安全应急救援条例，《天津市社会应急力量参与重特大灾害抢险救援协调机制》印发实施

#赛为HSE微资讯# 08月08日 星期五，工作愉快，生活喜乐！

1、市场监管总局(国家标准委)修订发布《家用防灾应急包》国家标准(GB/T 36750—2025)，将于2025年11月1日起正式实施；

据“市说新语”微信公众号消息，近日，市场监管总局(国家标准委)修订发布《家用防灾应急包》国家标准(GB/T 36750—2025)，将于2025年11月1日起正式实施。该标准旨在防御与减轻突发灾害事件影响，科学合理地配置个人、家庭应急救助用品，提高自救互救能力，支持遇险者尽快脱险。

新版《家用防灾应急包》国家标准(GB/T 36750—2025)在四个方面进行了提升：一是分类配置不同受灾场景所需的应急物品。根据火灾、洪涝灾害、地震地质灾害3种典型受灾场景，充分考虑应急包容量和生产成本，将应急包分为基础型和扩充型两种。基础应急包主要包括多功能手电筒、高频口哨、急救毯、应急逃生绳、应急饮用水、止血带、紧急联系卡等38项应急物品，用于满足受灾人员紧急情况下的基本生存需求。扩充应急包分为洪涝灾害应急包、火灾应急包和地震地质灾害应急包，比如，洪涝灾害应急包扩充配置了雨衣、荧光棒、漂浮救生绳、长效蜡烛、救生衣/救生圈、洪涝应急手册等应急物品，具备防水、漂浮、防寒保温、反光、照明等功能。

二是加严应急包的质量要求。应急包体作为应急物品的载体，对内部的应急物品起保护作用，标准提出了耐磨、耐腐蚀、防静电、抗撕裂、防水、抗跌落等方面性能要求。比如，应急包从1000mm的高度自由落下，应急物品物理机械性能、电气性能应正常，无机械损伤，紧固件无松动。

三是提升配置的应急物品质量水平。应急物品应用场景复杂，常常伴随高温、高湿、大风等特殊环境，对产品质量提出更高要求。本标准在规定应急物品应满足其产品标准要求基础上，提出了更加严格的技术要求，比如，要求防水防风火柴在浸水24h后仍能擦燃，在10m/s~15m/s的风速环境下仍能擦燃并维持燃烧。

四是新增家用防灾应急包智能化功能建议。如定位、报警、环境监测等，以提高应急包的实用性；提出二维码设置建议，通过扫码获取应急知识、逃生路线、应急物品使用教程等，提高应急包的使用便捷性。

新版《家用防灾应急包》国家标准的发布，标志着我国在家庭应急物资储备方面的标准化建设迈上了新台阶，有利于规范家用防灾应急包的生产和使用，为普通百姓在面对自然灾害或突发事件时提供更加科学、有效的应急保障，做到“未雨绸缪，有备无患”。

2、国务院办公厅印发《自然灾害调查评估暂行办法》，规范自然灾害调查评估工作，提升防灾减灾救灾能力；

8月7日电　国务院办公厅日前印发《自然灾害调查评估暂行办法》（以下简称《办法》），规范自然灾害调查评估工作，提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 　　

《办法》规定了自然灾害调查评估实施主体，以及提级调查、挂牌督办、整改评估等方面工作机制。原则上，特别重大自然灾害调查评估由国务院派出调查评估组，或者按照有关规定授权国务院应急管理部门或者其他有关部门牵头组织实施；重大自然灾害调查评估由省级人民政府组织实施；较大、一般自然灾害调查评估由相关地方人民政府视情组织实施。 　　

《办法》明确，对性质严重、造成重大社会影响、公众质疑灾害原因或者伤亡人数、相关工程或者基础设施可能存在重大质量问题、相关人员在灾害防治和应急处置等工作中涉嫌失职渎职等的重大自然灾害，经国务院批准后，由国务院应急管理部门或者其他有关部门牵头提级调查评估。 　　

《办法》要求，对省级人民政府组织开展的有关典型自然灾害调查评估，由国家防灾减灾救灾委员会挂牌督办，并视情派出工作组督促指导。国家防灾减灾救灾委员会办公室承担挂牌督办的具体工作。 　　

《办法》强调，有关地方和部门要针对调查评估中查明的问题短板，积极落实整改，及时评估整改情况，确保整改和防范措施落地见效，促进灾害防范应对责任真正落实。

3、《天津市社会应急力量参与重特大灾害抢险救援协调机制》印发实施，强化应急力量统筹，规范抢险救援行动；

　记者8月7日从天津市应急管理局获悉，市应急管理局联合天津市多个部门（单位），印发实施《天津市社会应急力量参与重特大灾害抢险救援协调机制》（以下简称《协调机制》），旨在发挥社会应急力量在应急救援体系建设中的辅助支撑作用，贴合实战场景，提升实用性与可操作性，为天津市社会应急力量参与抢险救援行动提供制度保障。

社会应急力量作为应急救援体系中的重要组成部分，主要是指在民政部门登记注册，从事防灾减灾救灾工作的社会组织、应急志愿者队伍，以及相关群团和企事业单位指导管理、从事防灾减灾救灾等活动的组织，具有公益志愿、组织灵活、贴近群众等优势。

记者了解到，《协调机制》由市委社会工作部、市应急管理局牵头，涉及市委网信办、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市交通运输委、市卫生健康委、团市委、市红十字会9个成员部门（单位），实现资源整合与高效调度，为社会应急力量的快速响应与高效运作夯实基础。其中，市委社会工作部发挥志愿服务统筹协调职能，会同应急管理部门，加强社会应急力量志愿服务队伍建设；市应急管理局重点协调机制的建立、运行、保障，明确社会应急力量分类、分级管理模式，确保救援行动科学规范。

《协调机制》明确了响应程序、细化了联动措施，确保在重特大灾害发生时，各部门（单位）统筹资源，统一部署，推动社会应急力量有序参与救援，形成有效组织、管理的应急救援格局。值得一提的是，为调动社会应急力量的积极性，《协调机制》还提出社会应急力量的后勤保障、技术支持、激励表彰等举措，形成可持续发展的应急救援生态。

市应急管理局有关负责人表示，市应急管理局将会同有关部门定期组织测评，根据社会应急力量的专业特长、能力水平等指标，进行分类、分级管理，并依据灾害等级和救援需求，精准调配力量。此举既推动社会应急力量从“数量扩张”向“质量提升”转型，又为应急管理部门合理调配力量、优化救援资源配置提供重要依据。同时，市应急管理局还将定期开展联合培训和实战演练，深化部门协作，检验运行效果，有效提升全市应急救援能力。（记者 王睿）

4、交通运输部检查指导组第一组赴新疆维吾尔自治区开展汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治指导工作，发现60项问题隐患，其中重大隐患1个、重点问题1个；

近日，交通运输部检查指导组第一组（简称检查指导组）赴新疆维吾尔自治区开展汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐患排查整治指导工作。检查指导组在乌鲁木齐市、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州3个地州，检查单位21家，共发现问题隐患60项，其中重大隐患1个、重点问题1个。

6月23日，检查指导组发现103省道芨南立交至艾维尔沟至阿乐惠镇公路工程项目苜蓿台隧道在存在滑塌风险的洞口仰坡下设置监控室，主要用于人员进出口通道与监控。经查发现，苜蓿台隧道所在地层为石炭系凝灰质岩体，洞身大部分段落围岩条件总体较好，但进出口段、隧道洞身破碎段围岩条件较差，且部分段落存在地表雨（雪）水下渗、基岩裂隙水、冻融风化影响，出洞口段坡面碎落危害严重。

依据《公路水运工程生产安全重大事故隐患判定标准》第五条第一款规定“两区三场未进行山洪灾害和地质灾害评估且无有效防护措施情况下，设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等灾害影响区域”，应判定为重大隐患。检查指导组认为，管理部门对隧道洞口高仰坡潜在的滑塌风险认识不足，在监控室规划选址阶段，对洞口仰坡的地质灾害危险性评估工作针对性不足，导致重大隐患存在。

针对问题隐患，103省道芨南立交至艾维尔沟至阿乐惠镇公路工程项目部委托具有相应地质灾害评估单位对滑塌风险的洞口仰坡进行评估，同时组织施工单位根据《隧道口监控室、值班室及应急物资库房地质灾害危险性评估报告》编制整改方案，并于7月20日完成隧道洞口仰坡区域防护网设置。

水上交通领域，检查指导组发现游船安全管理有缺失。新疆银帆旅游发展有限公司（赛里木湖游船码头）、赛华云帆旅游文化发展有限公司（赛里木湖游船码头）出口标识、危险提示标识、隔离带均未按要求设置；赛华云帆旅游文化发展有限公司（赛里木湖游船码头）替换的罐装燃气装置散放在码头上，没有及时收归到指定位置。

针对发现的问题，检查指导组督促涉事部门切实落实整改要求，明确责任主体与整改时限，省级交通运输主管部门在全省范围内举一反三，深入开展重大风险隐患排查整治工作；各地交通运输部门用好交通运输安全生产专家库资源，组织行业专家及社会监督力量深入交通运输一线，提升发现问题隐患、系统解决问题隐患的能力。

5、辽宁大连市甘井子区一住户7日早上发生液化气罐闪爆事件，造成1人受伤。经调查，系用户使用不当发生泄漏，遇明火引起闪爆；

8月7日，据甘井子发布，大连市甘井子区应急管理局发布情况通报：

2025年8月7日5时50分许，甘井子区大连湾街道李家社区俪泊园小区15号楼（共5层）1层一住户发生液化气罐闪爆事件，造成1人受伤。目前，伤者已送医救治，无生命危险。经调查，系用户使用不当发生泄漏，遇明火引起闪爆。

此外，提示居民和商户日常加强液化气设备检查，确保安全装置正常运行，使用液化气时务必规范操作，避免危险发生。

【安全微语】

安全生产的优劣，是企业经营团队管理能力的“果”而非“因”；追求安全水平提升的过程，恰恰是锤炼这支团队核心管理能力的“最佳熔炉”和“必经之路”。——Go-RISE安全征程