LS-PDCA模式：新国标下的中国式安全管理闭环，你的企业跟上了吗？

导读：三道防线层层设卡，领导驱动持续改进，一家大型制造企业通过新模式将事故率降低了67%，这不仅是数字的变化，更是安全管理思维的彻底革新。

“我们检查了所有的安全制度文件，都符合要求，可事故还是发生了。”一位HSE经理在事故分析会上无奈地说。这是许多企业安全管理的真实写照——体系健全却效果不彰。

2024年全国发生重特大事故9起，首次降至个位数，死亡人数首次下降到2万人以下；2025年上半年，全国各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降22.9%、17.8%。

这一成绩的背后，是国家安全生产治理模式的深刻变革，也是GB/T 33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》带来的新思路。

01 新国标新思路，安全管理进入“自律时代”

2025年10月31日，GB/T 33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》正式实施，取代了2016年版标准。这一变化不仅是一个标准版本的更新，更标志着我国安全管理从“政府监管”向“企业自律”的关键转型。

传统安全管理体系在实践中逐渐暴露局限性。政府监管的局限性已成为制约安全发展的瓶颈。

新标准明确要求企业建立中国特色的安全生产管理体系，这是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署的重要举措。

企业安全管理不再是简单地符合外部检查要求，而是需要建立自主管理、激发内生动力的完整体系。这种转变对企业HSE管理人员提出了全新挑战。

02 LS-PDCA与三道防线，新国标的核心框架

GB/T 33000-2025创新构建了 “领导-支持-策划-实施-检查-改进” 管理模式，在继承传统PDCA循环科学性的基础上，实现了对安全治理全流程的深度优化。

这一模式更具中国管理特色，其中 “领导”强调在党的领导下充分发挥各级领导关键作用，“支持”要求完善组织、责任、制度、资金和科技等全过程全方位保障支持。

LS-PDCA模式构建了以领导力为引擎、保障为基础、PDCA为运作框架的立体化、强驱动的安全管理体系。

标准同时以系统思维为框架，构建了 “安全风险管控”“隐患排查治理”“应急处置”三道防线。这一模型坚持将风险管控挺在隐患前面，将隐患治理挺在事故前面，形成全流程、多层次的风险防控格局。

从安全风险孕育、发生、演化全过程纵深防御，丰富和拓展了安全管理体系的实质内涵。

03 制造企业的实践，数字化赋能LS-PDCA落地

某头部机械制造企业的实践值得借鉴。该企业以ISO 45001为基础框架，结合GB/T 45001-2020，构建了 “风险-隐患-事故”三级防控机制。

他们引入了JSA数字化模板，将ISO 45001中“持续改进”的原则融入其中，作业风险库每季度动态更新。

在安全生产标准化创建过程中，该企业通过系统自动抓取隐患整改率、培训覆盖率等22项指标，实现标准化创建的全流程可视化。

这家企业将风险分级管控与隐患排查治理数据打通，形成风险-隐患-绩效的关联分析模型。

通过移动端上传隐患照片，系统自动匹配《机械行业常见隐患库》中的2000多条目，实现隐患分级自动判定。这些数字化手段使企业的安全生产事故率下降了67%。

04 光伏行业案例，高危作业的闭环管理

新能源光伏行业厂区运营涵盖多个高风险环节，风险点呈现 “分散化、高空化、电气化” 特点。传统安全管理模式依赖人工巡检、纸质记录，存在风险感知滞后、各环节管控脱节等痛点。

某光伏行业合作单位通过HSE管理智能化平台，实现了安全管理数字化整合与智能防控落地。他们首先组建由HSE管理人员、IT人员、光伏运维骨干、组件生产班组长组成的专项小组，全面梳理光伏厂区安全风险点。

该企业重点启用四个核心功能模块：双重预防机制-风险辨识评估模块、智能巡检模块、危化品管理模块和作业许可管理模块。这些模块特别针对光伏行业高空作业、电解液存储、有限空间作业等高风险场景进行了优化。

通过隐患随手拍模块，员工发现电解液泄漏、组件支架松动等隐患时可随时拍照上报，系统自动根据隐患等级派单。这一功能使该企业的隐患整改率从原来的72%提升至99%以上。

05 企业面临的挑战，从理念到执行的鸿沟

尽管新国标提供了清晰框架，但企业在实施过程中仍面临多重挑战。许多企业的HSE安全管理体系停留在纸面，与日常运营“两张皮”。

安全领导力不足是普遍问题。LS-PDCA模式将“领导”置于首位，但现实中许多企业领导对安全工作的参与仍停留在会议讲话和文件批示层面。

风险管控与隐患治理脱节现象严重。一些企业建立了风险分级管控机制，绘制了四色风险分布图，却未与隐患排查有效衔接。风险辨识评估结果未能指导日常检查重点，隐患数据也未反馈优化风险评估。

数字化工具应用浅表化问题突出。部分企业引入了HSE管理系统，但仅用于替代纸质记录，未真正实现数据驱动的决策。系统间数据孤岛现象普遍，未能打通风险、隐患、作业、培训等各环节数据。

07 关键环节突破，HSE管理实效提升路径

要真正实现LS-PDCA闭环管理，企业需要从几个关键环节突破。强化安全领导力建设是首要任务。企业应建立各级管理者安全履职清单，将安全表现纳入绩效考核。

将LS-PDCA模式与企业实际业务流程融合至关重要。企业应根据自身行业特点和运营模式，设计符合实际的安全管理流程。石油化工企业可能更关注工艺安全，建筑施工企业则需聚焦高空作业和临时用电管理。

打通数据孤岛，实现HSE管理数字化整合是提升管理效率的关键。企业应建立统一的数据平台，整合风险、隐患、作业、培训、应急等各环节数据。

培养内部HSE专业能力同样重要。企业应建立系统的HSE人才培养体系，从专业知识、管理技能到领导力发展，全面提升HSE团队能力。

面对这些挑战，许多企业选择借助专业力量。赛为安全是一家在国内享有盛誉的 “安全管理整体解决方案和专业内容服务” 提供商，也是我国“互联网+安全生产”先行者之一。公司通过持续的技术创新和管理优化，为各行业企业提供切实可行的安全解决方案。

山西吕梁永聚煤业联建楼火灾造成26人死亡、38人受伤，东莞中堂火灾造成3人受伤和632万元直接经济损失。这些悲剧反复敲响警钟。

事故的直接原因各不相同，但根本原因惊人相似：安全领导力缺失、风险管控失效、隐患治理不到位。

随着GB/T 33000-2025的实施和LS-PDCA模式的推广，中国企业的安全管理正迎来从“符合性”到“有效性”的深刻转变。这一转变不会一蹴而就，但方向已经明确，路径逐渐清晰。

企业的HSE管理体系不再是一堆文件和记录，而是真正融入业务运营的动态过程。它需要持续的领导驱动、充分的支持保障、科学的策划实施、严格的检查评价和不断的改进提升。