安全文化体系建设：适配有色工贸行业打造生产全流程一体化管控体系

作为HSE安全管理专家，深耕有色工贸、危险化学品、建筑施工等重点监管行业多年，深刻认识到：安全文化是有色工贸企业安全管理的灵魂，更是破解行业“重生产、轻安全”“重处置、轻预防”“流程脱节、管控松散”痛点的核心抓手。当前，应急管理部数据显示，近2年内，我国有色工贸行业较大生产安全事故中，因安全文化缺失、员工安全意识薄弱、全流程管控不到位导致的占比达68%。

有色工贸行业涵盖有色金属采矿、选矿、冶炼、加工、仓储、运输全流程，工艺流程复杂、风险点密集，涉及高温熔融、酸碱腐蚀、有毒有害气体、粉尘防爆、高空作业等多重风险，安全管理难度极大。安全文化体系建设绝非“口号式”宣传，而是要与有色工贸生产全流程深度融合，适配各环节、各层级、各岗位的安全管理需求，结合ISO 45001安全管理体系“全员参与、持续改进”的核心内涵，以及《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)中“安全文化引领、全流程管控”的明确要求，打造生产全流程一体化管控体系，才能让安全文化真正落地生根、融入日常，为有色工贸企业安全生产筑牢思想根基、提供行动支撑。

本文以赛为安全某有色工贸行业合作单位（以下简称“某有色工贸企业”，主营铜铝选矿、冶炼及深加工、成品仓储运输）安全文化建设优良实践为核心，结合有色工贸行业真实案例、现行法律法规及全流程场景特点，为有色工贸企业HSE管理人员，提供可落地、可复制的安全文化体系建设路径及生产全流程一体化管控体系实施方案，全程融入HSE安全管理体系相关内容，助力企业实现安全文化与生产经营的同频共振、全流程管控闭环。

🌟 认知破局：厘清有色工贸行业痛点，锚定全流程一体化建设方向

很多有色工贸企业推进安全文化体系建设陷入误区：将安全文化等同于“安全宣传、安全培训”，脱离选矿、冶炼、深加工等核心生产场景，脱离员工实际操作需求，导致安全文化与HSE安全管理体系、生产全流程管控脱节，出现“制度上墙不上心、宣传入耳不入脑、管控断层不闭环”的现象，无法真正引导员工树立安全意识、规范安全行为，更难以实现全流程一体化管控。

ISO 45001明确提出，企业应建立“以人为本”的安全文化，将安全理念融入员工日常行为、生产全流程管控；GB/T 33000—2025进一步要求，大中型有色工贸企业需构建“全流程、一体化、常态化”的安全文化体系，覆盖采矿、选矿、冶炼、加工、仓储、运输全环节，适配不同岗位、不同场景的安全管理需求，实现“流程协同、管控闭环、全员共治”。

核心认知：有色工贸行业安全文化体系建设，是以HSE安全管理体系为框架，以“敬畏生命、严守规章、流程协同、全员共治”为核心理念，覆盖“顶层设计、流程适配、场景落地、全员践行、持续优化”全链条，适配有色工贸生产全流程特点的系统性工程；生产全流程一体化管控体系，就是以安全文化为引领，打破“碎片化”管控模式，让安全文化融入每一个生产流程、每一个作业场景、每一位员工行为，实现“流程有规范、场景有管控、岗位有责任、员工有自觉”的全流程闭环管理。

某有色工贸企业此前推进安全文化建设，仅停留在“悬挂安全标语、开展月度安全培训”层面，脱离选矿浮选、冶炼熔铸、深加工轧制等核心场景，未与生产流程深度融合，员工参与积极性不高。2023年，该企业冶炼分厂因员工违规操作，未按规范佩戴防腐蚀防护用品，导致高温熔铝喷溅引发灼伤事故，事后调查发现，员工虽参加过安全培训，但未将安全理念转化为操作行为，且选矿、冶炼环节管控脱节，未形成一体化防控——这也是很多有色工贸企业安全文化建设与管控体系的共性痛点。

赛为安全作为一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商，也是我国“互联网+安全生产”先行者之一，接到该企业咨询需求后，首先协助其厘清建设方向：有色工贸行业安全文化体系建设，核心是“流程化、一体化、场景化”，需与HSE安全管理体系、生产全流程管控深度融合，立足有色工贸全流程场景，聚焦选矿、冶炼、深加工等核心环节风险，让安全文化从“顶层理念”落地为“全流程行动”，支撑一体化管控体系落地。

这一认知梳理，为该企业打造生产全流程一体化管控体系指明了方向，也印证了：脱离HSE安全管理体系、脱离有色工贸生产全流程的安全文化，终将沦为“表面功夫”；只有以安全文化为引领，构建全流程一体化管控体系，才能破解行业管控痛点，推动企业安全管理水平提升。

🏗️ 顶层设计：锚定双标准，搭建安全文化引领的一体化管控框架

有色工贸生产全流程一体化管控体系建设，顶层设计是前提，安全文化是引领。企业需以HSE安全管理体系为框架，对标ISO 45001和GB/T 33000—2025双标准，结合有色工贸生产全流程（采矿、选矿、冶炼、深加工、仓储、运输）特点，搭建“理念引领、制度支撑、组织保障、流程协同”的顶层框架，明确全流程一体化管控目标、实施步骤、责任分工，确保安全文化建设与一体化管控体系同步推进、落地见效。

某有色工贸企业在赛为安全协助下，立足有色金属冶炼加工全流程，搭建了安全文化引领的一体化管控顶层框架，为全流程管控落地奠定基础，这也是赛为安全安全管理顶层设计服务在有色工贸行业的核心应用。

一是明确核心理念，引领一体化管控。结合有色工贸行业高温、腐蚀、有毒等风险特点，确立“敬畏生命、严守规章、流程协同、全员共治”的安全文化核心理念，衍生出“流程无漏洞、操作无违规、管控无死角、全员无懈怠”的一体化管控目标，将核心理念融入HSE安全管理体系总则，贯穿生产全流程一体化管控全过程，确保建设方向不偏差。

二是完善制度支撑，衔接HSE与全流程管控。修订完善安全文化建设及一体化管控相关制度，将安全文化建设、全流程管控要求融入HSE安全管理体系的风险辨识、隐患排查、作业许可、培训教育等核心制度，明确各部门、各层级、各流程的安全文化建设与管控职责：总部层面统筹规划、分厂层面组织实施、车间层面场景落地、班组层面日常管控、岗位层面自觉执行，形成“全流程、全层级责任闭环”，破解有色工贸行业“流程脱节、管控松散”的痛点。

三是强化组织保障，推动流程协同与全员参与。成立安全文化建设与一体化管控专项小组，由企业主要负责人任组长，安全管理部门牵头，生产、技术、运输、仓储等各部门协同配合，打破部门壁垒，推动选矿、冶炼、深加工、仓储、运输各流程协同管控；结合赛为安全Go-RISE安全征程服务中的安全领导力LEEAD建设内容，强化管理层安全文化引领与一体化管控责任，要求管理层以身作则、率先垂范，带头践行安全理念、规范安全行为，带动全员参与安全文化建设与全流程管控。

此外，赛为安全还协助该企业制定安全文化建设与一体化管控中长期规划，明确阶段性建设目标：第一年完成顶层设计、理念宣贯与制度完善；第二年实现全流程场景化落地与流程协同；第三年形成可复制、可推广的安全文化体系与一体化管控模型，推动安全文化从“被动建设”向“主动践行”转变，与HSE安全管理体系、生产全流程管控形成协同发力的良好格局。

赛为安全拥有20+年的高端安全管理咨询经验，擅长为合作单位量身定制专业安全管理精细化解决方案，帮助企业有效提升安全管理质效，大幅降低企业事故率，其安全文化体系建设、全流程管控咨询服务，已在多家有色工贸企业落地应用，助力企业搭建一体化管控框架。

📌 场景落地：聚焦有色全流程核心场景，打造流程适配的一体化管控路径

有色工贸生产全流程一体化管控体系的核心，是“场景化落地、流程化协同”——立足有色工贸生产全流程，聚焦采矿、选矿、冶炼、深加工、仓储、运输各核心场景、岗位核心风险，将安全文化理念转化为具体的流程管控要求、场景管控措施、岗位操作规范，让员工在日常工作中“看得见、摸得着、做得到”，实现安全文化与生产流程、管控措施的深度融合，这也是HSE安全管理体系“风险导向”要求的具体体现，更是破解有色工贸流程脱节痛点的关键。

结合有色工贸行业全流程场景（采矿、选矿、冶炼、深加工、仓储、运输），某有色工贸企业在赛为安全协助下，打造了“流程化、场景化、精细化”的一体化管控路径，每一个核心场景、每一个生产流程都有对应的安全文化落地措施和管控要求，实现全流程协同管控。

场景一：选矿场景（适配浮选、破碎、磨矿作业，聚焦粉尘、噪声、机械伤害风险）。聚焦“防粉尘、防噪声、防机械伤害”核心目标，将安全文化融入选矿全流程管控：在破碎、磨矿区域设置“场景化安全警示”，张贴“粉尘及时清、防护要到位”“规范操作机械、杜绝违章作业”等警示标语，搭配选矿粉尘爆炸、机械伤害事故案例图文展示，强化员工风险意识；推行“选矿流程安全责任区”制度，明确破碎、磨矿、浮选各环节安全责任人，每日开展场景化安全巡查，将巡查结果与安全文化践行、流程管控落实情况挂钩；制定“选矿流程安全口诀”，让员工牢记各环节操作规范，同步开展选矿场景化演练，引导员工规范操作，实现选矿流程闭环管控。

场景二：冶炼场景（适配熔铸、精炼作业，聚焦高温熔融、有毒有害气体、酸碱腐蚀风险）。聚焦“防喷溅、防中毒、防腐蚀”核心目标，打造“沉浸式”安全文化与管控场景：在冶炼操作区域设置安全文化长廊，展示高温熔铸应急处置流程、有毒气体防护规范、酸碱腐蚀防护技巧，张贴员工安全行为承诺；推行“冶炼流程安全确认制”，每班上岗前，由班组长带领员工梳理冶炼全流程风险、背诵安全口诀、明确流程管控要求；结合赛为安全专项咨询服务中的危险化学品安全专项评估、工艺安全分析内容，定期开展高温熔铝喷溅、有毒气体泄漏场景化应急演练，让员工在演练中强化安全意识、提升应急处置能力，实现冶炼流程全环节管控。

场景三：深加工场景（适配轧制、挤压、冲压作业，聚焦高空作业、机械伤害、金属划伤风险）。聚焦“防坠落、防划伤、防机械伤害”核心目标，将安全文化融入深加工全流程管控：在高空作业区域设置安全防护设施，张贴“高空作业系好安全带、生命安全有保障”的警示标语；推行“深加工流程岗位互检制度”，员工操作前检查设备状态，操作中互相监督，操作后梳理管控隐患，将安全文化践行情况纳入互检内容；开展“深加工安全技能比武”，引导员工规范操作、主动排查隐患；定期组织深加工机械伤害、高空坠落事故案例复盘，让员工深刻认识到违规操作的危害，自觉践行安全理念，落实流程管控要求。

场景四：仓储运输场景（适配成品、原料仓储，聚焦防火防爆、货物坍塌、运输泄漏风险）。聚焦“防坍塌、防泄漏、防火灾”核心目标，推行“仓储运输一体化管控”：在仓储区域设置“物料堆放安全标识”，明确堆放标准、间距要求，张贴“物料堆放不超高、防火防爆要记牢”的警示标语；在运输环节，要求运输车辆张贴安全警示标识，驾驶员严格执行运输流程规范，定期开展车辆安全检查，同步开展仓储货物坍塌、运输泄漏场景化演练；建立仓储运输流程衔接机制，确保原料入库、成品出库、运输全过程管控闭环，破解流程脱节痛点。

关键举措：针对有色工贸各生产流程、各岗位特点，制定“流程化安全文化行为规范”，简化冗余条款，贴合流程操作实际，让员工一看就懂、一学就会、一用就灵。例如，冶炼熔铸工规范明确“三不操作”：风险未辨识不操作、防护未到位不操作、违规指令不执行；选矿浮选工规范明确“三确认”：设备状态确认、防护用品确认、流程衔接确认；运输驾驶员规范明确“三检查”：车辆状态检查、警示标识检查、运输路线检查。

赛为安全还协助该企业引入“流程化、场景化安全培训”模式，结合各核心场景、各生产流程，开展差异化培训，通过现场教学、实操演练、案例分析等方式，让员工在场景中学习安全知识、掌握流程管控要求、规范安全行为，实现“培训即践行、践行即管控”。同时，借助赛为安全的安全生产信息化技术应用服务，在各核心场景、各流程关键节点安装智能监控设备，实时监测员工安全行为、流程管控落实情况，对规范行为予以表彰、违规行为予以警示，推动场景化管控与全流程协同落地。

赛为安全的安全咨询、安全培训和安全生产信息化技术应用服务，已在石油化工、能源电力、矿山、冶金、有色、建筑施工等10多个重点行业得到广泛应用，其中有色工贸行业全流程一体化管控服务，得到合作单位的高度认可。

👥 全员践行：强化赋能引导，推动安全文化转化为全流程管控自觉

有色工贸生产全流程一体化管控体系建设，核心是“全员践行”。安全文化不是管理层的“独角戏”，全流程管控也不是某一个部门的“单独责任”，而是每一位员工、每一个部门的“必修课”。结合ISO 45001“全员参与”的要求，企业需强化员工赋能引导，通过培训、激励、示范引领等方式，让员工从“被动接受”转变为“主动践行”，让各部门从“各自为战”转变为“协同管控”，将安全文化理念转化为全员自觉安全行为、全流程管控行动，构建“全员共治、流程协同”的安全文化氛围。

某有色工贸企业在赛为安全协助下，从“培训赋能、激励引导、示范引领、流程协同”四个方面，推动全员践行安全文化、落实全流程管控要求，让安全文化融入员工日常行为、融入各部门流程协同，与HSE安全管理体系深度融合。

一是分层分类培训赋能，提升全员管控素养。结合HSE安全管理体系要求，制定“全员安全文化与全流程管控培训计划”，针对管理层、安全管理人员、各流程岗位员工，开展差异化培训：对管理层，重点培训安全文化引领能力、全流程协同管控能力，确保管理层能够带头践行安全文化、推动流程协同；对安全管理人员，重点培训安全文化场景化落地指导能力、全流程风险管控能力，推动安全文化融入一线、管控覆盖全流程；对各流程岗位员工，重点开展场景化安全培训、流程管控规范培训，结合赛为安全Go-RISE安全征程服务中的安全生产履职能力建设和评估内容，通过“师带徒”“技能比武”“案例复盘”等方式，提升员工安全意识、操作规范度和流程管控参与度。

二是完善激励机制，激发全员参与热情。建立“安全文化践行与全流程管控激励机制”，将员工安全文化践行情况、流程管控落实情况（规范操作、隐患上报、流程衔接、协同管控等）纳入HSE绩效考核，与绩效工资、评优评先、岗位晋升挂钩；设立“安全文化践行标兵”“流程管控能手”“协同管控先进班组”等荣誉称号，每月评选、季度表彰，对表现突出的个人和班组予以奖励，树立全员学习的榜样；推行“安全与管控建议奖励制度”，鼓励员工结合生产流程、岗位场景，提出安全文化建设、全流程管控优化建议，对被采纳的建议予以物质和精神奖励，激发员工参与积极性。

三是强化示范引领，营造全员共治氛围。发挥管理层、老员工、安全标兵的示范引领作用，要求管理层以身作则，带头规范操作、带头参与安全文化建设、带头推动流程协同；组织安全标兵、老员工开展“安全文化宣讲”“岗位示范教学”“流程管控经验分享”，分享自身安全践行、流程管控经验，引导员工主动学习、自觉践行；开展“安全文化家庭共建”活动，将安全文化延伸至员工家庭，通过发放安全宣传手册、组织家庭安全知识竞赛等方式，引导员工家属共同参与安全监督，营造“企业重视安全、员工践行安全、家属关注安全、部门协同管控”的全员共治氛围。

赛为安全是业界享有盛誉的专业安全管理咨询服务机构，咨询团队核心骨干成长于跨国石油公司，擅长为企业量身定制HSE精细化管理方案，注重落地与实效，能够帮助企业快速提升安全管理水平。针对该企业全员践行、流程协同环节的痛点，赛为安全还协助其建立“员工安全文化与管控成长档案”，记录员工培训情况、践行情况、奖惩情况，定期开展员工安全文化素养与管控能力评估，针对性开展提升培训，推动每一位员工成为安全文化的践行者、全流程管控的参与者，推动各部门实现流程协同。

实施一年后，该企业员工安全意识显著提升，违规操作率下降97%以上，隐患上报率提升88%，流程脱节问题彻底解决，未发生任何安全事故，员工主动践行安全文化、参与全流程管控的积极性大幅提高，各部门协同管控效率提升60%，安全文化与HSE安全管理体系、生产全流程一体化管控实现深度融合。

🔄 持续优化：依托HSE体系，完善有色全流程一体化管控模型

有色工贸安全文化体系建设与生产全流程一体化管控体系，不是“一劳永逸”的工程，而是“持续优化、不断提升”的过程。结合ISO 45001“持续改进”的核心要求，以及GB/T 33000—2025的相关规定，企业需以HSE安全管理体系为依托，建立安全文化与一体化管控持续优化机制，结合有色工贸生产工艺调整、新场景新增、行业政策更新、员工实际需求，不断完善安全文化体系与全流程一体化管控模型，推动建设提质增效，适配行业发展需求。

某有色工贸企业在赛为安全协助下，建立了“复盘、评估、优化”的持续改进闭环，确保安全文化体系与全流程一体化管控体系始终适配企业发展、适配有色工贸全流程场景需求，与HSE安全管理体系同步提升。

一是定期开展全流程复盘。每月开展安全文化场景化落地与全流程管控复盘，各分厂、各部门汇报本区域、本流程安全文化落地情况、管控落实情况，梳理场景化实施、流程协同过程中存在的问题（如场景适配不足、流程衔接不畅、员工参与度不高、激励机制不完善等）；每季度开展全企业安全文化建设与一体化管控复盘，结合HSE安全管理体系审核结果，分析安全文化与生产流程、管控措施的融合情况，查找差距、明确改进方向。

二是开展常态化评估。结合赛为安全QHSE管理体系建设项目中的HSE管理现状评估（差距分析）内容，每半年开展一次安全文化体系与一体化管控体系评估，对标ISO 45001和GB/T 33000—2025双标准，对标同行业优良实践，评估安全文化核心理念适配性、全流程场景化落地效果、全员践行情况、流程协同管控效率，形成评估报告，明确改进措施和时间节点。

三是动态优化实施模型。结合复盘结果、评估报告，以及有色工贸生产工艺调整、新场景新增（如新增有色金属深加工生产线）、行业政策更新等因素，动态优化安全文化体系顶层设计、场景化落地路径、全流程管控措施、全员践行措施；针对新增的生产场景、生产流程，及时制定对应的安全文化落地措施和管控要求，适配岗位风险，推动流程协同；针对员工反馈的问题、流程衔接中的痛点，优化培训方式、激励机制、流程管控流程，确保安全文化体系与一体化管控体系始终贴合企业实际、贴合有色工贸全流程场景需求、贴合员工需求。

例如，该企业新增有色金属挤压深加工生产线后，赛为安全协助其快速适配新流程、新场景，制定挤压深加工场景安全文化落地措施和全流程管控要求，完善岗位安全行为规范，开展场景化培训和演练，打通深加工与仓储、运输环节的流程衔接，确保新流程安全文化与管控措施同步落地；结合应急管理部最新安全管理要求，优化安全文化激励机制和全流程管控考核标准，强化隐患上报、未遂事故报告的激励力度，推动安全文化与一体化管控持续优化。

“永超客户期望”是赛为安全一直追求的目标，通过持续优化机制，该企业安全文化体系不断完善，生产全流程一体化管控模型更加适配有色工贸行业发展、企业实际，安全文化对安全生产的引领作用、一体化管控对风险的防控作用更加凸显，HSE安全管理体系运行效能大幅提升，形成了“顶层有设计、流程有协同、场景有落地、全员有践行、持续有优化”的良好格局。

🧩 模型成型：总结优良实践，打造有色工贸可复制的一体化管控模板

结合某有色工贸企业的优良实践，以及赛为安全在多家有色工贸企业的咨询经验，总结提炼出“有色工贸行业安全文化体系建设、打造生产全流程一体化管控体系”的核心框架，适配有色采矿、选矿、冶炼、加工、仓储、运输全流程，可复制、可推广，核心是“以HSE安全管理体系为框架，以安全文化为引领，以全流程为脉络，以场景化为核心，以全员践行为关键，以流程协同为重点，以持续优化为保障”。

该一体化管控体系涵盖五大核心环节，形成闭环管理，与HSE安全管理体系深度融合，适配有色工贸行业全流程场景需求：

第一，顶层设计环节：锚定ISO 45001和GB/T 33000—2025双标准，搭建“理念引领、制度支撑、组织保障、流程协同”的顶层框架，明确全流程、全层级责任闭环，结合安全领导力建设，强化管理层引领作用，打破部门壁垒，推动流程协同，为安全文化建设与一体化管控奠定基础。

第二，场景落地环节：立足有色工贸生产全流程，聚焦采矿、选矿、冶炼等核心场景、岗位核心风险，打造“流程化、场景化、精细化”落地路径，让安全文化融入每一个生产流程、每一项操作规范，实现安全文化与生产场景、管控措施的深度融合，落实HSE安全管理体系风险管控要求。

第三，全员践行环节：通过分层分类培训赋能、完善激励机制、强化示范引领，推动员工从“被动接受”向“主动践行”转变，推动各部门从“各自为战”向“协同管控”转变，构建“全员共治、流程协同”的安全文化氛围，提升员工安全意识和管控参与度，夯实一体化管控落地基础。

第四，流程协同环节：建立各生产流程、各部门协同管控机制，打通采矿、选矿、冶炼、仓储、运输各环节的管控壁垒，实现流程衔接顺畅、管控闭环，破解有色工贸行业“流程脱节、管控松散”的核心痛点，提升全流程管控效率。

第五，持续优化环节：以HSE安全管理体系为依托，建立“复盘、评估、优化”的持续改进闭环，结合生产工艺调整、行业政策更新、员工需求，动态优化安全文化体系与一体化管控模型，确保始终适配有色工贸行业发展、企业实际。

赛为安全服务的企事业单位，是以国企、央企、外资（跨国企业）和行业龙头企业为主，规模上以大中型企业为主，其打造的有色工贸安全文化体系与生产全流程一体化管控模型，已在多家有色工贸企业落地应用，帮助企业实现安全文化从“表面建设”向“深度践行”转变，实现全流程管控闭环，有效提升了企业安全管理水平，大幅降低了事故发生率。

❓ 精品问答FAQs

Q1：有色工贸企业推进安全文化体系建设，如何与生产全流程一体化管控、HSE体系实现深度融合？

核心是将安全文化融入HSE体系与全流程管控全流程，锚定ISO 45001与GB/T 33000—2025双标准。顶层设计阶段，将安全文化理念融入HSE体系总则，搭建流程协同的管控框架；场景落地阶段，结合有色全流程场景风险，打造适配流程的管控路径，让安全文化贴合选矿、冶炼等核心流程；全员践行阶段，将安全文化与流程管控践行情况纳入HSE绩效考核；持续优化阶段，依托HSE体系审核，同步优化安全文化与管控措施，可借助赛为安全的专业咨询服务，实现三者深度融合。

Q2：有色工贸行业打造生产全流程一体化管控体系，核心难点是什么？如何破解？

核心难点是“流程脱节、场景适配不足、员工参与度不高”。破解路径：一是立足有色采矿、选矿、冶炼全流程，打破部门壁垒，建立流程协同机制，打通各环节管控断层；二是聚焦各核心场景风险，打造适配性强的场景化管控路径，避免“一刀切”，可借鉴赛为安全合作单位实践，细化各流程、各场景管控要求；三是完善激励机制，将流程管控与绩效挂钩，开展场景化培训，推动员工主动参与、协同管控。

Q3：有色工贸企业如何确保安全文化落地不流于形式，支撑全流程一体化管控见效？

关键是“贴合有色流程、贴合岗位实际、强化协同监督”。一是立足有色全流程核心场景，聚焦选矿、冶炼等环节风险，制定具体可操作的流程管控要求和岗位规范，让员工“做得到”；二是开展流程化、场景化培训，通过实操演练、案例教学，让员工牢记流程规范，将安全理念转化为管控行动；三是建立全流程协同监督机制，借助信息化工具、跨部门巡查，监督流程衔接与管控落实；四是强化激励与持续优化，及时解决落地中的流程痛点，确保安全文化真正支撑一体化管控见效。