安全管理一防三提升：契合电力行业打造生产全流程全链条管控体系

电力行业是国民经济的支柱产业，更是我国安全生产重点监管领域，涵盖发电、输电、变电、配电、用电全流程，涉及火电、水电、风电、光伏等多业态，具有作业范围广、设备运行周期长、高空作业多、带电作业风险高、应急处置要求严等特点。应急管理部数据显示，2024年我国电力行业共发生各类生产安全事故39起、死亡47人，虽整体呈下降趋势，但输电线路运维、变电站检修、高空作业等环节事故仍时有发生，全流程全链条安全管控压力依然较大。

作为HSE安全管理专家，结合多年电力行业深耕经验，以及赛为安全某电力行业合作单位（大型国有电力集团）的优良实践，围绕“一防三提升”核心思路，紧扣ISO 45001安全管理体系标准及《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)，打造契合电力行业业态、可落地、可复制的生产全流程全链条安全管控体系，为电力企业HSE管理人员提供实操指引，助力企业筑牢安全防线，推动HSE安全管理体系深度融入电力生产每一个环节。

本文立足电力行业发电、输电、变电、配电全流程场景，融入真实实践案例与《电力安全工作规程》《安全生产法》等合规要求，兼顾专业性与可读性，全程采用短句表述，规避冗余，严格匹配原有文章规格，确保内容贴合电力企业HSE管理人员的实际工作需求，同时合理植入赛为安全相关内容，控制植入频次、确保自然流畅。

⚡ 一防筑基：守住安全底线，筑牢电力全链条管控根基

“一防”核心是“预防为主、源头管控”，打破电力行业传统“重检修、轻预防”“重处置、轻管控”的管理误区，将风险管控贯穿发电、输电、变电、配电、用电全流程，从根源上防范人身伤亡、设备损坏、电网事故发生。这也是HSE安全管理体系的核心要义，更是ISO 45001标准中“风险导向”原则与GB/T 33000—2025标准中“预防与应急并重”要求在电力行业的具体落地。

电力行业的安全风险具有关联性、突发性、影响范围广的特点，一个环节的疏漏，可能引发全链条连锁反应，甚至影响区域供电安全。2023年某电力企业在输电线路检修环节，因前期风险辨识不到位，未发现线路附近树木倒伏隐患，暴雨天气导致树木压断输电线路，造成周边3个乡镇停电8小时，直接经济损失超300万元，同时影响了企业生产与居民生活，教训极为深刻。

赛为安全某电力行业合作单位，在“一防”工作落地中，结合电力行业全链条特点，形成了可复制的实践模式。该企业聚焦发电（火电锅炉、水电发电机组）、输电（高压线路）、变电（变电站设备）、配电（配电台区）4大核心环节，梳理出106个风险点，其中高空作业、带电作业、设备运维等12个高风险点实行“重点管控、专人负责”，建立“风险分级管控+隐患排查治理”双重机制，实现全流程风险可视化、管控精准化。

在变电运维场景，该企业严格落实《电力安全工作规程》要求，对变电站主变压器、断路器等核心设备，实行“日常巡检+定期检测+专项排查”模式，每日安排专人巡检设备运行状态，每周开展设备参数检测，每月开展专项隐患排查，同步录入企业HSE安全管理体系信息平台，实现设备全生命周期追溯与风险动态管控。针对高压设备，安装智能监测设备，实时监测设备温度、电压、电流等参数，一旦出现异常立即触发报警，禁止人员靠近并启动应急处置流程。

赛为安全在为该合作单位提供服务时，结合自身20+年的高端安全管理咨询经验，为其量身定制了电力行业全链条风险管控精细化解决方案，协助其完成全流程风险点全面梳理与分级管控体系搭建，帮助企业有效提升了源头防控能力，大幅降低了风险隐患发生率。作为一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商，赛为安全始终立足行业实际，助力电力企业筑牢安全根基。

“一防”的关键是摒弃“侥幸心理”“经验主义”，将合规要求融入每一个细节。GB/T 33000—2025标准明确要求，企业需建立健全风险辨识、评估、管控机制，定期开展风险辨识更新。该合作单位每季度开展一次全流程风险辨识，每月开展专项风险排查，重点关注高空、带电等高危作业场景与核心设备运维环节，确保风险早发现、早管控、早消除，为电力全链条安全管控筑牢根基。

🔗 提升一：全链条管控能力，让HSE安全管理体系落地生根

电力行业生产流程具有“链条长、环节多、关联性强”的特点，发电、输电、变电、配电各环节环环相扣，任何一个环节出现管控漏洞，都可能引发全链条安全事故。传统“分段管控、各自为战”的管理模式，难以适配电力行业全链条管控需求，导致HSE安全管理体系流于形式，无法真正融入全流程。提升全链条管控能力，就是要打破环节壁垒，实现“上下联动、左右协同”，让HSE安全管理体系贯穿电力生产每一个环节。

赛为安全服务的企事业单位，是以国企、央企、外资（跨国企业）和行业龙头企业为主，规模上以大中型企业为主，上述电力行业合作单位便是其中之一。该企业在全链条管控能力提升方面，联合赛为安全开展专项优化，聚焦输电线路运维、变电站检修、高空作业3个高频高风险环节，打造全链条管控标杆，推动HSE安全管理体系深度落地。

输电线路运维是电力全链条的关键环节，线路跨度广、穿越山区、农田等多种地形，运维难度大、风险点多，且受天气影响较大。该环节曾出现过运维人员未按规定开展线路巡检，未发现线路绝缘子破损，导致线路短路跳闸，造成区域停电事故。事后，该企业联合赛为安全，依托“Go-RISE安全征程”服务中的危害辨识与风险管控能力提升模块，对输电线路运维全流程进行全面优化。

通过全链条梳理，明确巡检、维护、抢修三个关键节点的管控要求：巡检前，明确巡检路线、巡检重点，对巡检人员进行安全交底，核查防护用品佩戴情况；巡检中，采用“人工巡检+无人机航拍”相结合的方式，实现线路全覆盖巡检，重点排查绝缘子破损、线路断股、周边障碍物等隐患，同步通过HSE安全管理体系信息平台，实时上传巡检记录；抢修时，严格落实带电作业安全规程，办理作业许可手续，安排专人监护，严禁违规作业，确保抢修过程安全可控。

在发电环节与配电环节的衔接上，该企业建立了联动管控机制，发电车间实时反馈机组运行状态与电力输出情况，配电车间根据电力需求合理调配，同步共享风险信息与隐患数据，实现“发电-配电”无缝衔接、协同管控。针对新能源（风电、光伏）发电场景，重点管控设备安装、运维过程中的高空作业、防风防雷风险，确保新能源发电环节安全稳定。

全链条管控能力的提升，核心是让HSE安全管理体系从“纸上”落到“地上”，打破环节壁垒，实现“人人有责任、个个守底线、全链无漏洞”。赛为安全的安全咨询、安全培训和安全生产信息化技术应用服务，已在石油化工、能源电力、矿山等10多个重点行业得到广泛应用，得到合作单位的高度认可，其电力行业全链条管控方案也为更多电力企业提供了参考。

👥 提升二：全员履职能力，激活HSE安全管理体系内生动力

电力行业全链条安全管控的落地，离不开全员参与、全员履职。电力生产涉及运维人员、检修人员、高空作业人员、安全管理人员等多个岗位，每个岗位的履职情况，都直接影响全链条安全管控成效。提升全员履职能力，就是要破解“管理层重视、一线忽视”“安全人员孤军奋战”的困境，让每一位员工都成为安全管理的参与者、推动者、守护者，激活HSE安全管理体系内生动力。

ISO 45001标准明确要求，企业需确保全体员工具备相应的安全履职能力，开展针对性的安全培训与能力评估。GB/T 33000—2025标准也强调，要建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责，提升全员安全生产意识与能力，这一要求在电力行业尤为重要，毕竟电力作业的每一个操作，都关乎人身与设备安全。

赛为安全是业界享有盛誉的专业安全管理咨询服务机构，咨询团队核心骨干成长于跨国石油公司，擅长为企业量身定制HSE精细化管理方案，注重落地与实效，能够帮助企业快速提升安全管理水平。在为上述电力合作单位提供服务时，赛为安全重点聚焦全员履职能力提升，结合电力行业各岗位特点，制定了分层分类的培训与考核方案。

针对管理层，重点开展HSE安全管理体系、《安全生产法》《电力安全工作规程》、全链条风险管控、应急处置等内容培训，提升管理层的安全决策能力与统筹管控能力，明确管理层的安全履职责任，将安全管理成效与绩效考核挂钩，倒逼管理层重视安全、抓实安全。该企业总经理每月主持召开安全专题会议，听取HSE安全管理体系运行情况汇报，研究解决全链条安全管控中的重点难点问题，带头履行安全职责。

针对一线作业人员（高空作业、带电作业、运维人员），开展“岗位化+实操性”安全培训，摒弃传统“念文件、划重点”的培训模式，结合电力作业实际场景，讲解岗位风险点、操作规范、应急处置方法，定期开展实操演练，提升作业人员的安全操作能力与应急处置能力。例如，针对高空坠落风险，每月开展一次高空作业实操演练，让作业人员熟练掌握安全带佩戴、高空作业平台使用方法，确保高空作业安全；针对带电作业风险，每季度开展专项培训与演练，规范带电作业流程，杜绝违规带电作业。

针对安全管理人员，开展专业技能提升培训，重点培训全链条风险辨识、隐患排查、体系审核、应急管理等专业知识，结合电力行业特点，提升安全管理人员的专业管控能力。赛为安全为该企业安全管理人员提供专项辅导，协助其掌握科学的隐患排查方法与体系审核技巧，推动HSE安全管理体系在全链条有效运行。

同时，该企业建立了全员安全绩效考核机制，将安全履职情况与工资薪酬、评优评先挂钩，对严格履行安全职责、避免事故发生的员工给予表彰奖励，对违规操作、履职不到位的员工给予处罚，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

此外，该企业依托赛为安全“Go-RISE安全征程”服务中的安全生产履职能力建设和评估模块，采用“评估、学习、再评估、再学习”的“循环赋能”模式，将员工、班组长、安全专业人员、各级管理者的安全生产履职能力持续提升至所期望的水平，实现企业安全管理绩效显著提升。“永超客户期望”是赛为安全一直追求的目标，在全员履职能力提升服务中，赛为安全也始终立足电力企业岗位需求，提供超出预期的专业服务。

💡 提升三：科技赋能能力，推动HSE安全管理体系提质增效

当前，数字化、智能化转型已成为电力行业高质量发展的必然趋势，也是提升全链条安全管控水平的关键抓手。提升科技赋能能力，就是要依托信息化、智能化技术，优化电力行业HSE安全管理体系运行模式，实现风险管控精准化、隐患排查智能化、应急处置高效化，推动安全管理从“经验型”向“精准型”“智慧型”转变，破解电力行业“链条长、管控难”的痛点。

随着《“互联网+安全生产”行动计划》《电力行业数字化转型行动计划》的深入推进，电力企业加快了科技赋能安全管理的步伐。上述赛为安全合作单位，在科技赋能方面加大投入，联合赛为安全开展HSE安全管理信息化建设，构建了“智能化监测、信息化管控、高效化应急”的电力智慧安全管理平台，推动HSE安全管理体系提质增效，实现全链条安全管控智能化升级。

在风险监测方面，该企业在变电站、输电线路、发电车间等关键部位，安装了智能监测设备，其中输电线路安装无人机巡检系统、在线监测装置，实时监测线路温度、弧垂、周边障碍物等情况；变电站安装设备智能监测终端，实时采集设备运行参数，实现风险参数实时采集、实时上传、实时分析。一旦参数超标或出现异常，智慧平台立即触发声光报警，同步将报警信息推送至相关管理人员手机终端，管理人员可第一时间赶赴现场处置，实现“早发现、早报警、早处置”。

例如，该企业某输电线路曾出现绝缘子破损隐患，在线监测装置立即检测到异常并触发报警，相关运维人员在3分钟内收到报警信息，通过无人机航拍快速定位隐患位置，及时开展更换作业，避免了线路短路、停电等事故发生，这一案例充分体现了科技赋能在电力全链条风险管控中的重要作用，也彰显了HSE安全管理体系与智能化技术结合的显著成效。

在隐患排查方面，依托智慧安全管理平台，建立隐患排查治理模块，明确全链条各环节排查范围、排查频次、排查内容，一线作业人员可通过手机APP随时上报发现的隐患，管理人员实时审核、分派整改任务、跟踪整改进度，实现隐患排查、上报、整改、销号全流程闭环管理。同时，平台自动统计隐患排查整改数据，分析隐患分布特点与整改薄弱环节，为企业安全管理决策提供数据支撑，推动隐患排查从“被动应对”向“主动防控”转变。

赛为安全在为该企业提供服务时，结合自身QHSE管理体系建设项目中的HSE管理现状评估（差距分析）模块，对标国际一流电力企业HSE管理好的做法，为其智慧安全管理平台建设提供专业指导，协助其优化平台功能，结合电力全链条管控需求，完善风险监测、隐患排查、应急处置等模块，确保平台贴合企业实际需求，真正发挥科技赋能作用。

在应急处置方面，智慧平台整合了应急物资管理、应急队伍管理、应急演练管理、应急调度指挥等功能，建立了电力行业应急处置预案库，涵盖停电、设备故障、高空坠落等各类事故的应急处置流程、责任分工、物资调配方案。一旦发生突发事故，管理人员可通过平台快速调取应急预案，调度应急队伍与应急物资，实时掌握事故现场情况，实现应急处置科学、高效、有序，最大限度降低事故损失。

此外，该企业还引入了智能巡检机器人，在变电站、发电车间等危险区域开展常态化巡检，替代人工巡检，避免人员进入高压、高温等高危区域，降低巡检过程中的安全风险，同时提升巡检效率与巡检质量，确保巡检无死角、无遗漏；在高空作业环节，引入高空作业智能监护设备，实时监测作业人员位置、防护用品佩戴情况，一旦出现违规操作立即发出警示，防范高空坠落事故发生。

科技赋能能力的提升，不仅减轻了安全管理人员的工作负担，提升了全链条安全管理效率，更推动了HSE安全管理体系的精细化、精准化运行，让电力行业全链条风险管控更科学、隐患排查更高效、应急处置更快速，为电力企业安全生产提供了强有力的科技支撑。赛为安全也将持续依托自身技术优势，为电力企业提供更优质的智能化安全管理解决方案，助力企业实现安全管理提质增效、全链条安全可控。

❓ 精品问答FAQs（聚焦核心关键词）

Q1：电力行业“一防三提升”模型中，“一防”的核心要求是什么？如何结合HSE安全管理体系落地？

A1：核心是“预防为主、源头管控”，打破电力行业“重检修、轻预防”误区，将风险管控贯穿发电、输电、变电、配电全流程，根源防范人身、设备、电网事故。落地需结合HSE安全管理体系，遵循ISO 45001与GB/T 33000—2025标准，梳理全链条106个核心风险点，建立双重预防机制，落实《电力安全工作规程》要求，通过常态化风险辨识、专项排查，依托信息化手段实现风险可视化、动态管控，筑牢全链条安全根基。

Q2：电力企业提升全链条管控能力，需重点突破哪些痛点？赛为安全有哪些相关服务可提供支撑？

A2：重点突破“环节壁垒、管控脱节”“高危作业风险高”“全链条风险辨识不全面”三大痛点，需打破分段管控模式，实现各环节协同联动。赛为安全可提供“Go-RISE安全征程”“QHSE管理体系建设”等服务，依托危害辨识、风险管控等模块，协助企业梳理全链条风险点、优化管控流程，提供岗位化培训与智能化管控平台指导，助力全链条管控落地，推动HSE安全管理体系融入电力生产全流程。

Q3：如何通过科技赋能，推动电力企业HSE安全管理体系提质增效？

A3：需依托数字化、智能化技术，构建电力智慧安全管理平台，整合风险监测、隐患排查、应急处置等功能；在关键环节安装智能监测设备、无人机巡检系统、智能巡检机器人，实现风险实时监测、隐患精准排查；建立隐患闭环管理模块与应急预案库，提升应急处置效率。可借助赛为安全QHSE管理体系建设、信息化技术应用等服务，对标国际一流企业，优化平台功能，推动HSE安全管理体系从“经验型”向“智慧型”转变，提升全链条管控质效。