矿山安全管理，国家矿山安全监察局关于印发《煤矿重大事故隐患动态清零办法》的通知

#赛为HSE微资讯# 02月28日 星期六，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部：2026年将有序开展季度明查暗访和年度考核巡查；

应急管理部27日举行新闻发布会，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利通报安全生产和森林草原防灭火形势。

申展利表示，2025年，应急管理部大力推动党中央、国务院重大决策部署落地落实，全面提升安全生产和森林草原防灭火工作水平。主要有两个方面：

安全生产方面。组织实施首次中央安全生产考核巡查，“一省一单”督促问题隐患整改。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，推动出台危险化学品安全法，制修订重大事故隐患判定标准14项、总数增至67项，全年排查重大事故隐患102万项，整改率为99.7%。深入开展城镇燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条安全整治，相关领域事故死亡人数下降超过80%。加强企业关键人员安全培训，采取“中央党校主课堂+各地区分课堂”形式，对5万余名金属冶炼、涉旅企业主要负责人和监管人员进行专题培训，强化安全红线意识。深化重点行业领域专项整治，狠抓矿山安全“八条硬措施”硬落实，连续25个月未发生矿山重特大事故；开展高层建筑和自建房火灾隐患排查整治，组织32个工作组开展暗访检查；强化危化品重大危险源全覆盖检查，查处黑加油点案件7900余起。研发应用道路交通紧急避险“鹰眼守护”预警系统，护航群众出行安全。通过一系列务实举措，全国生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降8.7%、7%，事故起数首次降至2万起以下，重特大事故连续两年控制在个位数，2025年未发生特别重大事故。

2、应急管理部：事故调查报告公开将进一步强化挂牌督办、调度核查、考核巡查等工作，保障公众知情权、监督权，强化警示教育。调查报告应长期公开，严禁短暂公开后撤回；

记者27日从应急管理部召开的新闻发布会获悉，事故调查报告公开将进一步强化挂牌督办、调度核查、考核巡查等工作，保障公众知情权、监督权，强化警示教育。

“地方负责的事故调查，有的在调查之后出于各种原因考虑，该公开的未公开或公开不及时。”应急管理部调查统计司司长李豪文表示，对此将进一步强化三项措施。

一是挂牌督办。对于重大事故、典型较大事故以及其他典型事故，由国务院安委会或国务院安委办进行挂牌督办。在督办及时结案的同时，督促及时公开调查报告；对其他较大及一般类生产安全事故分别由省级和市级安委会进行督办，确保应公开尽公开。

二是调度核查。对地方政府调查的生产安全事故，将通过随机抽查、定期调度等方式，对调查报告的公开情况进行摸底，发现调查报告未公开或公开不及时的，及时进行跟踪督办和通报。调查报告应长期公开，严禁短暂公开后撤回。

三是考核巡查。持续将事故调查报告公开纳入中央安全生产考核巡查重要内容，督促地方各级党委和政府落实属地责任，对未公开或公开不及时的地区予以考核扣分。同时，在事故结案后开展的整改情况评估中，将事故调查报告公开作为评估的重要内容。

“有的地方将生产安全事故违规定性为自然灾害、刑事案件、意外事件等非生产安全事故，有的不按程序调查，或调查了也不公开，对此问题将按调查统计造假严肃处理；对以此定性形成的调查报告公开发布后造成严重误导的，将对牵头调查的有关单位和责任人依法依规严肃处理。”李豪文说，对于生产安全事故调查报告中涉及属于法律法规规定的涉密信息的，可依法依规予以适当处理后公开，但绝不能以此为借口不予公开。

3、国家矿山安全监察局关于印发《煤矿重大事故隐患动态清零办法》的通知；   

各产煤省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：

《煤矿重大事故隐患动态清零办法》已经国家矿山安全监察局2025年第20次局务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

4、福建省政府安委会部署全省安全生产和森林防灭火工作，提出要高质量推进治本攻坚三年行动收官之年工作，如期保质完成年度任务，巩固提升好的做法，加强新业态、新领域安全监管，强化“一件事”全链条整治，完善重大事故隐患动态清零机制，有力有效防风险、除隐患；

2月26日，全国安全生产和森林防灭火视频会议后，省政府安委会即召开全省视频会议贯彻落实，部署全国两会期间安全防范工作及今年重点工作。省委常委、常务副省长王永礼出席并讲话。

会议强调，各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，提高站位、认清形势，将责任立起来、监管落下去，切实把安全防范责任措施落实到基层末梢、岗位人头，筑牢安全防线。要深刻汲取近期事故教训，强化消防、养老机构、道路交通、水上运输和渔业船舶等重点领域治理，紧盯元宵节日、民俗文化活动人员集聚和烟花爆竹销售、燃放、储存、运输环节，以及矿山、危化品、工贸、建筑施工等企业复工复产过程中的安全风险，加强隐患排查，不留死角盲区。要针对春季气候特点，强化森林防灭火工作，严格野外火源管控，对火情险情及早发现预警、科学处置，统筹抓好干旱、强对流、暴雨等极端天气引发的自然灾害防范应对。要高质量推进治本攻坚三年行动收官之年工作，如期保质完成年度任务，巩固提升好的做法，加强新业态、新领域安全监管，强化“一件事”全链条整治，完善重大事故隐患动态清零机制，有力有效防风险、除隐患。要强化全国两会期间带班值班，加强会商调度、上传下达、即时叫应，安全有序保障企业复工复产，为全国两会胜利召开和我省“十五五”良好开局营造安全稳定的环境。

5、浙江省应急管理厅25日下午召开全省“人工智能+应急管理”工作推进会，迅速传达学习全省新春第一会精神，部署以人工智能提升应急管理现代化水平；

2月25日下午，省应急管理厅召开全省“人工智能+应急管理”工作推进会，贯彻全省新春第一会精神，部署以人工智能提升应急管理现代化水平，切实推动公共安全治理模式向事前预防转型。会前，中国工程院院士、我国人工智能著名专家潘云鹤教授受邀作人工智能专题讲座；举行浙江省应急管理人工智能技术专家委员会成立仪式；省应急管理厅与浙江大学、应急管理部大数据中心，省应急管理科学研究院与杭州云深处科技股份有限公司，省应急管理数字与技术中心和台州市星空智联科技有限公司分别签署战略合作协议。应急管理部科信司副司长赵志刚到会指导并讲话，厅党委书记、厅长杨胜杰讲话。

6、安徽省省长王清宪出席全省安全生产和森林防灭火视频会议并强调部署有关工作，强调要认真落实全国有关会议精神和省委工作要求，坚决扛牢安全稳定的政治责任，把安全贯穿推动发展的各方面全过程，以高水平安全保障“十五五”开好局、起好步；

安徽省省长王清宪出席全省安全生产和森林防灭火视频会议并强调部署有关工作，强调要认真落实全国有关会议精神和省委工作要求，坚决扛牢安全稳定的政治责任，把安全贯穿推动发展的各方面全过程，以高水平安全保障“十五五”开好局、起好步；

7、天津市应急管理局24日召开节后复工复产安全防范视频调度会，总结春节期间安全生产工作，分析当前复工复产阶段安全风险形势，部署下一步重点安全防范任务；

2月24日，市应急管理局召开节后复工复产安全防范视频调度会，总结春节期间安全生产工作，分析当前复工复产阶段安全风险形势，部署下一步重点安全防范任务。市应急管理局主要负责同志主持会议并讲话。

会议指出，春节假期全市安全生产形势总体平稳，未发生生产安全事故和自然灾害事件。当前正值节后复工复产关键节点，各类生产经营活动逐步活跃，企业抢工期、赶进度意愿强烈，各类安全风险交织叠加。全市应急管理系统要坚决克服麻痹思想、懈怠情绪，坚守安全底线，切实把复工复产安全防范工作抓细抓实抓到位，确保全年安全生产工作开好局、起好步。

一是坚持系统思维，推动安全生产向预防转型。要聚焦体系化制度建设，探索治本之策，推动安全生产从集中整治向常态化、规范化预防转型。要立足自身实际，借鉴先进经验，精准研判辖区风险场景，紧盯关键节点、关键环节，着力破解安全生产“老大难”问题，推动企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人职责，确保各项工作部署落地见效。

二是聚焦复工复产，严控各类安全风险。要管控人员风险，强化“开工第一课”安全教育培训，严格落实上岗制度，未经培训合格不得上岗，同时关注员工心理状态，严防因思想不集中引发安全事故。要管控设备风险，督促企业对生产车间、电气线路、消防设施、机械设备等开展拉网式排查，重点整治设备老化、管线冻腐、应急设施失效等隐患，坚决做到不安全不生产、不合格不复产。

三是紧盯重点领域，强化常态化精准管控。聚焦工矿商贸、危险化学品、有限空间、烟花爆竹、森林防火等关键领域，立足复工复产及春季气候特点，强化常态化监管和精准防控。要深刻汲取各类事故教训，严格落实各项安全管控要求，从严开展隐患排查、违规整治和风险研判，严控高风险作业行为，扎实推进重大事故隐患动态清零，切实筑牢安全生产防线。

四是强化综合监管，压实各方安全责任。要充分发挥安委办统筹协调作用，综合利用提示函、警示函和通报等有力措施，推动行业主管部门切实履行监管职责，形成齐抓共管工作格局。要加强中介机构监管，排查监管空档，严厉查处中介机构违法违规行为。要严格落实突发事件信息报送制度，确保第一时间上报、第一时间处置，杜绝迟报、漏报。要强化执法震慑，对违法违规行为从严查处，对重大隐患挂牌督办，实行闭环管理，为全国两会召开营造良好安全环境。

市应急管理局分管负责同志、相关处室主要负责同志参加，各区及功能区应急管理局在分会场参会。

【安全微语】

员工行为的改变，突破口不在员工，而在管理者对行为的反馈。——Go-RISE安全征程