安全生产管理培训，广东省安委办在全省范围内部署开展企业（单位）安全生产“大培训”行动

『赛为HSE微资讯』08月12日  星期三，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部通知印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》。本办法适用于县级以上地方各级人民政府应急管理部门编制安全生产年度监督检查计划。乡、镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等编制年度监督检查计划的，可以参照本办法执行；

应急管理部已于近期印发新版‌《安全生产年度监督检查计划编制办法》‌（应急〔2026〕72号），该办法自印发之日起施行，同时废止了原国家安全生产监督管理总局2017年印发的旧版办法。‌‌

以下是关于该办法适用范围及核心内容的简要说明：

适用范围与执行主体

‌强制适用‌：‌县级以上地方各级人民政府应急管理部门‌。包括省、市、县三级应急管理部门及其所属的专门执法机构（如执法总队、支队、大队），其计划需纳入本部门统一编制。

‌参照执行‌：‌乡、镇人民政府和街道办事处‌，以及‌开发区、工业园区、港区、风景区‌等管理机构。这些基层或特定区域管理机构在编制年度监督检查计划时，可参照本办法执行。

‌委托执法‌：根据依法委托开展安全生产监督检查（具有行政处罚等权限）的组织或机构，也需参照本办法编制计划，并报委托部门批准。‌‌

核心编制要求

‌工作日测算‌：计划编制需基于‌总法定工作日‌进行科学测算。

‌总法定工作日‌ = 法定工作日 × 行政执法人员总数。

人员比例要求：省级不低于在册人数60%，市级不低于70%，县级不低于80%，专门执法机构不低于90%。

‌监督检查工作日‌ = 总法定工作日 - 其他执法工作日 - 非执法工作日。‌‌

‌分类分级检查‌：

‌重点检查‌：针对高风险领域（如矿山、危化品、金属冶炼等）、近三年发生过死亡事故、存在重大隐患或失信的企业。原则上每年至少检查一次。

‌一般检查‌：采用‌“双随机”‌方式（随机选取单位、随机确定人员）进行抽查。‌‌

‌审批与备案‌：

年度监督检查计划需经本部门领导集体讨论通过，于每年‌12月底前‌报上一级应急管理部门批准，并抄报本级人民政府。

计划批准后严格执行，重大调整（如重点检查单位数量增减超10%）需在30日内重新履行报批手续。‌‌

‌信息化执法‌：鼓励依托‌“互联网+执法”‌系统，实现从计划编制到现场检查的全流程线上化，并运用远程监管、大数据等非现场手段提升效能。‌‌

这一新规旨在进一步规范安全生产执法行为，解决监管力量不足与监管对象众多之间的矛盾，确保执法工作的科学性、规范性和有效性。

2、广东省安委办在全省范围内部署开展企业（单位）安全生产“大培训”行动，推动落实安全生产培训工作要求，切实增强人员安全意识和安全技能，落实落细安全生产责任。“大培训”将持续至9月底，要求基层安全监管人员“应培尽培”；

广东省安委办正在全省范围内深入开展企业（单位）安全生产“大培训”行动，旨在全面提升人员安全意识与技能，压实安全生产责任。此次行动‌将持续至 2026 年 9 月底‌，并特别强调对基层安全监管人员实现"‌应培尽培‌"。

核心部署与要求

‌实施方案制定‌：各成员单位需结合行业风险特点，迅速制定针对性强、可落地、可考核的安全生产培训实施方案，明确目标、对象、内容体系及责任分工。

‌分层分类培训‌：聚焦主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及高风险岗位一线人员，采用线上与线下相结合的方式，推行省级、市级、县（区）级分层分类差异化培训。

‌强化督导执法‌：将培训落实情况纳入日常监管与专项检查，对培训流于形式、弄虚作假等行为严格执法，同时通过送教入企、公益培训等方式解决企业资源不足难题。

延伸覆盖范围

在原有企业培训基础上，本次行动进一步扩展至‌本系统、本行业的安全监管人员‌。按照“分级分类”原则，确保尤其是基层安全监管人员全员参与培训，补齐安全管理短板，提升监管效能。

3、受台风“白海豚”影响，我国多地迎强降雨。国家防办、应急管理部滚动会商部署防范应对工作。河南省气象台2026年8月12日07时30分升级发布暴雨红色预警；

受台风“白海豚”及其“拖尾效应”影响，河南省正面临严峻的强降雨天气。以下是当前的最新预警信息及防范重点：

暴雨红色预警详情

河南省气象台于‌2026年8月12日07时30分‌升级发布暴雨红色预警。‌‌

‌过去24小时雨情‌：河南黄淮之间大部出现暴雨或大暴雨，洛阳、郑州、平顶山、许昌、漯河、周口、南阳等地局地出现特大暴雨。最大降水量出现在叶县常村，达‌356.9毫米‌。

‌未来24小时预报（12日08时至13日08时）‌：

‌大范围暴雨‌：沿淮及其以北大部地区有暴雨。

‌大暴雨区域‌：焦作南部、新乡中东部、洛阳东部、郑州、开封、商丘中西部、平顶山、许昌、漯河、周口中西部和北部、南阳东北部、驻马店北部部分县（市、区）。

‌局地特大暴雨‌：郑州东南部、开封南部、平顶山中部、许昌北部、周口西部局地可能出现特大暴雨，个别点降雨量可达‌250到350毫米‌。

‌强对流天气‌：伴有短时强降水（最大小时降水量40到60毫米，局地80毫米）及局地雷暴大风（8到10级）。‌‌

4、湖南省人民政府办公厅通知印发《湖南省自然灾害调查评估办法》。本办法适用于该省行政区域内发生的水旱、气象、地震、地质灾害和森林火灾等自然灾害的调查评估；

湖南省人民政府办公厅于2026年7月31日印发《湖南省自然灾害调查评估办法》（湘政办发〔2026〕37号），旨在规范全省自然灾害调查评估工作，提升防灾减灾救灾能力。该办法自印发之日起施行，核心内容如下：

适用范围与原则

‌适用灾害类型‌：适用于湖南省行政区域内发生的‌水旱、气象、地震、地质灾害和森林火灾‌等自然灾害的调查评估。法律法规另有规定的从其规定。

‌工作原则‌：坚持人民至上、生命至上，遵循科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则。‌‌

分级负责机制

调查评估工作按照“统一领导、分级负责、属地为主、综合协同”的方式实施：

‌特别重大自然灾害‌：按照国家规定执行。

‌重大自然灾害‌：原则上由‌省人民政府‌负责组织实施。例如，造成10人及以上、30人以下死亡失踪的山洪、泥石流等灾害。

‌较大自然灾害‌：由相关‌市州人民政府‌视情组织实施。例如，造成3人及以上、10人以下死亡失踪的灾害。

‌一般自然灾害‌：由相关‌县市区人民政府‌视情组织实施。例如，造成3人以下死亡失踪的灾害。‌‌

调查评估组织与程序

‌组织架构‌：调查评估组实行组长负责制，一般设综合管理、技术调查、灾情评估和应对评估等专项工作组。必要时可聘请专家或委托有资质的技术服务机构提供支撑。

‌工作流程‌：包括资料收集、现场调查、分析评估、形成报告四个阶段。充分运用遥感监测、无人机航拍、大数据分析等现代化技术手段。

‌责任界定‌：客观区分不可抗力与人为过错。对失职渎职线索移交纪检监察或司法机关；对履职到位但因超防御标准导致损失的，不作为追责依据。‌‌

调查评估报告内容

报告应内容完整、数据真实，主要包括：

灾害基本情况（经过、原因、伤亡损失等）；

预防与应急准备情况；

监测预警与信息发布情况；

应急处置与救援过程；

调查评估结论及整改防范措施建议。‌‌

该办法的出台标志着湖南省在自然灾害事后总结、责任认定及能力提升方面建立了更加制度化、规范化的工作机制。

5、由云南省消防救援局编制的《水域救援训练场所建设规范》地方标准正式发布，将于2026年10月10日起实施，填补了国内水域救援训练场所建设标准空白；

近日，由云南省消防救援局编制的《水域救援训练场所建设规范》地方标准正式发布，将于2026年10月10日起实施，填补了国内水域救援训练场所建设标准空白。

《规范》由昭通市消防救援局组织编写，从立项到发布历时近两年时间，由昭通市消防救援局水域负责人员、外聘专家、水域教练员等组成规范编制组，邀请云南省标准化研究院参与指导。编制组先后多次深入昭通本地及省内多地不同类型水域开展实地调研，广泛收集全省消防救援队伍、应急管理部门、涉水工程领域专家等多方意见，梳理出当前水域救援训练场所建设中存在的功能分区不清晰、安全防护设施缺失、训练设施适配性不足等痛点问题。编制过程中，编制组充分结合金沙江、牛栏江等不同流域的水域特点，兼顾静水、流水、激流、城市内涝等多种水域救援训练需求，对水域救援训练场所的选址、功能分区、设施配置、安全保障等内容作出了明确规范，既满足日常基础训练要求，也能够支撑急流、洪水、孤岛救援等复杂科目训练开展，为地方开展水域救援训练场所建设提供了清晰可依的执行依据。

《规范》呈现适用性强、兼容性足、安全性高、针对性强和全面系统五大特点，既适用于消防救援队伍水域救援训练场新建、改扩建工作，也可供政府应急部门及社会应急救援力量建设场地参考；能够满足专业队伍进阶训练以及科普宣教等多元需求。同时明确了不同训练区域的安全防护设施配置要求，划定了训练安全管控的关键环节及场地选址、分区建设、配套设施、标识布设和日常管理等关键技术要求，细化了急流、内涝、车辆落水、潜水等实训区域建设标准，规范功能用房布局配置。

国家消防救援局水域救援昭通训练基地运行5年多来，依托国内首座1至5级急流模拟设施及金沙江、牛栏江等自然水域实训场，构建起“模拟+野外”双轨训练体系，累计承办全国及跨国水域救援培训52期，为全国输送专业技术骨干超1.6万余人，并于2024年首次实现对斯里兰卡的体系化援外培训，开创消防改制后援外项目先河。二期已建成全球最大城市内涝训练模块，基地成为涵盖急流、潜水、车辆落水、直升机救援等全科目、全场景的综合性水域训练平台，持续以一流技术服务全国、辐射南亚东南亚。《规范》的发布实施，将有力推动云南省水域救援训练基础设施建设。

【安全微语】

卓越的安全管理经理，在于深刻理解并娴熟运用“顺序”法则：在正确的时间、以正确的优先级、采用正确的流程，既关注直接威胁（现场风险），又夯实深层基础（人心与文化）。——Go-RISE安全征程