防灾安全管理，国家防灾减灾救灾委员会办公室，应急管理部发布2026年1月份全国自然灾害风险形势

#赛为HSE微资讯# 01月12日 星期一，工作愉快，生活喜乐！

1、国家防灾减灾救灾委员会办公室 应急管理部发布2026年1月份全国自然灾害风险形势；

近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、中国气象局、国家能源局、国家林草局等部门召开会商会，对2026年1月份全国自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为，1月份，东北地区东部、内蒙古东北部、新疆西部等地部分地区低温冷冻和雪灾风险较高；西南、华南、江南局地森林火险等级高，四川、西藏局地草原火险等级较高；西南、西北局地地质灾害风险较高；近海海域将发生4—5次灾害性海浪过程，渤海及黄海北部冰情较常年偏轻。具体如下：

一是低温冷冻和雪灾风险。预计1月份，主要有3次冷空气过程影响我国，强度中等到偏弱，东北地区东部、内蒙古东北部、新疆西部等地气温较常年同期偏低、降水偏多，发生阶段性低温冷冻和雪灾的风险较高。西北地区东南部、西南地区东北部等地降水偏多，可能出现阶段性低温雨雪冰冻。

二是森林草原火灾风险。综合天气趋势、火灾规律和火源特征等因素，预计1月份，浙江南部、安徽南部、福建大部、江西大部、湖北南部、湖南大部、广东大部、广西大部、海南西部和北部、四川西部、贵州南部、云南大部、西藏东部的部分地区森林火险等级较高，其中，浙江南部、安徽南部、福建北部和南部、江西南部、湖南东部、广东东部和北部、广西东部、四川西南部、云南中北部、西藏东南部的局部地区部分时段森林火险等级为高度危险；四川西部、西藏东部和南部草原火险等级较高。

三是地质灾害风险。预计1月份，湖南西北部、广西北部、重庆东部、四川北部、陕西西南部、甘肃南部、青海东部等部分地区发生地质灾害的风险较高。

四是海洋灾害风险。预计1月份，我国近海海域将发生4—5次灾害性海浪过程。渤海及黄海北部冰情较常年偏轻，其中辽东湾最大浮冰范围45—55海里，一般冰厚10—15厘米，最大25厘米。

2、湖北省安委会9日召开视频调度会，通报11月份以来全省消防安全形势，就深入推进冬春火灾除患攻坚“百日行动”和高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动进行调度部署；

1月9日，省安委会召开视频调度会，通报11月份以来全省消防安全形势，就深入推进冬春火灾除患攻坚“百日行动”和高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动进行调度部署。省安委会副主任、省应急管理厅厅长丁辉主持会议并讲话。省消防安全专委会通报近期全省消防安全形势，提出下一步工作措施。省教育厅、省文旅厅、武汉市分别发言。

会议指出，冬春季消防安全风险高，特别是电气线路老化、违规用火用电用气等“顽疾”在不同场所反复出现，特别是随着冬季取暖用电高峰到来，老旧小区、文博单位及高校宿舍的火灾荷载已达峰值。全省上下必须深刻汲取近期火灾事故教训，充分正视问题，迅速行动起来，深入排查整治火灾隐患，维护社会大局安全稳定。

会议要求，即日起启动新一轮“拉网式”排查。各地各部门要立即行动，对照具体的“体检单”，对重点领域进行“外科手术式”查险除患，切实消除消防安全隐患问题。突出高等院校，落实校长消防安全第一责任人责任，严查宿舍内使用“热得快”、电暖器、电热毯、电饭煲等大功率电器行为，严禁插线板串联和电动车入室。突出文博场所等人员密集场所，对全省博物馆、图书馆实行“一馆一策”风险评估，重点整治办公区违规使用大功率电器问题。突出养老、医疗机构，对深夜等重点时段，医疗机构ICU、氧气站等重点部位实行重点盯防，严查老人居室违规使用电热毯、电暖炉，加强夜间值班力量，配齐呼吸面罩等应急器材，严禁医疗设备“带病”超负荷运行。

根据会议部署，下周起，省级6个督导组将开展第二轮暗访检查，采取“四不两直”方式，直奔基层、直插现场。对于工作推进不力、隐患整改不到位的单位，将采取公开通报、挂牌督办、“一案双查”等措施。

省安委会有关成员单位、在汉普通高校负责人在省主会场参会。各市（州）、直管市、林区安委会有关成员单位和相关普通高校负责人在分会场参会。

3、湖北省水利厅近日召开2025年度第四季度厅安委会成员会议，分析研判了当前安全形势，部署了春节假日前后安全生产各项工作；

近日，湖北省水利厅召开2025年度第四季度厅安委会成员会议，分析研判了当前安全形势，部署了春节假日前后安全生产各项工作。

会议指出，2025年全省水利系统深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府的重大决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，坚决扛牢安全生产政治责任，水利建设项目安全监管持续强化，水利工程运行安全保障稳步增强，以实际行动牢牢守住了全省水利安全生产底线。

会议强调，要切实做好年末岁尾及开年一季度水利安全生产各项工作。一要强化建设项目现场安全管理。要重点检查水利生产经营单位安全生产责任落实情况，“安管人员”和“特种作业人员”持证上岗情况，查处违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为等情况，安全技术措施或专项施工方案执行情况，高边坡、地下洞室、基坑（槽）、有限空间、起重设备、施工机械、模板、脚手架、高空作业安全防范措施落实情况，极端天气安全隐患排查工作落实情况。

二要强化水利工程运行安全管理。要重点排查设施设备检修维护是否符合安全操作规程；动火作业、有限空间作业是否按规定履行作业许可审批手续并安排专人监护；农村供水水源地、取水口、敞开水池、消毒用品安全管理是否到位，易冻区域室外设备是否落实防冻保护措施；是否编制灾害天气、设备停运、突发事件等应急预案并定期组织演练等。

三要强化涉水领域公共安全防护。要抓好冬春火灾除患攻坚“百日行动”工作落实，重点整治违规使用易燃可燃材料、违规用火用电用气、电动自行车违规停放和室内充电等各类违法违规行为。要加强水利工程区和风景区安全管理，严格涉水作业监管,强化设备设施的管理维护。要做好水利行业桥梁安全隐患排查，重点核查水利单位建设桥梁在勘察选址、工程设计、建设施工、洪水评价等方面是否合格合规。

四要强化各项工作责任落实。要坚持综合监管与专业监管相结合，厅安办要加强统筹协调与指导监督；各处室要加强对业务领域工程建设、运行安全的监管。要督促指导生产经营单位强化和落实安全生产主体责任，切实做到责任、培训、投入、管理、应急“五个到位”。要严格执行节假期间领导在岗带班和24小时值班制度。要全面细致梳理完善各类应急预案，加强应急物资储备和管理，强化预案推演和实操演练，确保关键时刻“叫得应、冲得上、调得出、打得赢”。

厅安委会成员单位负责人参加了会议。

4、湖南省人民政府发布第333号政府令，对包括《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》在内的13部省政府规章进行了修改，于调整公布之日起施行；

日前，湖南省人民政府发布第333号政府令，公布《湖南省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》，对包括《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》在内的13部省政府规章进行了修改。

去年3月初，为落实省委、省政府关于清理涉民营企业政策的决策部署，省司法厅组织开展了涉民营企业规章清理。省消防救援总队积极协调推动，将《办法》修改工作增补纳入2025年立法工作计划。《办法》修改过程中，总队会同省司法厅书面征求有关省直部门、14个市州政府和基层立法联系点意见，组织召开部门协调会和专家论证会，根据各方意见反复修改，形成《办法（修订草案送审稿）》并提交省政府第78次常务会议审议通过。

《湖南省公众聚集场所消防安全管理办法》于2003年5月23日湖南省人民政府令第170号公布，2003年7月1日起施行，2008年、2011年先后两次进行修改。本次为第3次修改，共删除3条，修改15条，主要对机构改革涉及的部门名称、职能职责以及与现行上位法不一致的条文进行修改完善，并于调整公布之日起施行。

5、浙江省安委办8日下午召开重点时段安全防范工作视频调度会，部署重点时段安全防范工作。强调要将“防”的理念贯穿全过程，努力以高水平安全促进高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，全力确保一季度开门稳；

1月8日下午，省安委办召开重点时段安全防范工作视频调度会，贯彻落实全国应急管理工作会议和全省岁末年初安全生产工作会议精神，部署重点时段安全防范工作，强调要将“防”的理念贯穿全过程，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，努力以高水平安全促进高质量发展，以新安全格局保障新发展格局，全力确保一季度开门稳。省安委办主任、省应急管理厅党委书记杨胜杰主持会议并讲话。

会议指出，当前正值岁末年初安全防范的重点时段、关键节点，加之人流、车流、物流高度集中，寒潮天气影响加剧，各类风险交织叠加，安全形势严峻复杂。各地各部门要正视风险、认识挑战，始终保持“浙江出不起事”的紧迫感，大力发扬“盯得紧、抓得实”的作风，深刻把握“早一分、晚一分，结果可能就千差万别”的内在逻辑，保持定力、善作善成，以工作确定性应对风险的不确定性，守牢安全底线红线。

会议强调，各地各部门要认真落实重点时段工作方案部署要求，明确责任分工，坚持体系作战，切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节，真正抓紧、抓细、抓到位。要强化源头风险管控。紧盯消防、工矿、危化品、道路交通、涉海涉渔、建设施工、城市运行、旅游、森林防灭火和抗旱、低温雨雪冰冻等重点领域，深入开展隐患排查治理，从严落实安全防范措施，着力推动防范关口前移，提升本质安全水平。要高效运行指挥体系。加密动态研判风险，及时向重点地区、重点领域、重点部位发出预警提示，落实管控闭环。强化部门协同联动，实施“线上+线下”联合值守，前置应急救援力量，确保一旦发生紧急情况，能够第一时间处置到位。要精准开展指导服务。加强“四不两直”，配强配齐专业技术力量，坚持服务导向，把“多通报、多督促提醒、多暗访、多拍摄隐患场景”贯穿全过程，有效帮助各类生产经营主体发现和解决隐患问题。发挥基层应消站“人熟、地熟、情况熟”优势，深入开展“企业清火险、居民楼道清电动车、人员集聚场所清火患”，真正统得好、防得住、救得快、稳得牢。要不断增强主体意识。创新宣传产品，运用最直白语言推动安全知识直达企业负责人、直达基层应消站负责人，让“人人能自救、个个会逃生”深入人心。全面拓宽宣传渠道，个性化分类、精准化投送，持续提高宣传的时效性。加大党政领导干部、重点行业领域企业主要负责人、关键岗位人员培训力度，加快推进企业安全文化培育工程建设，切实提升全民安全素养。

6、江苏省防减救灾办组织召开极端灾害性天气预警信息和工作指令“两个直达”叫应专题部署会。会议还就今冬明春灾害性天气防范工作作出部署，要求各地聚焦低温雨雪冰冻、大风、大雾等灾害风险，抓好重点行业领域安全防控，做好抢险救援和救灾救助准备，严格执行值班值守和信息报送制度；

江苏省防减救灾办召开的这次会议，核心是推动极端天气预警和指令直达基层，确保今冬明春安全。具体来说：

会议核心内容

‌机制落地‌：会议强调“两个直达”叫应机制，即预警信息直达公众和责任人、工作指令直达基层一线，确保预警到人、责任到岗、行动到位。

‌风险研判‌：当前面临冬季低温雨雪冰冻等严峻灾害风险形势，灾害具有涉及部门多、影响链长、对经济社会影响大等特点，需强化防范应对。

‌工作部署‌：会议要求各地各部门围绕“信息传得快、指令下得准、基层接得住、行动跟得上”的工作目标，强化组织领导，健全责任体系，确保“两个直达”叫应机制层层传导、落实到位。

今冬明春灾害性天气防范工作部署

‌风险聚焦‌：各地需聚焦低温雨雪冰冻、大风、大雾等灾害风险，强化会商研判和风险提示。

‌安全防控‌：抓好重点行业领域安全防控，做好抢险救援和救灾救助准备。

‌值班值守‌：严格执行值班值守和信息报送制度，全力保障人民群众安全温暖过冬。

会议意义

‌提升能力‌：通过落实“两个直达”叫应机制，进一步提升江苏省灾害性天气防范应对能力和水平。

‌保障安全‌：确保预警信息直达公众和责任人、工作指令直达基层一线，努力提升预警响应效能。

【安全微语】

不要低估战略在安全管理中所发挥作用。——Go-RISE安全征程