露天煤矿的煤矿安全文化建设策略:边坡作业安全宣传与设备操作安全文化培育

露天煤矿作为煤炭开采的重要形式，具有作业范围广、边坡风险突出、大型设备密集等鲜明特性，安全生产不仅是企业高质量发展的前提，更是保障员工生命安全的核心底线。安全文化建设作为本质安全体系的核心支撑，需精准契合露天煤矿生产实际。本策略立足露天煤矿作业特点，以“边坡作业安全宣传”和“设备操作安全文化培育”为两大核心抓手，通过系统化、场景化、常态化的建设举措，将安全理念深度融入生产全流程，转化为全员的自觉行动，全面筑牢露天煤矿安全生产防线。

一、 核心目标

1.  构建贴合露天煤矿的安全价值观体系，强化全员“边坡无小事、操作守底线”的安全认知，摒弃麻痹思想和侥幸心理，筑牢安全生产的思想根基。

2.  打造精准高效的边坡作业安全宣传体系，覆盖边坡勘察、开采、监测等全环节，提升全员边坡风险辨识能力和应急处置水平，有效防范边坡滑坡、坍塌等事故。

3.  培育扎实长效的设备操作安全文化，规范挖掘机、装载机、矿用卡车等大型设备的操作行为，形成“依规操作、精细维护、风险预控”的设备安全管理氛围，降低设备相关安全风险。

二、 露天煤矿核心安全价值观提炼与传播

结合露天煤矿作业范围广、边坡风险高、大型设备多的生产特性，以及国有大型煤矿的使命担当，提炼具有露天煤矿特色的核心安全价值观，通过多维传播渗透，确保全员认同、自觉践行。

（一） 核心安全价值观内涵提炼

露天煤矿核心安全价值观确定为：“生命至上、边坡为要；依规操作、设备安康；预防为先、全员尽责”。

1.  生命至上、边坡为要：将员工生命安全置于首位，明确边坡安全是露天煤矿安全生产的核心关键点，所有作业计划、生产安排必须以保障边坡稳定为前提，坚决杜绝“重生产、轻边坡”的现象。

2.  依规操作、设备安康：强调设备是露天煤矿生产的核心载体，全员必须严格遵守设备操作规程和安全管理制度；操作人员需精准掌握设备操作技能，管理人员需强化设备全生命周期管理，确保设备始终处于良好运行状态。

3.  预防为先、全员尽责：树立“隐患就是事故、防范胜于救灾”的理念，聚焦边坡风险、设备故障等核心隐患，强化源头管控和过程监督；各级管理人员、岗位员工需明确自身安全职责，形成“人人讲安全、事事为安全、处处防风险”的责任体系。

（二） 安全价值观传播渗透举措

1.  场景化阵地宣传：在露天采场边坡作业区、设备停放区、调度中心、员工宿舍、食堂等关键区域，设置安全价值观标语牌、文化长廊、边坡风险警示看板、设备安全操作图解等；利用矿区广播、内部公众号、作业现场语音播报系统等平台，循环推送安全价值观内涵、边坡安全知识、设备操作规范等内容，让安全理念融入作业生活各场景。

2.  沉浸式主题教育：定期开展“安全价值观践行月”“边坡安全警示周”“设备安全文化节”等主题活动，通过边坡事故案例复盘、设备操作经验分享、安全知识竞赛等形式，组织全员深入学习；邀请边坡治理专家、资深设备操作员开展专题讲座，结合露天煤矿实际案例解读安全价值观，强化全员安全认知。

3.  常态化行为践行：将安全价值观融入员工入职培训、岗位技能提升、应急演练等各类活动，新员工需通过安全价值观考核方可上岗；把安全价值观践行情况纳入管理人员、员工的绩效考核核心内容，引导管理层带头遵守边坡作业规范、践行设备安全管理要求，发挥示范引领作用，推动理念转化为实际行动。

三、 边坡作业安全宣传体系构建

边坡安全是露天煤矿安全生产的重中之重，边坡滑坡、坍塌等事故后果严重。需构建“精准化、场景化、常态化”的边坡作业安全宣传体系，覆盖边坡勘察、开采、监测、应急等全环节，提升全员边坡安全素养和风险应对能力。

（一） 宣传内容精准化设计

1.  基础安全知识：聚焦露天煤矿边坡作业核心风险，编制《边坡作业安全手册》，内容涵盖边坡类型与特性、滑坡坍塌诱因、不同作业阶段的边坡安全注意事项等；针对雨季、冬季等特殊季节，补充边坡防排水、防冻融等专项安全知识，确保宣传内容贴合实际需求。

2.  操作规范要点：明确边坡开采、边坡清理、爆破作业等关键环节的安全操作标准，重点标注“严禁在边坡不稳定区域作业”“严禁超挖坡脚”“爆破后需及时检查边坡稳定性”等禁忌事项；制作边坡作业流程图解、操作规范短视频，方便员工快速掌握核心要点。

3.  风险辨识与应急处置：整理露天煤矿边坡常见风险隐患特征，如边坡裂缝、局部坍塌、坡面掉块等，教会员工如何快速辨识风险、准确上报；编制边坡事故应急处置流程，明确不同等级边坡事故的响应机制、人员撤离路线、应急救援措施等，提升全员应急应对能力。

（二） 宣传方式场景化落地

1.  作业现场精准宣传：在边坡作业区域设置分级警示标识，根据边坡稳定等级标注“安全作业区”“谨慎作业区”“禁止作业区”；在边坡监测点、爆破作业点、边坡清理作业点等关键位置，悬挂操作规范牌、风险提示牌；利用作业现场移动宣传车、语音播报设备，循环播放边坡安全注意事项和应急警示语，强化现场作业人员安全意识。

2.  沉浸式体验宣传：搭建边坡安全VR体验中心，模拟不同场景下的边坡滑坡、坍塌事故，让员工身临其境感受违规作业的严重后果；组织边坡作业人员开展实地应急演练，如边坡裂缝处置演练、人员紧急撤离演练等，通过“体验+实操”的方式，提升员工风险辨识和应急处置能力。

3.  分层分类定向宣传：针对边坡勘察人员、开采作业人员、监测人员、管理人员等不同岗位，开展专项宣传培训。为勘察人员重点讲解边坡地质勘察安全规范，为开采人员重点培训边坡开采操作标准，为监测人员重点普及监测设备使用方法和风险预警流程，确保宣传内容精准匹配岗位需求。

（三） 宣传机制常态化保障

1.  建立定期宣传制度：将每月5日定为“边坡安全宣传日”，组织开展边坡安全知识学习、现场宣传活动；每季度开展一次边坡安全宣传效果评估，根据评估结果调整宣传内容和方式，确保宣传实效。

2.  搭建员工参与平台：设立“边坡安全建议征集箱”，鼓励员工结合岗位实际提出边坡安全宣传优化建议、边坡风险隐患线索；对有价值的建议和线索给予表彰奖励，调动全员参与边坡安全宣传的积极性。

3.  强化宣传效果考核：将边坡安全宣传内容掌握情况纳入员工岗位考核，定期开展知识测试和实操考核；对考核不合格的员工进行补训补考，确保全员熟练掌握边坡作业安全知识和操作规范，推动宣传内容落地见效。

四、 设备操作安全文化培育路径

大型设备是露天煤矿生产的核心支撑，挖掘机、装载机、矿用卡车等设备的操作安全直接关系到生产安全。需从“理念培育、规范执行、技能提升、维护保障”四个维度，培育扎实长效的设备操作安全文化。

（一） 强化设备安全理念培育

1.  树立“设备即生命”理念：通过设备事故案例复盘、设备安全专题讲座等形式，让操作人员深刻认识到设备故障可能引发的严重后果，强化“依规操作、精细维护”的安全意识；在设备停放区、维修车间设置“设备安全文化墙”，展示设备操作规范、维护要点、先进操作案例等内容，营造浓厚的设备安全文化氛围。

2.  强化“全员设备管理”意识：明确操作人员、维修人员、管理人员的设备安全职责，操作人员负责设备日常操作和基础检查，维修人员负责设备定期维护和故障处置，管理人员负责设备安全管理体系搭建和监督执行；通过培训、考核等方式，推动全员参与设备安全管理，形成“人人关心设备安全、人人参与设备维护”的良好局面。

（二） 规范设备操作行为标准

1.  制定专项操作规范：结合露天煤矿各类设备的特性，编制《大型设备操作安全手册》，明确挖掘机、装载机、矿用卡车等设备的开机前检查流程、操作步骤、运行禁忌、停机后整理要求等；针对设备作业的特殊场景，如夜间作业、雨季作业、边坡附近作业等，制定专项操作规范，确保操作行为有章可循。

2.  推行“手指口述”操作法：在设备操作关键环节推行“手指口述”制度，操作人员在开机前、作业中、停机后，需通过手指指向关键部位、口头确认安全状态的方式，强化操作注意力，避免因疏忽导致操作失误；组织操作人员开展“手指口述”实操训练，确保规范执行到位。

（三） 提升设备操作技能水平

1.  搭建分层培训体系：针对新入职操作人员，开展“理论+实操”的岗前培训，重点培训设备操作规范、安全注意事项、基础故障判断等内容，考核合格后方可独立上岗；针对在岗操作人员，定期开展技能提升培训，邀请设备厂家技术人员、资深操作员授课，讲解设备先进操作技巧、复杂故障处置方法等，提升操作技能。

2.  开展技能比武活动：定期举办“设备操作技能比武大赛”，设置设备操作精准度、故障排除速度、安全操作规范性等竞赛项目，评选“设备操作标兵”“优秀维修能手”等荣誉称号，给予表彰奖励；通过以赛促学、以赛促练的方式，激发操作人员提升技能的积极性，营造比学赶超的良好氛围。

（四） 完善设备维护保障机制

1.  推行设备全生命周期管理：建立设备管理档案，详细记录设备采购、入库、使用、维护、维修、报废等全流程信息；制定设备定期维护计划，明确维护周期、维护内容、责任人员，操作人员需配合维修人员做好设备日常维护工作，及时上报设备异常情况，避免设备“带病运行”。

2.  强化设备安全监督检查：建立“操作人员自检、维修人员巡检、管理人员督查”的三级设备安全监督体系；操作人员开机前需对设备进行全面检查，维修人员定期对设备进行巡检维护，管理人员不定期深入作业现场检查设备运行状态和操作规范执行情况；对发现的设备隐患及时整改，对违规操作行为严肃处理，确保设备操作安全。