安全应急管理，应急管理部党委理论学习中心组举行集体学习（扩大）会，围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神进行学习研讨

#赛为HSE微资讯# 12月02日 星期二 ，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部党委理论学习中心组举行集体学习（扩大）会，围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神进行学习研讨，强调要从5个方面，进一步科学谋划“十五五”时期应急管理事业发展；

12月1日，应急管理部党委理论学习中心组举行集体学习（扩大）会，围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神进行学习研讨。部党委书记、部长王祥喜主持会议并讲话，部党委同志作主题交流发言。

王祥喜指出，党的二十届四中全会系统擘画了“十五五”时期的宏伟蓝图，科学回答了当前形势“怎么看”、未来发展“怎么干”等重大问题，提出了一系列新论断新部署新要求，内涵极其丰富，思想极其深邃。要充分发挥领学促学作用，带动各级党组织和党员干部进一步深学细悟党的二十届四中全会精神，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，把稳前进方向，找准发展定位，明确着力重点，加快建设与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献应急管理力量。

2、应急管理部令第18号《安全生产违法行为行政处罚办法》，已经2025年11月24日应急管理部第29次部务会议审议通过，自2026年2月1日起施行；

《安全生产违法行为行政处罚办法》已经2025年11月24日应急管理部第29次部务会议审议通过，现予公布，自2026年2月1日起施行。

3、国家矿山安全监察局、国家档案局联合印发《矿山安全监察机构档案管理规定》，加强国家矿山安全监察局及其设在地方的矿山安全监察局档案工作，推进档案科学规范管理，有效保护和利用档案资源。《规定》还明确了各单位档案管理机制、监督指导关系、档案资源归属流向、矿山安全监察执法及事故调查档案管理等方面重点内容；

近日，国家矿山安全监察局、国家档案局联合印发《矿山安全监察机构档案管理规定》（以下简称《规定》），对加强国家矿山安全监察局及其设在地方的矿山安全监察局（以下统称各单位）档案工作，推进档案科学规范管理，有效保护和利用档案资源，更好地服务矿山安全监察事业高质量发展作出全面部署。

《规定》指出，档案工作是矿山安全监察工作的重要组成部分，是服务矿山安全监察事业发展，保护单位和个人合法权益，维护历史真实面貌的一项重要的基础性、支撑性工作。各单位应当加强对档案工作的组织领导，明确档案工作机构、职责和人员，做到有领导分管、有部门负责、有专人落实，保障档案工作依法依规开展。

《规定》要求，各单位应当加强档案管理，强化基础设施建设，明确档案管理要求，全面提高档案管理规范化、制度化、标准化、信息化水平。要加强档案规范管理，统筹做好档案的形成与收集、整理与归档、保管与保护、鉴定与销毁、利用与开发、统计与移交等基础工作。要积极开展传统载体档案数字化工作，推进电子档案管理信息系统建设，加强与办公自动化系统、业务系统相互衔接，实现对电子档案的全过程管理。要建立常态化沟通协调机制，定期向同级综合档案馆移交档案，自觉接受同级档案主管部门的监督、指导和检查。要完善激励与问责机制，将档案工作纳入单位年度考核内容，对档案工作实绩突出的单位和个人予以表彰或奖励，对履职不力或存在违规违纪行为的依法追责问责。 

《规定》还明确了各单位档案管理机制、监督指导关系、档案资源归属流向、矿山安全监察执法及事故调查档案管理等方面重点内容。

4、国家消防救援局在昆明训练总队举办全国特种灾害救援业务建设培训班，来自各总队特种灾害救援处、特勤支（大）队、水上支队、搜救犬专业支队、中国消防救援学院等单位的100名业务条线负责人参加培训；

11月23日至28日，国家消防救援局在昆明训练总队举办全国特种灾害救援业务建设培训班，来自各总队特种灾害救援处、特勤支（大）队、水上支队、搜救犬专业支队、中国消防救援学院等单位的100名业务条线负责人参加培训。

培训班立足加强特种灾害救援能力建设，聚焦“凝聚思想共识、提升抓建能力”主题，设置法律法规、组织指挥、体系建设、研讨交流四大专题，邀请中央党校和应急管理部救援协调局、防汛抗旱司、地震地质司、政策法规司、调查评估和统计司，以及国家消防救援局特种救援司、信科司、后勤司、指挥中心和昆明训练总队、国家西南区域应急救援中心、山东一诺律师事务所等15名专家骨干进行辅导授课，并组织围绕专业力量建设、灾害调查评估、典型救援案例等开展深入研讨交流。

参训人员纷纷表示，培训主题鲜明、内容丰富、研讨深入、管理严格，进一步凝聚了思想共识、增强了风险意识与法治素养、提升了抓建能力，为有力有序有效推进特种灾害救援能力体系化、规范化建设打下坚实基础。

5、湖北省应急管理厅举办全系统应急管理大讲堂，学习习近平文化思想，全面贯彻党的二十届四中全会关于繁荣发展社会主义文化的重要部署，引导全系统从文化建设的高度认识把握、科学推进应急管理事业健康发展；

湖北省应急管理厅举办的全系统应急管理大讲堂，以学习习近平文化思想为核心，全面贯彻党的二十届四中全会关于繁荣发展社会主义文化的重要部署。活动旨在引导全系统从文化建设的高度认识把握、科学推进应急管理事业健康发展‌

大讲堂强调，习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南‌。会议要求，要坚持以习近平文化思想引领推动应急管理宣传思想文化工作，强化理论武装，强化正面宣传，强化价值引领，强化风险防范‌。

此次大讲堂是湖北省应急管理系统深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的具体举措，也是落实全省应急管理工作会议部署的重要行动‌。通过系统学习，全系统进一步统一了思想认识，明确了前进方向，为应急管理事业创新发展凝聚了奋进力量‌

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6、江西省省长叶建春主持召开全省高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动动员部署会，强调以扎实排查整治守护人民群众生命财产安全；

2025年11月30日，江西省省长叶建春主持召开全省高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动动员部署会，强调要深刻吸取香港“11·26”火灾等事故教训，全面开展排查整治，切实降低事故风险‌。

重点排查内容

‌材料与工艺‌：新装外墙保温系统是否采用易燃可燃材料，外脚手架是否违规占用消防通道，是否使用竹(木)脚手架等禁用设备‌。

‌作业安全‌：外墙保温层穿孔打洞等动火用电作业是否规范‌。

行动要求

‌责任落实‌：压实党政领导、部门监管及企业主体责任，消除监管盲区。

‌长效机制‌：加强安全培训与应急演练，推动公共安全治理向事前预防转型‌。

此次行动旨在通过系统排查与铁腕执法，全力守护人民群众生命财产安全，为岁末年初安全稳定提供保障‌。

7、位于安徽省黄山市徽州经济开发区的安徽新远科技有限公司一车间19日下午起火，造成1人死亡。起火具体原因正在进一步调查中；

11月19日15时17分，安徽新远科技有限公司（位于黄山市徽州经济开发区）一车间发生火灾，当地消防部门迅速处置，明火于当日扑灭，事故造成1人死亡‌。该公司为环氧树脂生产高新技术企业，具体起火原因仍在调查中‌。

8、辽宁省大连沙河口区红凌路102号公建门前供热主管线发生爆裂事故，造成1人送医抢救无效死亡，1人烫伤。目前，该区域供热管网已完成抢修，恢复供热，路面已修整完毕。事故原因正在调查中；

辽宁大连沙河口区住建局12月2日通报：12月1日14时40分许，红凌路102号公建门前供热主管线发生爆裂事故，造成1人送医抢救无效死亡，1人烫伤。相关部门第一时间到达现场开展救援抢修，全力做好善后工作。目前，该区域供热管网已完成抢修，恢复供热，路面已修整完毕。事故原因正在调查中。

【安全微语】

员工遵守规矩的动力其实就一个：组织环境是否对遵守规矩这个行为持肯定的态度，而对不遵守规矩的行为则持反对的态度。——Go-RISE安全征程