安全生产条例，宁夏回族自治区应急管理厅组织制定的《餐饮用醇基液体燃料使用安全规范》

#赛为HSE微资讯# 08月13日 星期三，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部近日启动2025年硝化企业安全专家指导服务，服务聚焦事故暴露的突出问题，帮助企业重点排查工艺技术来源、反应安全风险评估、现场人员数量控制和外部安全防护距离等10个方面的风险隐患；

为推动深刻吸取山东友道化学有限公司“5·27”重大爆炸事故教训，强化硝化企业重大安全风险管控，按照安全生产治本攻坚三年行动安排，应急管理部近日启动2025年硝化企业安全专家指导服务。

本次专家指导服务聚焦事故暴露的突出问题，帮助企业重点排查工艺技术来源、反应安全风险评估、现场人员数量控制和外部安全防护距离等10个方面的风险隐患；结合前期企业自查和省级复核情况，对问题整改、举一反三情况进行确认，指导企业防范“假评估、假改造、假减人”；以列入《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》的硝化装置更新改造为重点，精准帮扶企业规范开展全流程自动化改造和新装备新技术应用，加快提升本质安全水平、操作人员专业技能水平、信息化智能化管控水平和安全风险防控能力。

目前，专家指导服务组已分赴甘肃、青海、山东、江苏、福建等地硝化企业开展工作。

2、文化和旅游部于7月中下旬派出多个暗访组，对天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、青海、新疆8个省（区、市）开展暗访，发现部分地区仍存在安全生产和市场秩序问题；

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作重要决策部署，筑牢暑期文化和旅游领域安全防线，文化和旅游部于7月中下旬派出多个暗访组，对天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、青海、新疆8个省（区、市）开展暗访，发现部分地区仍存在安全生产和市场秩序问题，现将有关情况予以通报。

经营场所消防器材设施损坏或配备不足问题较为突出。部分旅游景区景点、酒店民宿及有关经营场所内灭火器过期或缺乏维保记录，消防器材损坏维修不及时，消防标志脱落。天津东疆凯莱悦享酒店、黑龙江哈尔滨华旗酒店、甘肃嘉峪关汇力商务公寓设置的部分灭火器压力不足，未及时维护或更换；甘肃临夏松鸣岩景区部分寺庙、道观存在使用明火现象，但未设置灭火器；内蒙古呼和浩特魅KTV安全出口外火灾报警控制器损坏。

经营场所封堵或者锁闭安全通道问题普遍存在。部分酒店民宿、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、演出场所锁闭安全出口，在安全通道中堆放杂物，占用疏散通道作为仓库，违规安装封闭门窗栅栏。内蒙古呼伦贝尔星城酒店11层走廊消防通道锁闭；辽宁沈阳环球魔幻马戏嘉年华演出入口右侧安全出口被栅栏围堵无法打开；甘肃兰州逗鱼电竞安全通道被电动车、自行车等杂物占用；新疆喀什随缘网吧在窗户上安装固定的封闭栅栏。

旅游景区景点设施维护管理不到位问题较为频发。部分旅游景区景点道路设施损坏，危险区域缺少安全提醒或疏导，施工区域未合理设置隔离。辽宁营口芙蓉山景区一处假山步道未完成施工，其悬空桥梁处桥板空缺，未设置任何隔离设施或警示标志；内蒙古鄂尔多斯银肯塔拉响沙生态文化景区“惊险滑沙”项目周边护栏间距较大，游客有坠落风险。

涉水旅游项目安全管理不足问题时有发生。部分游船、漂流项目未配备救生圈、救生衣等救生器材，临水危险区域缺少安全提示，防护设施设备老化缺乏维护。如，天津滨海公园游船码头区进口附近救生设备严重老化、破裂；吉林延边大泉河魔界漂流未配备救生浮标、救生圈、救生绳等救生器材，未设置安全警示标志；新疆昌吉天山天池景区西王母庙游船码头旁大量游客在戏水，无防护措施和警示标志，该处水位较深风险较大；黑龙江伊春五营国家森林公园景区天赐湖设有“水深危险 禁止戏水”标志，但有游客玩水无人制止。

旅游大巴、景区交通车司机违章驾驶问题反复出现。个别旅游大巴司机存在玩手机、打电话等违章驾驶行为，旅游团导游、景区工作人员未提示游客系安全带、防护绳，景区交通车安全带无法正常使用。长春市众信国际旅行社有限公司使用的车辆司机驾驶期间长时间接打电话、发送信息、打视频电话；哈尔滨晟垄旅游客运有限公司旅游大巴车前挡风玻璃破裂，裂纹已近1.5米；辽宁营口山海广场景区观光车安全带被系于座椅固定，游客无法正常使用；内蒙古包头希拉穆仁草原网红越野车项目驾驶员未系安全带，也未提醒游客系安全带。

互联网上网服务场所违规经营情况有所抬头。辽宁、吉林、黑龙江及内蒙古部分地区互联网上网服务场所存在违规接纳未成年人、未按规定核对上网消费者的身份证件等问题。辽宁沈阳绿云电竞、速速网吧、营口银河电竞馆，吉林延边巅峰网吧违规接纳未成年人；黑龙江哈尔滨聚缘网吧、伊春奔腾网吧，内蒙古呼伦贝尔新起点网吧未按规定核对上网消费者的身份证件。

针对暗访发现问题，文化和旅游部已反馈有关省（区、市）文化和旅游行政部门，要求会同有关部门立即开展核查处置，并督促有关经营主体整改落实，并举一反三排查安全生产隐患。对整改不到位的经营主体，依法从重处理或将问题线索移交有关部门，营造健康有序的暑期市场环境。

3、宁夏回族自治区应急管理厅组织制定的《餐饮用醇基液体燃料使用安全规范》（DB64/T2145-2025）正式发布，将于9月8日起实施；

近日，宁夏回族自治区应急管理厅组织制定的《餐饮用醇基液体燃料使用安全规范》（DB64/T2145-2025）正式发布，这是宁夏首个针对餐饮用醇基液体燃料使用环节的安全标准，将有力提升餐饮行业的安全水平，保障公众用餐安全。

醇基液体燃料因其成本低、燃烧效率高等特点，作为新型燃料在餐饮行业广泛应用。同时，醇基燃料也存在配方多样、着火后不易扑灭等特性，容易引发事故。此次发布的《规范》明确了醇基液体燃料采购、卸车、布置储存、操作使用安全要求和配套使用的燃具、输送管道标准，为使用醇基液体燃料的餐饮经营单位和其他含民宿在内的餐饮场所（以下简称“使用单位”）提供了清晰的操作指南。

《规范》在基本要求中明确，使用单位必须使用符合国家标准的醇基液体燃料，危险化学品不得作为民用燃料储存和使用，这一规定从源头上保障了燃料的安全性，防止不合格产品流入市场。同时要求，严禁使用单位将醇基液体燃料与其他燃料混用，以确保安全。

《规范》对储存环节同样做出了细致规定。例如，储存容器严禁设置在地下室和半地下室，且距离要求必须符合国家标准，储存间内禁止进行电气焊等可能产生火焰、火花或炙热表面的非常规作业，有效管控火灾等事故风险。

《规范》还特别强调了应急管理的重要性。使用单位需根据醇基液体燃料可能引发生产安全事故的特点和危害进行风险辨识评估，并将结果告知员工。一旦发生燃料泄漏，使用单位必须立即采取应急处置措施，将危害降到最低。此外，定期的应急知识培训和演练也被纳入要求，确保员工在紧急情况下能够迅速、正确地应对处置。

宁夏应急管理厅有关负责人表示，该项地方标准的实施，将有力规范宁夏餐饮行业对醇基液体燃料的使用，减少安全隐患，保障餐饮从业者和消费者的生命财产安全。《规范》将于9月8日起实施，相关部门也将加大宣传培训力度，确保餐饮企业能够准确理解并执行这一重要标准。

4、湖南省邵阳市政府近日公布《新宁县安山乡花桥村15组“1•13”较大火灾事故调查报告》，事故调查报告指出，事发当晚，使用烤火箱在客厅内取暖，睡前未确保炭火完全熄灭，导致烤火箱内炭火盆引燃周边可燃物蔓延成灾，致4死1伤；

近日，邵阳市政府公布《新宁县安山乡花桥村15组“1•13”较大火灾事故调查报告》。

报告显示：2025年1月13日凌晨2时20分许，邵阳市新宁县安山乡花桥村15组林某龙住宅发生火灾，烧毁木结构、砖木结构房屋3栋，过火面积约550平方米，造成4人死亡1人受伤，属于一起较大火灾事故。

（一）起火建筑情况。起火建筑为林某龙住宅，位于邵阳市新宁县安山乡花桥村15组，整体坐西朝东，依山而建，主体为木结构房屋，地上2层，北面贴邻其家庭使用的砖混结构偏房，总建筑面积约243平方米，南侧与林某成、林某富祖宅毗邻，东侧为村道，北侧隔村道为林某富住宅，西侧屋后背靠山坡，距县城约39公里。

另有两栋建筑受火势蔓延烧毁，分别为林某成、林某富祖宅，林某新、林某柏祖宅。其中，林某成、林某富祖宅地上1层，砖木结构房屋，建筑面积约204.33平方米；林某新、林某柏祖宅位于林某龙住宅东南侧村道下方，地上1层，砖木结构房屋，占地面积约145.44平方米。

（二）建筑内人员居住情况。事故发生前，林某龙住宅共居住7人，其中一楼居住4人，林某红、何某兆、何某桐一家居住在东北角卧室，林某龙居住在西南角卧室；二楼居住3人，李某然带着林某裕、林某均居住在二楼东南角卧室。

（三）起火前物品复原情况。经与林某龙、何某兆、李某然询问比对，起火前一楼客厅摆放木沙发、沙发椅、烤火箱、茶几、斗柜等家具，电视机、电烤火炉、麻将桌等器具。

事故成因分析

（一）直接原因

起火的直接原因为林某龙及家人消防安全意识不足，缺乏安全用火常识，事发当晚，使用烤火箱在客厅内取暖，睡前未确保炭火完全熄灭，导致烤火箱内炭火盆引燃周边可燃物蔓延成灾。

（二）火灾蔓延扩大的原因

一是木结构房屋耐火等级低、防火间距不足。林某龙住宅主体为2层木结构房屋，使用大量桐油防水防腐，火灾荷载大，耐火等级低，起火后火势蔓延迅速。其与周边建筑防火间距不足，火势扩大后，导致毗邻两栋木结构房屋受热辐射、热对流等因素影响蔓延烧毁。

二是报警时间较晚，延误灭火救援时间。林某龙、何某兆及周围群众发现火灾后均未第一时间报警，直至林某明于2时37分拨打119报警时，距离起火时间已经17分钟，导致火势在发展阶段未得到有效控制。

三是消防基础设施薄弱，缺乏家庭消防器材。林某龙住宅依山而建，位于丘陵半山腰，临近没有市政消火栓等市政供水，也没有河流、水池、水塘等天然水源。此外，林某龙家中也没有配置灭火器、防火毯等家用灭火器材。火灾发生后，众人束手无措，不能采取有效灭火措施。

（三）造成人员伤亡的原因

一是火场产生的大量高温有毒有害烟气，是导致人员窒息死亡的主要原因。根据邵阳市公安局物证鉴定所出具的检验报告，林某红心血检材碳氧血红蛋白饱和度为78.42％，符合窒息的尸体征象。

二是事故亲历者对火灾的危险性认识不足，遇难者逃生自救能力弱。林某龙、何某兆等人发现客厅起火后，没有意识到木结构房屋火灾蔓延速度之快，本能反应是出门接水试图灭火，而非先将逃生能力差的儿童带离危险区域。李某然、林某红自身逃生自救能力较弱，在高温浓烟环境未能将3名儿童带出起火建筑。

三是林某龙住宅窗户设置防盗网，起火时大门突然关闭无法打开，导致事故发生后，人员无法破窗、破门逃生。

事故性质

该起火灾为非生产经营性场所较大火灾事故，是一起典型的居民家庭火灾。

【安全微语】

安全文化顶层设计，是针对企业安全管理的框架、思路、模式及具体落实方法进行系统性设计，确保其与企业管理模式及管理特点有机融合，且能够持续推动安全管理提升，以及能够有效落地。——Go-RISE安全征程