地方有风险；三是通过企业上报的采掘接续部署，知道采掘工作面哪个月要遇到比较危险的情况。通过这三个手段，精准研判、深入分析、超前介入，使执法更有针对性。

周德昶还提到，“近期，矿山盗采事故多发频发，造成了人员的伤亡。发现盗采现象，及时向地方党委、政府报告，要由政府牵头，由自然资源部门、公安部门与我们联合执法，打击盗采行为；同时，盗采隐蔽性非常强，应该发挥乡镇和村民委员会作用，发动群众，形成打击盗采资源的合力。”

3、湖北省应急管理厅印发《湖北省危险化学品禁止、限（控）制、淘汰和鼓励政策目录清单（2025年本）》的通知；

各市（州）、直管市、神农架林区应急管理局、发展和改革局、科学技术局、经济和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、农业农村局、商务局、市场监督管理局，省直有关部门：

现将《湖北省危险化学品禁止、限（控）制、淘汰和鼓励政策目录清单（2023年本）》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

4、浙江省应急管理厅召开全省非现场执法总结推广暨半年度执法条线工作视频会议，会议强调要进一步规范涉企执法，助力优化营商环境；要强化事故调查与统计，全面压实安全生产各方责任；

8月12日，省应急管理厅召开全省非现场执法总结推广暨半年度执法条线工作视频会议。会议总结全省非现场执法试点经验和半年度各项工作成效，剖析存在的问题，部署落实下半年重点工作。省应急管理厅党委委员、副厅长叶建迅出席会议并讲话。

会议指出要深化非现场执法重要性认识，认真总结试点地区的成功经验，全面推广现有成熟经验。结合十五五规划，加大基础硬件设施投入，有效形成非现场执法的新质力量。因地制宜全面实施非现场执法，充分激发执法新效能。

会议强调要进一步规范涉企执法，助力优化营商环境。规范执法专项行动，科学统筹执法检查计划，加大大综合一体化应用，避免扎堆“走过场”式的检查。积极转变执法方式，推行服务式执法、公开式执法、帮教式执法，着力提高企业落实主体责任的能力，进一步提高执法的透明度和公信力。要正确处理好优化营商环境与严格执法的关系，对企业的轻微违法违规行为，采取教育、告诫、指导等方式，帮助企业认识问题、改正错误，提高企业的守法意识和管理水平。对企业严重或者屡改屡犯的高频违法违规行为，要依法予以惩处；对重大事故隐患，要坚决责令整改，确保企业生产安全。

会议要求要强化事故调查与统计，全面压实安全生产各方责任。加强对事故调查人员的培训和指导，不断提升事故调查人员的事故定性能力。建立健全事故统计数据审核机制，确保数据真实、准确、完整。同时加强对企业和单位事故报告情况的监督检查，对发现的瞒报、漏报、迟报行为，要依法严肃追究相关单位和人员的责任。将事故警示教育纳入企业安全生产培训的重要内容，通过事故案例分析、警示教育片等形式，广泛开展事故警示教育活动，让企业和员工深刻吸取事故教训，增强安全意识和责任意识。要加强行政执法队伍能力建设，提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法。

会上，相关市、县（市、区）做交流发言。省应急管理厅有关处室，各设区市及试点县（市、区）应急管理局执法队、有关处（科）负责人分别在主会场和分会场参加会议。

【安全微语】

行为，是由动机和思维决定的。动机是为什么这么做，思维是怎么这样做。——Go-RISE安全征程