电力行业践行安全文化落地实现厂区全区域常态化落地推进

电力行业作为国民经济的基础性、战略性产业，涵盖火力发电、水力发电、风力发电、光伏发电、输变电等多元领域，厂区全区域涉及生产车间、发电机组、升压站、配电室、电缆沟、仓储区、办公区、外委作业区等关键区域，具有技术密集、设备精密、连续运行、风险集中、影响面广的鲜明特点，安全生产不仅是企业合规运营的底线，更是保障能源稳定供应、维护公共安全的核心支撑。安全文化作为“技术-管理-文化”三位一体综合治理的重要组成，是推动安全管控从“被动合规”向“自主管理”升级的关键力量，能够将安全理念内化于心、外化于行，转化为全员自觉的安全行为，破解电力行业厂区全区域管控痛点。当前电力企业安全文化落地普遍存在诸多短板，如部分企业“重生产、轻安全”，安全文化流于形式、缺乏实操性，文化建设与厂区全区域常态化管控脱节，员工安全意识淡薄、习惯性违章频发，外委外包人员安全管控存在盲区，未能形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，已无法适配行业高质量、常态化、合规化发展需求。作为HSE安全管理信息化专家，结合《企业安全文化建设指南》《ISO 45001 职业健康安全管理体系要求》和《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)内涵，聚焦安全文化落地核心，紧扣电力行业厂区全区域风险管控特点，结合大唐湘潭发电公司等行业先进实践经验与发展现状，为企业践行安全文化落地、实现厂区全区域常态化推进，提供可落地、易执行的实操路径，全程贴合电力行业实际，融入真实行业实践经验与事故警示，规避冗余表述与虚假案例，突出实用性和创新性，同时适配HSE管理人员的管控需求、企业运营管控需求和IT人员的技术支撑需求。

⚠️ 锚定电力行业痛点，找准厂区全区域安全文化落地核心方向

电力企业安全文化落地、实现厂区全区域常态化推进的核心目标是“文化适配管控、理念融入实操、行为形成习惯、安全覆盖全域”，安全文化建设需紧扣这一目标，精准破解行业安全管控与文化落地双重痛点，结合双重预防机制建设要求和《企业安全文化建设指南》标准，明确安全文化落地核心方向，避免“重形式、轻实效”“重宣传、轻执行”，确保安全文化能够真正适配厂区全区域常态化管控，成为企业安全发展的内生动力。从行业现状来看，电力企业多为大中型企业，虽重视安全投入与管控，但部分企业仍存在安全文化建设缺乏系统性规划、落地措施与厂区全区域管控需求脱节的问题，尤其在外委外包人员管控、偏远区域巡检等环节，安全文化渗透不足，难以实现全域全覆盖、常态化推进。

从行业痛点来看，一是区域管控痛点突出，厂区区域类型多样、风险差异大，生产车间、发电机组、升压站等核心区域涉及高压带电作业、设备高温运行等高危场景，电缆沟、地下配电室等隐蔽区域易出现积水、漏电、气体积聚等隐患，办公区、仓储区等辅助区域易忽视消防安全、用电安全管控，部分企业存在“重核心区域、轻辅助区域”“重表面管控、轻隐蔽区域”的倾向，安全管控存在盲区；同时，电力企业“零事故、零非停、零违章”目标要求高，任何区域的安全疏漏都可能引发大面积停电、设备损毁甚至人员伤亡事故，安全管控压力巨大。二是人员管控痛点明显，行业技术密集，员工专业素养要求高，但部分员工存在习惯性违章行为，如违规操作电气设备、未按规范佩戴绝缘防护用品等；外委外包人员流动性大、安全素质参差不齐，入场安全教育不规范、现场监护不到位，成为安全管控薄弱环节，正如大唐湘潭发电公司所面临的外委人员管控难题，需通过标准化教育实现规范管控；此外，部分员工安全敬畏之心不足，对高压、高温等风险的警惕性不够，易引发安全事故。三是文化落地痛点突出，安全文化建设流于形式，多以张贴标语、开展零星培训为主，未融入厂区全区域、全环节管控，与岗位实操脱节；缺乏常态化落地机制，文化建设与安全管理“两张皮”，未能转化为全员自觉的安全行为；安全文化传播存在“不均衡”现象，核心生产区域文化氛围浓厚，辅助区域、隐蔽区域、外委作业区域文化渗透不足，难以实现全域覆盖。四是数字化支撑不足，部分电力企业的安全信息化工具未能充分适配厂区全区域管控需求，安全文化传播、培训、考核缺乏精准化数字化载体，隐患整改闭环效率不高，同类型隐患反复出现，难以实现安全文化与厂区全区域常态化管控的深度融合，未能发挥科技赋能的核心作用。

结合电力行业厂区全区域风险特点和常态化运营管控需求，安全文化落地无需追求“高大上”，而是要聚焦“接地气、可实操、能落地、全覆盖、常态化”，紧扣“理念渗透、行为规范、全域融入、考核保障”四大核心，贯穿厂区生产、辅助、隐蔽、外委作业等全区域，覆盖全员（含外委外包人员），实现“痛点在哪里，文化落地就聚焦到哪里；管控到哪里，文化就渗透到哪里；区域覆盖到哪里，文化就延伸到哪里”，让安全文化成为厂区全区域常态化管控的“润滑剂”和“助推器”，推动安全管控从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。赛为“安全眼”系统某大型电力（火力发电）合作单位，曾面临员工习惯性违章频发、厂区隐蔽区域文化渗透不足、外委外包人员管控难等问题，借鉴大唐湘潭发电公司“文化铸魂、精管赋能”的经验，通过精准定位行业痛点、构建适配厂区全区域的安全文化落地体系，将安全文化融入厂区全区域常态化运营管控，有效降低了电气事故、设备故障发生率，员工违章率下降65%以上，外委外包人员安全事故发生率降至零，其实践经验为同类电力企业提供了可借鉴的思路，也契合《企业安全文化建设指南》中“行为养成、全员参与”的核心要求。

💻 依托安全信息化建设，搭建厂区全域文化落地数字化赋能载体

电力企业践行安全文化落地、实现厂区全区域常态化推进，离不开数字化载体的支撑，安全生产管理系统不仅是电力厂区全区域安全管控的核心工具，更是安全文化落地的重要赋能平台，能够有效解决传统文化落地模式中传播不广、实操性不足、常态化推进困难、全域覆盖不均、外委外包管控不到位等痛点。结合电力行业技术密集、厂区区域多样、风险集中的特点和安全文化落地要求，搭建的安全生产管理系统需贴合企业运营实操需求，避免“重技术、轻适配”，重点实现“文化传播精准化、培训场景化、实操便捷化、考核常态化、全域全覆盖”，同时注重与企业现有数字化运营系统（如电力调度系统、设备监控系统）的数据互通，为安全文化落地提供精准数据支撑，避免形成“信息孤岛”，助力安全文化与厂区全区域常态化管控深度融合，彰显科技赋能安全的核心价值，契合大唐湘潭发电公司“创新驱动、激活数字转型动能”的实践方向。

赛为安全是一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商，也是我国“互联网+安全生产”先行者之一，其打造的赛为“安全眼”HSE管理系统，是由资深安全管理专家精心打造，并历时15+年的不断业务打磨，系统更专业、更懂电力行业厂区全区域风险管控与安全文化落地需求，能够精准适配安全文化落地与厂区全区域常态化推进的双重需求。该系统以《GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范》、《ISO 45001 职业健康安全管理体系要求》和《企业安全文化建设指南》为标准，结合电力企业安全管理制度、双重预防机制建设要求，借助互联网、IoT物联网、大数据、AI人工智能等新兴技术，实现安全管理的全员、全要素和全过程的数智化管理，同时为安全文化落地提供全方位数字化赋能，适配电力行业本质安全水平提升需求，可完美契合电力企业“零事故、零非停、零违章”的管控目标。

针对安全文化落地与厂区全区域常态化推进需求，结合电力行业痛点，借鉴大唐湘潭发电公司智慧管控平台的实践经验，可重点启用系统内5个核心功能模块，无需冗余叠加，精准赋能安全文化全域常态化落地，同时契合双重预防机制建设要求和行业管控规范：一是安全文化传播模块，搭建线上文化传播平台，推送电力行业典型事故案例、安全警示视频、岗位安全口诀、安全文化标语等内容，分区域推送适配内容（如核心生产区域推送高压作业安全知识、隐蔽区域推送隐患排查技巧、办公区推送用电消防安全知识），支持全员在线查看、转发，适配外委外包人员流动性大的特点，实现安全理念在厂区全区域常态化渗透，尤其针对新入职员工和外委外包人员，可推送入门级安全文化内容和入厂安全规范，快速培育安全意识，推动外包外委安全教育走向规范化、标准化。二是培训管理模块，结合电力厂区全区域、各岗位特点，搭建场景化安全文化培训课程体系，涵盖高压带电作业安全、电气设备操作规范、隐蔽区域隐患排查、外委外包作业管控、消防安全等专项内容，采用“理论+案例警示+现场实操+VR模拟”的模式，支持碎片化、线上化培训，适配电力企业员工倒班、分散作业的特点，同时可精准评估员工安全文化认知水平，精准匹配培训内容，借助AI+知识库智能出题系统，自动生成培训考试题库，检验培训效果，推动安全文化知识入脑入心，实现全员培训全覆盖，确保特种作业人员持证率100%。三是双重预防机制-风险辨识评估模块，将安全文化融入风险管控，让员工通过系统实操，掌握厂区各区域、各岗位风险辨识方法，树立“风险无处不在、管控人人有责、全域无死角”的安全理念，同时将安全文化要求嵌入风险分级管控流程，推动员工自觉落实管控措施，尤其针对隐蔽区域、高危区域，强化风险辨识与文化渗透，破解“重核心、轻隐蔽”的管控痛点。四是智能巡检与隐患随手拍功能，鼓励全员（含外委外包人员）随手拍摄身边的安全隐患、违章行为，通过系统上报，标注隐患所在区域，实现隐患排查全域覆盖，同时推送隐患整改案例和安全规范，在实操中强化安全意识、规范安全行为，实现“隐患排查即文化传播、违章纠正即理念渗透”，尤其适配电缆沟、地下配电室等隐蔽区域的常态化管控，破解隐患整改不彻底、同类型隐患反复出现的难题，契合大唐湘潭发电公司“日巡查、周通报、月分析”的常态化监督机制。五是AI+视频监控预警系统，实现厂区全区域视频监控全覆盖，实时识别未佩戴绝缘防护用品、违规操作电气设备、隐蔽区域违规作业等行为，自动抓拍并推送预警信息，同时推送相关安全文化和操作规范，及时纠正违章行为，强化员工安全行为养成，减少人工巡检成本，让安全文化落地更具针对性和实效性，借鉴大唐湘潭发电公司“视频监控+智能分析+夜间巡查+领导督查”的多维监管模式，提升全域管控效能。

系统应用过程中，IT人员可负责系统的部署、调试与日常维护，结合电力厂区各区域特点（如高压区域、隐蔽区域、外委作业区域），优化系统移动端适配性和防爆、防触电适配性，确保员工随时随地可通过手机参与文化学习、隐患上报，同时优化外委外包人员管理模块，实现外委外包人员资质在线审核、文化培训全覆盖、现场作业实时监护、“一人一档”动态管理，契合大唐湘潭发电公司外委队伍“六道关口”管理要求；HSE管理人员可借助系统，制定安全文化落地计划、分区域推送文化内容、审核培训效果、分析员工安全文化认知短板，同时通过系统实现厂区全区域、全员安全文化管控，确保安全文化覆盖无盲区，实现“文化传播+实操管控+考核评估”相结合，让安全文化在数字化管控实操中，同步落地生根、融入厂区全区域常态化运营。赛为安全“安全咨询+系统功能”相结合的交付模式，可保证安全眼系统与企业安全生产管理体系制度、双重预防机制要求、安全文化建设需求完美契合，确保系统能够成功落地应用，有效赋能电力企业安全文化全域常态化落地。

🎯 聚焦厂区全区域实操，构建适配常态化推进的文化落地体系

电力行业安全文化落地，核心是“全域融入、实操落地、常态化推进、全员参与”，需摒弃传统“重形式、轻落地”的文化建设模式，结合电力厂区全区域运营管控特点、岗位需求和员工认知规律，借鉴大唐湘潭发电公司“制度层、精神层、物质层、行为层”四维安全文化体系建设经验，构建“理念渗透-行为规范-全域融入-考核保障-持续优化”的闭环落地体系，将安全文化融入厂区生产、辅助、隐蔽、外委作业等全区域，渗透到岗位操作、设备巡检、隐患排查、外委管控等每一个环节，覆盖全员（含外委外包人员），实现“安全文化与厂区全区域常态化管控同部署、同推进、同考核、同落实”，同时将双重预防机制管控要求、《企业安全文化建设指南》标准融入文化落地全过程，确保安全文化能够真正转化为全员自觉的安全行为，适配HSE管理人员的管控需求、企业运营管控需求和员工安全成长需求，助力企业实现“零事故、零非停、零违章”目标。

理念渗透阶段，聚焦“入脑入心、全域覆盖”，筑牢文化根基。结合电力行业特点，提炼简洁易懂、接地气且贴合厂区全区域管控的安全文化理念，如“高压作业守规范，平安供电每一天”“隐蔽区域莫忽视，隐患排查无死角”“全域安全无小事，人人都是安全员”“外委作业守底线，协同管控保平安”等，避免空洞化表述；依托赛为“安全眼”系统的文化传播模块，结合线下宣传栏、班前会、安全例会、安全生产月等主题活动，常态化推送安全理念、事故警示案例，尤其重点推送电力行业高压作业、电气火灾、隐蔽区域隐患引发的典型事故案例，用身边事教育身边人，强化员工安全敬畏之心，同时借鉴大唐湘潭发电公司“每周一案、每人必看”的事故警示教育机制，让事故案例成为全员安全意识的“清醒剂”；扎实开展安全家书征集、知识竞赛、征文演讲等活动，让安全宣传教育常态化、多样化；将安全理念融入员工入职培训、外委外包人员岗前培训，推行党员“两带头”反违章行动，党员佩戴徽章亮身份、签订无违章承诺书，带头抵制违章行为，形成“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围，实现全员、全域覆盖，推动安全理念从“被动接受”向“主动认同”转变。赛为安全服务的电力企业实践表明，接地气的理念传播、案例警示和多样化宣传，能有效提升员工安全意识，降低违章行为发生率。

行为规范阶段，聚焦“养成习惯、全域适配”，规范管控行为。结合电力厂区全区域、各岗位特点，制定清晰、具体、可操作的员工安全行为规范，明确各区域、各岗位安全操作标准、禁止性行为，如高压作业岗位需佩戴绝缘防护用品、严格执行“两票三制”和“三讲一落实”要求，禁止违规带电作业；隐蔽区域作业需严格执行巡检规范、配备应急救援器材，禁止单独作业；办公区、仓储区禁止私拉乱接电线、违规存放易燃易爆物品；外委外包人员需遵守企业安全管理制度、接受现场安全监护、禁止擅自违规作业等，让员工“有章可循、有规可依”，确保行为规范适配厂区全区域管控需求；依托系统的培训管理模块，开展行为规范专项培训，通过现场实操演示、违章行为模拟纠正、VR模拟违章后果等方式，让员工熟练掌握行为规范；建立“安全行为观察”机制，安排HSE管理人员、班组长通过系统实时观察各区域员工操作行为，及时纠正违章行为，对合规操作员工给予肯定和鼓励，推动安全行为养成；同时将外委外包人员安全行为纳入管控，定期开展行为考核，推行外委人员月度动态评价和排名通报，将外包项目纳入安全生产一体化管控，破解外委外包管控失控的痛点，契合大唐湘潭发电公司外委人员规范化管理要求。

实操融入阶段，聚焦“落地见效、全域渗透”，适配常态化管控。将安全文化深度嵌入电力厂区全区域常态化运营管控，避免“文化与管控脱节”“区域覆盖不均衡”。核心生产区域（发电机组、升压站等），将安全文化融入设备操作、巡检维护、高压作业等环节，通过系统下发巡检计划，引导员工在巡检中排查隐患、规范操作，严格执行“两票三制”，同时定期开展“安全合理化建议”征集活动，鼓励员工提出岗位安全改进建议，通过系统上报、审核、落地，让员工主动参与安全管控；辅助区域（办公区、仓储区等），将安全文化融入用电安全、消防安全、物资管理等环节，借助系统的设备设施管理模块，开展办公用电、消防设施安全检查，规范物资堆放，推送辅助区域安全警示内容，强化员工安全意识，破解“轻辅助区域”的管控痛点；隐蔽区域（电缆沟、地下配电室等），将安全文化融入巡检排查、隐患整改等环节，通过系统规范巡检流程，推送隐蔽区域隐患排查技巧和安全警示，要求员工严格落实巡检责任，避免隐蔽区域隐患漏查，破解“轻隐蔽区域”的管控痛点；外委外包作业区域，将安全文化融入资质审核、岗前培训、现场监护等全流程，通过系统实现外委外包人员资质在线审核、安全文化培训全覆盖，现场作业实时监护，推行业主带班制，强化外委作业现场抽查，及时整改各类问题，对违章较多的外委单位进行约谈警告，确保安全文化覆盖无盲区。同时，借助系统的隐患随手拍功能，鼓励全员参与隐患排查，形成“人人都是安全员、全域都是管控点”的良好氛围，推动安全文化落地见效，契合大唐湘潭发电公司“织密全域防控网络”的实践理念。

考核保障阶段，聚焦“常态化推进、全域管控”，强化落地支撑。建立适配厂区全区域常态化管控的安全文化考核机制，借鉴大唐湘潭发电公司“督自比”考核机制，充分调动各部门抓安全文化落地的主动性，考核数据直接取自安全生产管理系统，涵盖员工安全文化认知水平、行为规范执行情况、隐患上报数量、合理化建议质量、各区域文化落地成效、外委外包人员安全管控情况等核心指标，将考核结果与员工绩效、晋升、评优直接挂钩，对文化落地成效突出的员工和班组给予奖励，对违章操作、文化认知不足的员工进行针对性复训和处罚，对外委外包单位考核不合格的暂停合作；依托系统的数据分析功能，定期分析安全文化落地成效，精准定位落地过程中的短板，如某区域文化渗透不足、某岗位员工违章率偏高、外委人员培训不到位等，针对性优化落地方案，形成“考核-分析-优化-提升”的闭环，确保安全文化在厂区全区域常态化推进、长效化落地，同时契合《企业安全文化建设指南》中“监测评估、持续改进”的要求，助力企业实现“零事故、零非停、零违章”目标。

🔗 嵌入厂区全区域管控，实现文化落地与管控效能双赢

电力企业践行安全文化落地、实现厂区全区域常态化推进，核心是将安全文化与厂区全区域运营管控深度融合，避免“两张皮”“区域不均衡”，让安全文化成为推动厂区全区域常态化管控的“内生动力”，同时以常态化管控成效检验安全文化落地效果，实现“文化落地促管控、管控实操强文化、全员参与共提升、全域覆盖无死角”的双赢，推动双重预防机制融入厂区全区域运营流程，落实行业“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总体要求，助力企业实现“零事故、零非停、零违章”目标。IT人员负责保障系统与厂区全区域运营流程的适配性，及时解决员工在系统应用、文化学习过程中的技术问题，优化系统移动端适配性和操作便捷性，确保全员可便捷参与，同时优化系统与电力调度、设备监控等现有系统的数据互通，发挥科技赋能效能；HSE管理人员负责牵头落实安全文化落地计划，推动文化融入各区域管控，跟踪落地成效，及时优化落地方案，同时强化外委外包人员文化管控，确保文化落地全覆盖；班组长作为一线管控核心，负责牵头落实岗位安全文化落地，引导员工规范操作、排查隐患，形成“层层落实、全员参与、全域覆盖”的良好格局，契合大唐湘潭发电公司“严管队伍、筑牢协作安全防线”的实践方向。

核心生产区域，依托赛为“安全眼”系统，将安全文化与电气设备操作、高压作业、设备巡检维护深度融合，引导员工严格遵守操作规范和“两票三制”“三讲一落实”要求，主动排查设备隐患，通过系统上报隐患、参与培训，在实操中强化安全意识和操作技能，同时借助AI+视频监控预警系统，实时识别违规操作行为，推送安全文化警示和操作规范，及时纠正违章，有效降低电气事故、设备故障发生率，赛为“安全眼”系统某火力发电合作单位，借鉴大唐湘潭发电公司标准化检修经验，通过这一方式，设备非计划停运率下降75%以上，实现了文化落地与生产管控的双重提升，契合电力行业核心区域管控需求。

辅助区域（办公区、仓储区），将安全文化与用电安全、消防安全、物资管理管控深度融合，借助系统的隐患随手拍功能，鼓励员工随手上报办公用电违规、消防设施损坏、物资堆放违规等隐患，实现隐患闭环管理；通过系统推送辅助区域安全警示案例和用电、消防安全知识，强化员工安全意识，规范办公、仓储操作行为，避免用电火灾、物资坍塌等隐患，同时规范外委外包物资装卸人员操作行为，落实现场监护要求，破解辅助区域安全管控薄弱的问题，适配辅助区域常态化管控需求，确保厂区全区域安全合规。

隐蔽区域（电缆沟、地下配电室等），将安全文化与巡检排查、隐患整改、应急处置深度融合，通过系统规范巡检计划和流程，推送隐蔽区域隐患排查技巧和安全警示，让员工深刻认识隐蔽区域风险，严格落实巡检责任，定期开展隐蔽区域隐患专项排查，及时整改积水、漏电、气体积聚等隐患；借助系统的应急演练模块，定期开展隐蔽区域应急演练，提升员工应急处置能力，同时将隐蔽区域安全文化纳入常态化培训，确保每位参与隐蔽区域作业的员工（含外委外包人员）都能熟练掌握安全规范和应急处置方法，有效防范隐蔽区域隐患引发的安全事故，破解隐蔽区域管控难题——电力行业曾发生多起电缆沟漏电、地下配电室气体中毒事故，亟需通过安全文化落地强化全域管控，补齐隐蔽区域管控短板。

外委外包作业区域，针对电力企业外委外包人员多、管控难的特点，将安全文化与外委外包全流程、现场管控深度融合，选用赛为“安全眼”系统轻量化模块，实现外委外包人员资质在线审核、文化培训、现场监护、“一人一档”动态管理数字化管控，借鉴大唐湘潭发电公司外委人员安全教育规范化经验，为外委外包人员提供标准化岗前安全文化培训，考核合格后方可上岗，同时通过系统实时推送外委作业安全规范和警示案例，强化外委外包人员安全意识，规范现场作业行为，落实业主带班制和现场监护要求，对违章作业及时预警、纠正，确保安全文化覆盖外委外包作业全区域、全环节，破解外委外包管控失控的痛点，适配外委外包区域常态化管控需求，助力企业实现“零违章”目标。

赛为安全的安全咨询、安全培训和安全生产信息化技术应用服务，已在电力、危化品、建筑施工等10多个重点行业得到广泛应用，得到合作单位的高度认可。其依托丰富的高端安全管理咨询经验，借鉴大唐湘潭发电公司等行业先进实践，可为电力企业提供专业的安全文化落地与厂区全区域常态化推进解决方案，帮助企业将安全文化与厂区全区域管控、双重预防机制建设、《企业安全文化建设指南》要求深度融合，结合电力行业风险特点和“零事故、零非停、零违章”目标优化落地方案，实现“安全与效益双赢、文化与管控同步、全域与常态并重”，真正践行“用专业和科技为企业安全管理赋能创值”的企业愿景，用科技力量赋能安全，用文化力量驱动管控升级。“永超客户期望”是赛为安全一直追求的目标，始终致力于为电力企业提供更优质、更专业的安全管理服务，助力企业践行安全文化落地，实现厂区全区域常态化推进，破解行业安全管控痛点，筑牢电力行业安全生产防线，保障能源稳定供应，推动行业高质量、合规化发展。

❓ 精品问答FAQs

Q1：电力企业，如何实现安全文化落地与厂区全区域常态化管控的深度融合？

A1：核心是锚定电力行业厂区全区域风险痛点与常态化管控需求，借鉴大唐湘潭发电公司四维安全文化体系建设经验，构建“理念渗透-行为规范-全域融入-考核保障”的闭环落地体系。一是提炼接地气、可实操的安全文化理念，依托数字化载体分区域推送，实现全员、全域覆盖；二是制定各区域、各岗位安全行为规范，结合场景化培训推动员工行为养成，严格落实“两票三制”，覆盖外委外包人员；三是将安全文化嵌入核心生产、辅助、隐蔽、外委作业等全区域，融入岗位实操和常态化管控环节，避免“两张皮”和“区域不均衡”；四是建立与全域管控适配的考核机制，借鉴“督自比”考核模式，依托安全生产管理系统实现考核常态化，推动文化转化为管控效能，同时衔接双重预防机制与《企业安全文化建设指南》要求，助力实现“零事故、零非停、零违章”目标。

Q2：电力企业，如何破解厂区隐蔽区域、辅助区域安全文化落地薄弱的痛点？

A2：核心是“精准施策、全域覆盖、实操赋能”，针对性破解薄弱环节痛点，借鉴大唐湘潭发电公司全域防控经验。一是依托安全生产管理系统，分区域推送适配内容，隐蔽区域重点推送隐患排查技巧和安全警示，辅助区域重点推送用电、消防安全知识，避免“一刀切”；二是建立隐蔽区域、辅助区域专项巡检与文化渗透机制，将安全文化融入巡检流程，要求员工严格落实巡检责任，借助隐患随手拍功能，鼓励全员参与隐患排查；三是开展隐蔽区域、辅助区域专项培训和应急演练，通过VR模拟、现场实操等方式，提升员工安全意识和实操能力，覆盖所有相关岗位员工；四是将两个区域的文化落地成效、隐患排查情况纳入考核，与绩效挂钩，充分调动员工积极性，同时规范外委人员在相关区域的作业行为，确保文化落地无死角，补齐管控短板。

Q3：电力企业外委外包人员多、流动性大，如何确保安全文化落地全覆盖、不脱节？

A3：关键是“聚焦全员覆盖、建立动态适配机制、强化过程管控”，借鉴大唐湘潭发电公司外委人员规范化管理经验。一是依托安全生产管理系统的线上培训和文化传播功能，为外委外包人员推送标准化入门级文化内容、入厂安全规范和岗位安全要求，实现快速融入，同时实现外委外包人员资质在线审核、“一人一档”动态管理；二是将安全文化融入外委外包人员岗前培训，考核合格后方可上岗，推行“岗前培训+在岗复训+专项培训”机制，确保入职即懂文化、上岗即守规范；三是建立动态文化传播与现场监护机制，借助系统实时推送安全警示案例和操作规范，不受人员流动影响，落实现场监护和业主带班制，及时纠正违章行为；四是将外委外包人员安全文化执行情况、现场作业合规性纳入考核，与合作资质挂钩，对违章较多的单位进行约谈警告，确保文化落地覆盖外委外包全区域、全环节，不脱节。

Q4：如何借助数字化工具，推动电力企业安全文化实现厂区全区域常态化落地？

A4：核心是选用适配电力行业特点的安全生产管理系统，借鉴大唐湘潭发电公司智慧管控经验，让文化落地“可实操、可跟踪、可考核、全覆盖”。借助系统的文化传播模块，分区域推送场景化、案例化的文化内容，替代传统标语宣传，提升传播实效性；通过系统的场景化培训模块，将文化培训与高压作业、隐患排查等岗位实操结合，避免空洞理论，同时实现培训效果可检验，确保特种作业人员持证率100%；运用智能巡检、隐患随手拍、AI视频监控等功能，实现厂区全区域隐患排查和违章预警，让员工在实操中践行安全文化，实现“实操即落地”；依托系统的数据分析和考核功能，实时跟踪各区域文化落地成效，精准定位短板，优化落地方案，同时实现外委外包人员文化管控数字化，避免文化落地流于形式和区域不均衡，契合电力行业厂区全区域常态化管控需求，助力实现“零事故、零非停、零违章”目标。