安全生产事故，5月22日19时29分，通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸事故

『赛为HSE微资讯』05月25日  星期一，工作愉快，生活喜乐！

1、李强5月21日主持召开国务院常务会议，研究推进全国统一大市场建设有关工作，审议通过《现代化应急体系建设“十五五”规划》。会议指出，应急管理关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。要适应新形势新要求，加快建设现代化应急体系，深化应急管理改革创新，完善协同应对机制，推动构建大安全大应急格局；

新华社北京5月21日电 国务院总理李强5月21日主持召开国务院常务会议，研究推进全国统一大市场建设有关工作，审议通过《现代化应急体系建设“十五五”规划》，讨论《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》。

会议指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。近年来，全国统一大市场建设取得积极成效和重要进展，但仍需持续用力、久久为功。要纵深推进相关制度建设，进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场退出等制度，做到有章可循、有法可依。要纵深推进市场设施高标准联通，畅通经济循环，有效降低全社会物流成本。要纵深推进重点领域市场统一，以点带面、点面结合，让群众和企业更加可感可及。要以更大力度打通卡点堵点，破除各种显性和隐性壁垒，充分释放市场活力和潜能。

会议指出，应急管理关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。要适应新形势新要求，加快建设现代化应急体系，深化应急管理改革创新，完善协同应对机制，推动构建大安全大应急格局。要突出风险源头管控，加强监测预报预警，提升本质安全水平，加快治理模式向事前预防转型。要优化应急力量布局，强化全要素支撑，夯实基层应急基础，统筹落实好人防、技防、工程防、管理防等措施。要全链条推动重点行业领域安全整治，压紧压实各级各方面责任，切实形成齐抓共管、协同联动的良好局面。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，修订中国人民银行法是完善我国金融法律体系的基础工程。要加强金融法治建设，加快完善中央银行制度，依法全面履行好中央银行职责。

会议还研究了其他事项。

2、广东省应急管理厅21日下午召开建议提案办理工作见面会，会上，各位人大代表和政协委员踊跃发言，详细介绍关于防灾减灾、安全生产、应急救援体系等方面的建议内容，充分肯定广东应急管理工作，特别是建议提案办理工作成效显著，并从不同角度积极建言献策；

为加强与省人大代表、政协委员的工作沟通交流，认真听取意见和建议，5月21日下午，省应急管理厅召开建议提案办理工作见面会，厅党委委员、副厅长卢华友出席会议并就如何做好建议提案工作提出了意见要求，厅党委委员、副厅长刘永生主持会议并通报了省应急管理厅2026年建议提案办理工作情况。省人大常委会代表工委、省政协提案委、省政府办公厅及省应急管理厅有关处室负责同志出席会议。

会上，各位人大代表和政协委员踊跃发言，详细介绍关于防灾减灾、安全生产、应急救援体系等方面的建议内容，充分肯定广东应急管理工作，特别是建议提案办理工作成效显著，并从不同角度积极建言献策。与会同志对省应急管理厅建议提案办理工作“件件有回应、事事有落实”给予了充分肯定。

会议指出，今年1-4月，全省共发生各类生产安全事故492起、死亡461人，同比分别下降15.6%、18.6%。有力应对多轮强降雨，努力将损失降至最低，为我省经济社会发展提供了安全稳定环境。这些成绩的取得，离不开各位代表委员的监督支持，也凝聚着全省应急管理系统干部职工的忠诚担当。

会议强调，办好建议提案，对提升工作、改进服务、防范风险，具有十分重要的促进作用。各位代表委员提出的建议提案，问题导向鲜明，对策务实管用。全厅要形成“主要领导负总责、分管领导强统筹、承办处室抓落实”的办理责任体系，把任务落实到具体处室、具体人员。要坚持目标导向、问题导向和效果导向，把办理过程作为推动工作的过程，主动上门走访，面对面听取代表委员的意见建议，深入基层一线开展调研，摸清实际情况，找准问题症结，把对策建议落细落实。

3、山东省安委办22日组织《有限空间作业安全技术规范》（GB 46768-2025）宣贯落实工作座谈会。组织省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省畜牧局等部门交流有限空间作业安全专项整治工作情况，研究部署下一步重点工作任务；

5月22日，省政府安委会办公室召开《有限空间作业安全技术规范》（GB 46768-2025）宣贯落实工作座谈会，组织省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省畜牧局等部门交流有限空间作业安全专项整治工作情况，研究部署下一步重点工作任务。

会议通报了专项整治工作进展，分析了当前工作存在的主要问题，要求各部门深刻吸取近期省内外事故教训，充分认清有限空间事故防范工作的长期性、复杂性，全面做好《有限空间作业安全技术规范》（GB 46768-2025）的宣贯落实，组织好本系统和监管行业领域的宣贯解读，重点督促企业落实专项培训，切实提高从业人员事故防范和自救互救能力，杜绝违规违章行为；健全行业管理规定，明确限空间指导目录，帮助企业辨识典型有限空间；积极开展专家帮扶指导，通过现场检查、答疑帮助企业发现整改问题，带动属地企业、监管人员和专家业务能力提升；提升本质安全水平，鼓励机械化、自动化、智能化替代人工作业，推广智能锁、电子围栏、远程监控、气体在线监测、智能报警等先进技术手段，从根本上防范化解有限空间重大安全风险。

4、江西省应急管理厅、国家矿山安全监察局江西局联合印发《关于切实加强汛期矿山安全防范工作的通知》，认真贯彻落实省领导批示指示精神，对加强汛期矿山安全防范工作进行再部署再落实；

当前已全面进入主汛期，雨水渗透、积水漫灌、水位上涨等极易诱发矿山透水、边坡垮塌、尾矿库溃坝、地面塌陷等生产安全事故。近日，江西省应急管理厅、国家矿山安全监察局江西局联合印发《关于切实加强汛期矿山安全防范工作的通知》，认真贯彻落实省领导批示指示精神，对加强汛期矿山安全防范工作进行再部署再落实。

一是要深刻认清汛期矿山安全严峻形势。汛期是矿山生产安全事故的高发期、易发期、攻坚期。全省矿山安全监管监察部门、各矿山企业要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈心态，杜绝“重生产、轻安全”、“重进度、轻防范”的错误认知，紧扣雨季“三防”（防洪、防汛、防地质灾害）工作主线，细化工作措施、压实工作责任，把安全防范措施贯穿矿山生产、检修、值守、应急全过程、各环节，精准排查风险、靶向整治隐患，全方位补齐防汛安全短板弱项。

二是要全方位整治矿山汛期安全风险。各地、各单位要立即开展汛期矿山安全生产拉网式、全覆盖隐患大排查大整治行动，坚持“排查无死角、隐患零容忍、整改闭环化”原则，对所有生产矿山、在建矿山、整改矿山、长停矿山开展逐一排查，建立隐患台账、明确整改时限、落实整改责任、跟踪整改成效，落实复查、销号闭环管理机制。《通知》明确了井工矿山、露天矿山、尾矿库重点排查整治和通用设施全面排查整治内容。

三是要严格落实汛期安全管控措施。各地、各单位要结合汛期气候特点，细化矿山现场安全管控措施，严控关键时段、关键岗位、关键环节安全风险，坚决杜绝违规作业、冒险生产。严格极端天气停产撤人制度，强化气象预警联动机制，做到应撤尽撤、不留死角、不漏一人，坚决杜绝极端天气冒险作业、违规滞留。严格复工复产安全确认制度，所有因汛情、极端天气临时停产的矿山，复工复产前必须开展全方位隐患复查排查，坚决杜绝带病复工、仓促复产。严格落实雨季探放水专项措施，井工矿山要配齐探放水设备、专业作业人员，精准排查水害隐患，提前疏排积水，从源头防范透水事故。严格现场安全巡查管控，重点监测井下涌水量、边坡稳定性、尾矿库水位坝体变化、地表积水情况，做到早发现、早处置、早消除。

四是要全面提升防汛抢险处置能力。各地、各单位要立足防大汛、抢大险、救大灾，完善应急体系，夯实保障基础，提升汛期矿山突发事件应急处置能力。完善应急预案体系，细化预警响应、人员撤离、抢险救援、物资调配、信息报送等流程，确保预案贴合实际、操作性强、落地可行。备足配齐应急物资，分类存放、专人管理、定期检查，确保关键时刻调得出、用得上、够使用。常态化开展应急演练，让全体员工熟练掌握避险逃生路线、应急处置流程、自救互救技能，切实提升全员应急处置和避险逃生能力。建强应急救援队伍，确保突发险情时能够快速响应、科学处置、高效救援。加强矿山企业与属地应急、消防、矿山救援队伍联动对接，畅通救援渠道。严格24小时值班值守，严格执行汛期领导带班、24小时专人值班值守制度，健全临灾“叫应”工作机制，一旦发生险情、突发事件，第一时间上报、处置，坚决杜绝迟报、瞒报、谎报现象。

全省各级矿山安全监管监察部门将深入开展执法检查、暗查暗访，对汛期矿山安全防范工作责任不落实、措施不到位、隐患不整改、险情不处置的情形，依法依规严肃处理。

5、云南省安委会办公室21日召开安全生产警示教育约谈视频会议，会议强调，各央企驻滇建设项目部要切实树牢安全发展理念，统筹项目建设进度与安全管控，严格落实安全设施“三同时”，强化工程建设重点环节风险防控，规范分包管理，加强从业人员安全教育培训，严格隐患排查整治，坚决杜绝抢工期、违规施工等行为；

5月21日，省安委会办公室组织召开安全生产警示教育约谈视频会议。会议传达习近平总书记对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出重要指示，通报中央安全生产考核巡查一季度明查暗访指出的典型问题隐患，曲靖市、文山州政府领导汇报问题隐患整改情况，隐患整改责任单位项目主要负责人作检查。省安委会副主任、省应急管理厅厅长李国材对贯彻落实近期全国全省会议精神，扎实开展各行业领域风险隐患排查整治作出安排部署。

会议指出，要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神；要保持清醒头脑，切实认清严峻复杂的安全生产形势；要坚持举一反三，深入开展风险隐患大排查、大起底、大整治；要履行法定职责，切实扛牢安全生产主体责任。

会议要求，各地、各有关部门和单位要盯紧压实安全生产责任，全力抓好各项责任措施落实。要切实担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持问题导向，进一步完善责任体系，确保责任措施层层压实到部门、到岗位、到人头。要持续抓好重点行业领域风险隐患排查整治，做到整改一项隐患、解决一类问题、提升一个行业，坚决阻断风险演变、隐患升级链条，切实把风险隐患解决在萌芽状态。

会议强调，各央企驻滇建设项目部要切实树牢安全发展理念，统筹项目建设进度与安全管控，严格落实安全设施“三同时”，强化工程建设重点环节风险防控，规范分包管理，加强从业人员安全教育培训，严格隐患排查整治，坚决杜绝抢工期、违规施工等行为，以央企示范引领作用筑牢全省建筑施工领域安全防线。

省安委会有关成员单位负责同志，中央驻滇和省属有关企业分管负责同志，部分央企项目主要负责人在省应急管理厅主会场参会，各州市设分会场视频参加会议。全省共计407户相关企业及项目负责人参加会议。

6、山西省安委会24日召开全体（扩大）会议。会议指出，长治市沁源县煤矿瓦斯爆炸事故造成重大人员伤亡，暴露出本省安全生产工作还有不少薄弱环节，代价极为惨重，教训极其深刻；

7、5月22日19时29分，通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸事故。当班下井人数247人，截至23日晚新闻发布会前，已造成82人死亡，还有2人失联，正在全力寻找，另有128人受伤住院治疗，35人未受伤自行回家；

新华社太原5月23日电（记者刘扬涛、原勋）记者从23日晚10点30分许召开的山西通洲集团留神峪煤矿瓦斯爆炸事故新闻发布会上了解到，截至发布会前，这起事故造成82人死亡、2人失联、128人受伤。

5月22日19时29分，山西通洲集团留神峪煤矿发生瓦斯爆炸，井下当班作业人员247人。长治市委副书记、市长陈向阳介绍，事故发生后，当地迅速启动煤矿生产安全事故应急响应，投入救援专业力量335人、医护人员420人，调取周边移动高压氧舱和86辆救护车开展应急救援、医疗救治等相关工作，最大限度抢抓救援黄金时间，争分夺秒搜救被困人员。

同时，当地密切监测井下瓦斯、一氧化碳浓度的情况，严防次生事故，并责令山西通洲集团下属四座煤矿全部停产整顿。初步判定，涉事煤矿企业有重大违法行为，当地已对企业的实际控制人、负责人等相关人员采取控制措施。

据悉，事故124名轻伤员已全部转至三级甲等医院，2名重症伤员和2名危重症伤员实行“一人一专班、一人一方案”，省、市医疗救治专家组正全力开展抢救工作，最大限度降低伤亡风险。截至目前，所有收治伤员生命体征平稳。

陈向阳表示，对于失联人员，将不惜代价全力搜救，事故具体原因正在进一步调查。

“我们感到极为痛心，万分自责，在这里长治市委、市政府向所有遇难者表示深切哀悼，向所有遇难者家属、受伤人员及全社会诚恳道歉。”陈向阳说，“我们将积极配合做好事故调查，实事求是，尊重科学，开展调查核查，进一步查明查实事故原因，给遇难者及其家属和社会公众一个负责任的交代。”

陈向阳表示：“这起事故造成重大人员伤亡，性质极其恶劣，教训极为惨痛，我们将痛定思痛，深刻反思，引以为戒，举一反三，以煤矿为重点，在全市开展好安全生产风险隐患大排查、大整治，进一步压紧压实责任，全面强化各项措施，坚决防范遏制各类安全事故，切实守牢安全生产底线，守护好人民群众的生命财产安全。”

【安全微语】

每个阶段有每个阶段该干且必须干的事情，太早或太晚都要出问题。——Go-RISE安全征程