岁末年初安全管理，国务院安委会办公室印发紧急通知，要求切实做好春节前后安全生产工作，强化重大风险防控

#赛为HSE微资讯# 02月04日 星期三，工作愉快，生活喜乐！

1、国务院安委会办公室印发紧急通知，要求切实做好春节前后安全生产工作，强化重大风险防控，坚决防范遏制群死群伤特别是重特大生产安全事故；

2月3日，国务院安委会办公室印发紧急通知，部署各地区、各有关部门和中央企业认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实做好春节前后安全生产工作，强化重大风险防控，坚决防范遏制群死群伤特别是重特大生产安全事故。

通知指出，春节前后各类生产经营单位有的抢产量、赶工期，有的停产停工，有的复工复产集中，春运期间交通运输高位运行，人员密集场所安全风险聚集，冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气多发频发，各类风险隐患交织叠加，安全生产须臾不可放松。要统筹好发展和安全，坚持底线思维、极限思维，结合岁末年初、春节前后安全形势特点，深入研判存在的突出风险，把安全防范责任措施压实到基层末梢，扎实推进安全生产治本攻坚，举一反三切实加强重点行业、重点场所安全隐患排查整治，针对性开展暗查暗访，加大对各类违法违规问题的执法查处力度，及时化解重大安全风险。

通知要求，要突出问题导向加强火灾隐患排查整治。针对老年人集中居住等场所强化消防安全隐患排查整治，定期组织开展消防应急演练，坚决防范遏制火灾事故发生；持续深入推进高层建筑、“下店上宅”以及“三合一”“多合一”等经营性自建房重大火灾风险隐患排查整治，对照整治重点细排深查，实行清单式管理，强化跟踪督办，严格闭环整改；聚焦大型商业综合体、宾馆酒店、交通枢纽、农贸市场、医疗机构、校外培训机构、室内冰雪场馆等人员密集场所，着力整治电动自行车违规停放充电、违规动火作业、违规使用易燃可燃材料装修装饰、消防设施损坏故障等突出问题，严防堵塞安全出口、占用消防车通道等情况，确保生命通道畅通。

通知强调，要聚焦重点强化烟花爆竹和危险化学品安全防范。采取针对性措施加强生产、经营、运输、寄递、燃放等全链条安全监管；进一步加大超标违禁产品排查整治力度，严肃查处将礼花弹等专业燃放类产品销售给个人、生产经营超标违禁产品、将专业燃放类标称为个人燃放类产品等违法违规行为；加大烟花爆竹“打非”工作力度，强化网络违法信息排查整治，严格行刑衔接，强化宣传引导和举报奖励。强化“两重点一重大”企业安全监管，督促企业严格落实冬季防冻、防凝等措施；强化动火、检维修等危险作业安全管控；严把节后复工复产关，做好安全提示和指导服务，督促企业加强风险防控，合理安排生产进度，坚决杜绝超负荷生产。

通知要求，要举一反三强化其他重点行业领域安全监管。高度重视钢铁等工贸行业安全防范，强化高处、动火、检维修和有限空间等危险作业安全管理；加强冬季供暖锅炉、压力容器、大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备安全监管，聚焦重点领域、重点场所，督促使用单位严格遵守安全技术规范和检验检测要求，严禁设备“带病运行”；综合研判春运期间交通运输行业风险特点，紧盯重点运输企业、重点车（船）、重点人员、重点路段和重点水域等，加强低温雨雪冰冻、大雾大风等恶劣天气防御应对，严查“三超一疲劳”、非法营运、冒险运输等非法违法行为，确保群众出行安全；突出春节灯会、庙会、焰火表演、促销庆典等大型群众性活动，加强现场安全秩序维护，强化人流监测和管控，严防拥挤踩踏等风险；强化矿山安全“八条硬措施”硬落实；建筑施工、文化和旅游、渔业船舶、电力、水利、民爆、体育、通航等其他重点行业领域也要针对性加强春节前后安全防范措施，严防漏管失控。同时，要加强应急值守、事故调查和应对处置。进一步健全完善应急预案，在高风险区域和重点时段提前预置物资装备、前置救援力量，有针对性加强应急演练，确保遇有突发情况第一时间快速响应处置，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，全力保障平安过节。

2、重庆市近日组织全市矿山重点企业三类人员开展工伤预防能力培训。培训内容主要包括习近平总书记关于安全生产的重要论述以及重要指示批示精神，重庆市非煤矿山行业安全发展思路，安全生产相关法律法规、标准规范及政策，矿山企业安全生产和职业健康管理以及工伤保险相关政策解析等内容；

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》和应急管理部、国家矿山安监局关于工伤预防、重点企业工伤预防能力提升培训工作要求，重庆市近日组织全市矿山重点企业三类人员开展工伤预防能力培训。

培训内容主要包括习近平总书记关于安全生产的重要论述以及重要指示批示精神，重庆市非煤矿山行业安全发展思路，安全生产相关法律法规、标准规范及政策，矿山企业安全生产和职业健康管理以及工伤保险相关政策解析等内容。

培训采取线上学习与线下培训相结合的方式，分16期依次开展。线上学习以安全生产、职业健康和工伤保障法规标准以及工伤预防基础知识等通识性内容为主，线下培训以行业专业性、岗位特殊性知识为主，包括实践操作和互动研讨等内容。培训结束后，对考核合格学员颁发电子结业证书。不合格学员由学员所在区县对其进行不少于16学时的脱产线上再学习，经考核合格后颁发电子结业证书。

培训对象主要为矿山重点企业班组长，含钻孔凿岩班组、爆破作业班组、铲装运输班组、破碎加工班组、安全检查班组、设备检维修班组等一线岗位班组长近2000人。这是继对矿山重点企业一类人员、二类人员集中培训后，针对基层一线管理人员的针对性培训，三个批次集中培训共近3000人受训。

开展矿山重点企业人员培训是重庆矿山行业三年治本攻坚的重要内容，是大力提升矿山行业从业人员能力素质的重要举措，也是国家矿山安监局重庆局牵头落实部门协调联动机制，推动全市矿山安全高质量发展的具体行动。

3、福建省防减救灾办 省防汛办联合会商调度春节前后防灾减灾救灾重点工作。会商要求，各地各有关部门要压紧压实安全责任，扎实做好重点防范工作；

2月2日上午，省防减救灾办、防汛办组织相关成员单位会商，贯彻落实省委、省政府工作要求，分析研判春节前后天气形势，部署做好防灾减灾救灾重点工作。

会商指出，春节前后（2月2～23日）我省有三次冷空气影响，6～7日、9～12日部分有小雨；3日、8～9日西部、北部部分城区、中北部部分城区有霜冻或结冰；2日夜间、6～8日，沿海最高阵风8级大风10级，其余时段无平均风8级以上大风。春节假期期间（2月15～23日）全省整体天气平稳，无暴雨、雨雪冰冻等严重灾害性天气。受前期降水偏少影响，预测2月我省气象干旱会进一步发展，南平、龙岩局地出现旱兆。

会商要求，各地各有关部门要压紧压实安全责任，扎实做好重点防范工作：一要强化风险意识，守牢安全底线。春节临近，人流、物流、车流剧增，用电、用气、用水迎来高峰，同时冬季也是低温、雨雪、冰冻、大风等灾害的多发时期，各级各有关部门要强化风险意识和底线思维，针对春节前后可能面临的灾害特点，做好防范准备，全力保障人民群众生产生活秩序正常。二要聚焦重点领域，严防低温灾害。交通运输方面，交通部门要加强降温、降雨等重点时段的公路巡查和应急处置；公安交警部门要及时调配警力维护交通秩序，做好降雨积水、结冰团雾等路段车辆指挥、疏导、管控，确保交通安全有序。能源保供方面，电力、发改等部门要加强电网运行调度，确保居民生活和重要用户用电；电力、通信部门要组织力量做好低温降雨时段高海拔山区线路、设备的巡检，及时除冰保障供电、通信正常；各地要加强低温天气期间用火用电用气安全宣传和警示提醒，严防取暖引发火灾、煤气中毒等事件。文旅景区方面，文旅部门和景区管理单位要加强低温霜冻天气户外文旅和景点游玩活动的管理，及时发出安全警示，必要时做好疏散管控工作。救灾救助方面，应急、财政部门要及时下拨中央冬春救助资金，确保春节前全部发放到位；民政部门要强化民生保障兜底，密切关注特殊困难群体需求，做好走访慰问，及时发放救助款物。三要压实安全责任，防好冬季大风。沿海各地和海渔、海事、交通等部门要关注气象预报预警，及时研判冬季大风对重点水域、港口、码头的影响，及时部署针对性防控措施。要指导督促海上船舶严格落实防风避险措施，严格执行船舶恶劣天气下禁限航等安全制度，严禁违规航行作业。住建、交通、水利等部门要督促各工程参建单位强化冬季施工安全管理，遇大风等恶劣天气，应及时停止露天高处作业、起重吊装、脚手架搭设拆除等危险作业，严禁冒险施工。四要坚持未雨绸缪，落细防旱措施。各地防汛办和水利、住建、农业等部门要关注气象干旱发展，按照汛前降雨持续偏少的不利情况，及早落实落细防旱保供水措施，确保春节等重点时段供水安全。要加强用水计划管理，根据“先生活、再生产、后发电”的原则，统筹安排生产、生活和生态用水，水源紧张地区要提前制定供水预案，算好水账，要科学调度水库，依据供水对象和水库蓄水量逐库制定落实供水调度计划和方案，精细调控，尽量延长供水期。要积极开辟应急水源，组织缺水地区采取引水、抽水、调水等措施解决水源问题，抓住一切有利时机实施人工增雨作业。要加强农技指导，做好越冬作物、春茶、果树保墒及早稻育秧等工作。五要加强联动联防，形成工作合力。要强化值班值守，落实好春节重点时段、低温恶劣天气期间值班带班人员，密切关注春节前后降温降雨天气影响，加强信息共享和会商研判，及时做好应急处置工作。要强化应急准备，针对降温降雨天气提前制定应急预案方案，落实队伍物资，确保发生险情灾情第一时间处置。要强化宣传引导，主动回应社会关切。要强化信息报送，加强自然灾害灾情、险情信息收集、上报，重大灾情、险情要第一时间上报。

4、江西省3日先后召开省安委会全体成员会议和全省安全生产电视电话会议，观看中央安全生产考核巡查发现问题反馈片，审议相关文件，分析当前形势，部署今年安全生产重点任务；

据“江西省人民政府”微信公众号消息，2月3日，江西先后召开省安委会全体成员会议和全省安全生产电视电话会议，观看中央安全生产考核巡查发现问题反馈片，审议相关文件，分析当前形势，部署今年安全生产重点任务。省长叶建春出席两个会议并讲话，他强调，要以“隐患无处不在”的警觉和“成绩时刻归零”的谨慎，把思想之弦绷得更紧，把红线意识树得更牢，在落实落细各项工作中打好治本攻坚三年行动收官战，以高水平安全护航高质量发展。

5、湖南长沙市政府官网2月3日公布《浏阳颐和隆烟花制造有限公司“11·12”爆燃事故调查报告》。报告称，事故系电焊作业掉落的焊渣溅落至工房门口处的药桶（桶内有药垢未清洗干净）和导静电橡胶板（导静电橡胶板上有药物结块）上产生爆燃，进而引燃工房内空饼中的尾药和引线，造成现场5名人员不同程度受伤；

长沙市政府官网2月3日公布《浏阳颐和隆烟花制造有限公司“11·12”爆燃事故调查报告》。

2025年11月12日9时24分许，浏阳市颐和隆烟花制造有限公司146栋空筒点尾车间发生一起燃烧事故，过火面积约140㎡，造成3人重伤，2人轻伤，直接经济损失93.3万元。

经调查认定，浏阳颐和隆烟花制造有限公司“11·12”爆燃事故是因风险辨识和隐患排查不到位、违规将维修施工项目发包给不具备资质的个人以及违反动火作业规定要求等因素导致的爆燃事故，是一起生产安全责任事故。

2025年11月11日，颐和隆烟花公司生产一区筑药一线的企业微信群下达停止生产作业指令。11月12日上午，开始对工房西南侧的排水天沟进行焊接修补作业。9时24分许，电焊作业掉落的焊渣溅落至工房门口处的药桶（桶内有药垢未清洗干净）和导静电橡胶板（导静电橡胶板上有药物结块）上产生爆燃，进而引燃工房内空饼中的尾药和引线，造成现场5名人员不同程度受伤。

事故发生后，长沙市调度浏阳市迅速成立救治工作小组，邀请专家会诊，截至2025年12月25日，一名伤者已出院，其他4名伤者进行创面换药或植皮治疗，生命体征平稳。

事故直接原因为：

企业在停产期间对厂房检维修动火作业前，岗位操作人员未按照规定将生产工房内的半成品转移至中转间内，未严格按照岗位安全操作规程对工器具进行清理清洗，导致药桶内有药垢残留、橡胶板上有药物结块；动火作业时，仅用一块油布盖在带引线和尾药的空筒上，蘸尾用药桶未全面覆盖，焊接产生的火花飞溅至蘸尾用药桶，造成药桶内未清洗干净的蘸尾药及导静电橡胶板上的结块药物剧烈燃烧引发事故。

涉事维修作业人员（电焊操作人员）张某近，未取得电焊特种作业操作证，违规从事电焊作业导致事故发生，造成3人重伤、2人轻伤、直接经济损失93.3万元的严重后果，对事故的发生负有直接责任，其行为涉嫌违反《中华人民共和国消防法》第二十一条之规定，建议浏阳市公安机关依法查处。

颐和隆烟花公司，安全生产主体责任落实不到位，未及时排查并消除生产安全事故隐患，对检维修作业人员安全教育培训不到位，对动火作业现场管理不到位，对事故的发生负有责任。建议由浏阳市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》予以行政处罚。此外，颐和隆烟花公司法定代表人林某等4人被建议依法处理。

对于在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的公职人员履职方面的问题线索及相关材料，移交市纪委市监委机关调查处理。

6、湖南张家界市武陵源区官网2月3日发布《张家界市武陵源区瑞景缦山酒店有限责任公司（温德姆酒店） “6·12”高处坠落事故调查报告》。直接原因是该公司安全生产分管领导兼工程部主管安全意识淡薄，在未采取任何安全防护措施的前提下，仅凭借一把木质人字梯独自一人进行高处补漏打胶作业发生意外所致；

湖南张家界市武陵源区官网2月3日发布《张家界市武陵源区瑞景缦山酒店有限责任公司（温德姆酒店） “6·12”高处坠落事故调查报告》。

2025年6月12日14时50分左右，张家界市武陵源区瑞景缦山酒店有限责任公司（温德姆酒店）发生了一起高处坠落事故，死亡1人。

经调查认定，张家界市武陵源区瑞景缦山酒店有限责任公司（温德姆酒店）“6·12”高处坠落事故是因未严格执行和落实酒店制定的安全生产规章制度，特别是高处作业的安全管理规定，安全生产分管领导兼工程部主管（死者）安全意识淡薄，自我防范意识不强，违反高处作业操作规程（未戴安全帽、未系安全绳），冒险作业造成的一起高处坠落生产安全责任事故。

涉事酒店地下停车场C区上方架空的空调风管存在漏风，需要进行补漏维修，该项维修工作属于酒店工程部职责范畴。2025年6月12日中午12时30分许，张家界市武陵源区瑞景缦山有限责任公司温德姆酒店工程部主管（死者）安排工程部一名水电工一同进行风管堵漏打胶工作。14时53分，该主管随打胶位置的那节风管一同坠落至作业点地面，发生坠落的瞬间，现场无人员在场。14时57分，酒店一名员工在经过打胶作业点附近区域时，被停车位上的挡车器意外绊倒，因此众人发现了该主管趴在地面上正发出微弱的呻吟。15时06分，120 急救车辆赶到，并将该主管抬上担架送往张家界市人民医院进行抢救。6月14日5 时14分，经抢救无效，张家界市人民医院宣布伤者临床死亡。

发生该起高处坠落事故的直接原因是：一是张家界市武陵源区瑞景缦山酒店有限责任公司（温德姆酒店）安全生产分管领导兼工程部主管（死者）安全意识淡薄，自身安全防范意识不强，违反高处作业安全操作规程，在未采取任何安全防护措施（未佩戴安全帽、未系安全带或安全绳）的前提下，仅凭借一把木质人字梯独自一人进行高处补漏打胶作业（经现场勘查、测量人字梯作业面高度及风管高度，如果站在人字梯上作业脚部离地面垂直高度至少满足在2.2米以上，风管最低点距地面垂直高度约3.2米，以上高度均达到高处作业判定条件），作业过程中该主管将整个身体爬至风管上方实施作业，风管与人累加到一起的重力载荷，致使风管的吊杆螺栓（连接部位）超过了其抗拉强度极限并发生断裂，失去吊挂固定的风管发生意外掉落，连同该主管一起坠落至停车场地面，导致头部、胸部等多处着地受伤，经抢救无效死亡；二是张家界市武陵源区瑞景缦山酒店有限责任公司（温德姆酒店）为工程部配置的登高作业防护工具不完善或现场不能完全满足高处作业条件（使用的木质人字梯最大高度不足、空调风管上方或周围区域缺少或缺失安全绳带有效的挂点），存在人的不安全行为和物的不安全状态。

张家界市武陵源区瑞景缦山酒店有限责任公司（温德姆酒店）企业主体安全责任落实不到位，存在聘用的主要负责人、安全管理人员不具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；未严格执行并确保酒店制定的安全生产规章制度和操作规程，特别是酒店制定的关于高处作业的安全管理制度和规定的有效实施；酒店安防设施不完善，风险隐患排查不到位（未排查出地下停车场风管上方没有安装安全绳带的有效挂点）；未按规定及时报告生产安全事故，在该起事故中负有重要责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条的有关规定，建议由武陵源区应急管理局依法依规处理。

7、江苏省盐城市响水县连申线月港大桥2日下午发生的系杆拱梁塌落事故，已造成5人死亡，现场搜救工作已基本结束。官方：坍塌原因仍在调查中。

南京2月3日电（中青报·中青网记者 谭思静）2月3日，江苏省盐城市响水县人民政府发布通报称：2026年2月2日17时46分，江苏省盐城市响水县境内，由中铁十二局承建的连申线月港大桥在施工过程中发生系杆拱梁塌落事故。事故发生后，市县两级第一时间组织应急救援和现场处置。事故造成2人重伤，经送医抢救无效死亡，3人失联。现场救援，事故调查和善后处置等工作正在开展中。

截至2月3日中午，据新华社报道，事故已造成5人死亡，其中包括2名重伤经抢救无效人员，以及后续搜寻到的3名失联人员遗体。现场搜救工作已基本结束。

【安全微语】

事故经常发生，最简单也最无能最不负责任的做法就是提要求然后跟自己无关。——Go-RISE安全征程