岁末年初安全检查，国务院安委会部署切实做好岁末年初安全生产工作

#赛为HSE微资讯# 12月29日 星期一，工作愉快，生活喜乐！

1、国务院安委会部署切实做好岁末年初安全生产工作。通知要求，要深入排查治理人员密集场所安全风险隐患；通知强调，要有效保障群众出行出游安全，及时发布恶劣天气预警，完善应急措施；

日前，国务院安委会印发通知，部署各地区、各有关部门和中央企业深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步压紧压实安全生产责任，落实落细各项安全监管制度和重点任务举措，切实做好岁末年初安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。

通知指出，当前正值岁末年初企业生产经营旺季，冬季取暖用电用火频繁，元旦、春节假期群众出行集中，事故风险明显上升。要坚决克服麻痹思想，始终警钟长鸣，分析研判岁末年初突出安全生产风险，压实党政领导责任、部门“三管三必须”责任和企业主体责任，全面排查整改重大事故隐患，有效防范化解重大安全风险，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。

通知要求，要深入排查治理人员密集场所安全风险隐患。全面推进高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，组织相关责任主体严格开展自查并督促闭环整改。紧盯重点区域、重点场所，治理违规使用建筑保温和装修材料、占堵生命通道、封闭安全出口、违规动火作业、电动自行车违规停放充电等突出问题，推进老旧小区消防安全治理。深化城镇燃气“一件事”全链条整治，严查餐饮场所燃气安全违法违规行为，加强燃气管道保护，严防施工破坏。加强群众性活动安全管理，制定完备的现场管理和应急处置预案，确保活动安全有序开展。

通知强调，要有效保障群众出行出游安全，及时发布恶劣天气预警，完善应急措施，强化大载客量交通工具检修维护，确保安全运输，加大交通运输执法检查力度，严厉打击非法营运、违法载人等行为，压实景区等涉旅生产经营单位主体责任，做好游乐设施设备安全检查。要强化重点行业领域安全监管，推动矿山安全“八条硬措施”硬落实，突出危险化学品重大危险源企业加密线上巡查，落实各项冬季安全措施，抓好工贸重点领域安全管理，严格烟花爆竹“打非治违”，严查建筑施工转包、违法分包等行为，严禁盲目赶工期、抢进度，深入推进海洋渔船安全生产专项整治和商渔船碰撞重大安全隐患集中整治，加强渔船协同监管。要周密做好事故应急处置和安全宣传教育，强化事故调查、应急值守、信息报送和救援准备，切实保障人民群众生命财产安全。

2、2025建筑业安全生产管理经验交流会26日至27日在上海召开。会上，住房和城乡建设部对《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》进行了系统解读，为企业依法合规强化安全管理提供明确指引；

岁末年初，是安全生产的关键期。今天，2025建筑业安全生产管理经验交流会在上海召开。

在本次交流会上，来自政府部门、学术界与建筑行业的专家齐聚一堂，围绕政策解读、技术变革与管理实践展开深度分享，为行业安全发展注入新动能。住房和城乡建设部对《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》进行了系统解读，为企业依法合规强化安全管理提供明确指引。知名教授深入阐述了人工智能如何驱动施工安全管理迈向智能化、精准化。多位行业专家结合实战，分享了企业安全生产管理体系与标准化建设路径，并对高处作业、深基坑、起重机械、模板工程等高频高风险领域的安全防控要点进行了专业剖析。此外，知名专家还聚焦“数智驱动安全管理升级”这一前沿议题，探讨技术赋能安全创新的实践方向，来自不同单位的代表也分享了建设工程安全生产标准化工作的先进经验。

与会企业代表表示：将积极融合政策要求、技术工具与管理经验，携手构建更扎实的安全生产共同体，以高水平安全护航建筑业高质量发展。中建八局陆家嘴太古源项目经理赵玉龙就安全基础管理与AI数字化融合做专题汇报，深入阚述如何通过技术融合、管理协同，持续提升行业本质安全水平，筑牢安全生产的坚固防线。

3、农业农村部部署2026年元旦春节期间渔船安全生产工作。通知强调，各地要按照海洋渔船安全生产专项整治三年行动要求，全面开展渔船安全生产隐患排查整治行动，督促船东船长严格落实渔船每次出海前安全隐患自查。落实好《关于开展刺网渔船安全隐患排查的紧急通知》、《农业农村部办公厅关于加强海洋渔船安全应急值守有关的通知》等文件要求；

12月24日，农业农村部渔业渔政管理局发出通知，要求各地切实强化元旦春节期间渔船安全生产监管，保障人民群众生命财产安全。

通知指出，各级渔业渔政部门要充分认识元旦春节期间渔船安全生产工作的特殊性和重要性，加强组织领导，紧密结合本地实际，加强安全风险分析研判，聚焦突出问题和薄弱环节，研究制定针对性防范措施，及时纠治安全检查走形式、整改整治做样子、责任落实不到位等现象，坚决遏制重特大事故发生。

通知强调，各地要按照海洋渔船安全生产专项整治三年行动要求，全面开展渔船安全生产隐患排查整治行动，督促船东船长严格落实渔船每次出海前安全隐患自查，按照本地抽查比例要求开展登船检查，重点落实防大风、防碰撞、防漏水、防侧翻、防火灾、防中毒的“六防”要求，确保渔船“不安全不出海”。落实好《关于开展刺网渔船安全隐患排查的紧急通知》等文件要求，发现隐患及时整改，确保不漏一船。

通知要求，各地要强化应急值守，落实《农业农村部办公厅关于加强海洋渔船安全应急值守有关的通知》要求，要完善渔港渔船安全生产应急预案，提升处理突发事件效能，做到“迅速响应、精准处置、及时上报”。各地要加强协同联动，建立健全船籍港地与靠泊港地协同监管机制，船籍港和靠泊港共同确认长期异地渔船清单，形成管理闭环，严防渔船失联失管。

通知要求各地要利用元旦春节期间渔民返港上岸过节的契机，通过各种形式开展渔业安全生产宣传教育活动，切实提高渔民群众安全生产意识，积极营造“安全生产、平安过节”的浓厚氛围。

4、江西省冬季烟花爆竹“打非治违”集中行动视频调度会召开，部署在全省开展为期3个月的集中行动；

近日，江西省冬季烟花爆竹“打非治违”集中行动视频调度会召开，部署在全省开展为期3个月的集中行动。副省长、省公安厅厅长袁勤华出席并讲话。

会议指出，当前正值岁末年初烟花爆竹“产销运储燃”高峰期，相关案件事故易发多发，烟花爆竹“打非治违”形势复杂严峻，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照省委省政府的部署要求，坚决扛牢责任，全力以赴落实落细安全监管整治措施，坚决防范化解岁末年初烟花爆竹领域安全风险。

会议强调，要进一步提高思想认识，切实将思想和行动统一到省委省政府部署要求上来，进一步补齐短板漏洞，做到隐患排查见底、依法打击彻底、常态整治托底。要进一步压实主体责任，牢固树立“一盘棋”意识，主动靠前作为，立足职责加强条线指导，压紧压实属地党委政府责任，统筹有关部门扎实推进重点任务。要进一步做实隐患排查，落实网格化管理机制，按照“村不漏组、组不漏户”要求，聚焦可能生产存储烟花爆竹的重点场所、重点部位，组织开展动态排查，确保不留盲区、不留死角。要进一步强化打击震慑，应急、公安、交通运输、市场监管等部门密切配合，主动深挖线索，加强全链条打击，强化行刑衔接，推动形成监管打击治理合力。要进一步加强常态整治，深化湘赣“打非治违”区域协作机制，加强边界排查治理，严格落实“三管三必须”要求，立足职责管住管好产销运等重点环节，推动常态整治、闭环监管。要进一步严密监测预警，强化研判预警和网上巡查，精准输出行动性、指向性线索，依法严查网上违规发布涉烟花爆竹生产销售信息的行为。要进一步深入宣传发动，以群众“看得见、容易懂、记得住、好接受”的方式广泛开展安全提示，落实举报奖励政策，引导群众了解、理解、认同、支持和参与到集中行动中来。

省政府副秘书长邵高主持会议。萍乡市、宜春市政府负责同志发言，省应急管理厅、公安厅、交通运输厅、市场监管局作工作部署。会议以视频形式开至各设区市、赣江新区。

5、山东省应急管理厅召开安全生产领域风腐问题专项治理工作专题会议，对推进专项治理工作作出安排部署；

12月26日，山东省应急管理厅召开安全生产领域风腐问题专项治理工作专题会议，对推进专项治理工作作出安排部署。

会议指出，专项治理工作开展以来，全省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实应急管理部统一部署要求，聚焦行政执法、行政审批、事故报告和调查等重点领域，坚持刀刃向内，突出问题导向，顺利完成自查自纠阶段任务，扎实推进同查同治阶段工作深入开展，治理工作取得明显成效，干部队伍作风建设得到有效加强。

会议要求，要进一步提高政治站位，扛牢政治责任，更好统筹安全生产治本攻坚、消防领域突出问题系统整治等各项行动，以更大力度推进专项治理工作深入开展。要坚持靶向施治，聚焦关键环节找准工作发力点；要继续深挖问题线索，提高问题核查质效；要深化以案促治，推动建章立制；要加强协作联动，统筹推进消防领域突出问题专项整治；要围绕中心工作，以专项治理推动今冬明春安全防范措施落实。

会议强调，要一体推进“三不腐”，坚持办案开路，推动源头治理，深化警示教育，实现“查案件、防风险、促整改、堵漏洞、塑文化”全面推进；要找准专项监督“关键点”，强化政治监督、督导调研和责任落实，实现协同推进、精准发力，深化标本兼治；要准确把握提升效能“新路径”，坚持问题导向，因地制宜、借力借势，协同攻坚专项治理。会议还传达了中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组关于专项治理工作的有关要求，并对市县派驻机构提出指导要求。

会上，济南、淄博、潍坊、临沂、德州、菏泽6市应急管理局作了发言。省应急管理厅安全生产领域风腐问题专项治理专班全体人员，消防领域突出问题系统整治专班有关负责同志及联络员在主会场参加会议。各设区市应急管理局设分会场。

6、致22死3伤！辽宁辽阳三里厨娘饭店重大火灾事故调查报告发布。调查报告显示，此次火灾直接原因系饭店顾客王慧丢弃的未熄灭烟蒂，在风势作用下通过紧贴外墙设置的铝塑板排风道下方缝隙滚入检修口，引燃内部堆放的包装纸箱等垃圾，导致饭店外立面装饰装修使用的铝塑板和建筑外墙聚苯乙烯保温板快速燃烧蔓延成灾；

辽宁辽阳白塔区三里厨娘饭店重大火灾事故调查报告今日（28日）向社会公布。

调查认定，辽宁辽阳白塔区三里厨娘饭店重大火灾事故是一起因饭店主体责任不落实，违法改造扩建外立面且大量使用以普通塑料为芯材的铝塑板，违规在门外排风道下方检修口内堆放可燃垃圾，顾客随意丢弃烟蒂，外墙保温材料以次充好，消防设施损坏未及时修复，初起火灾处置不力，属地有关部门及党委、政府履职不到位而导致的重大生产安全责任事故。

2025年4月29日，辽宁省辽阳市白塔区三里厨娘饭店发生重大火灾事故，造成22人死亡、3人受伤，直接经济损失2536.39万元。事故发生后，辽宁省政府成立事故调查组，依法依规开展事故调查工作。国务院安委会对事故查处实行挂牌督办。

调查报告显示，此次火灾直接原因系饭店顾客王慧丢弃的未熄灭烟蒂，在风势作用下通过紧贴外墙设置的铝塑板排风道下方缝隙滚入检修口，引燃内部堆放的包装纸箱等垃圾，导致饭店外立面装饰装修使用的铝塑板和建筑外墙聚苯乙烯保温板快速燃烧蔓延成灾。

【安全微语】

管理者群体的能力决定了目前管理现状，而管理者群体意愿决定了未来！——Go-RISE安全征程