安全应急管理，天津市应急管理局围绕“以观念之变担应急之责 以质效之升护安全之基

#赛为HSE微资讯# 08月28日 星期四，工作愉快，生活喜乐！

1、陕西省安委办联合省防办就统筹做好当前安全生产和防汛工作作出提示。深刻汲取近期甘肃省兰州市榆中县山洪灾害、内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗山洪灾害、川青铁路青海段尖扎黄河特大桥绳索断裂等事故灾害教训，举一反三防范生产安全事故和自然灾害；

为深刻汲取近期甘肃省兰州市榆中县山洪灾害、内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗山洪灾害、川青铁路青海段尖扎黄河特大桥绳索断裂等事故灾害教训，举一反三防范生产安全事故和自然灾害，日前，省安委办联合省防办就统筹做好当前安全生产和防汛工作印发提示通知。

通知指出，目前全省仍处于汛期，各类事故灾害风险依然较高，安全生产和防汛形势依然严峻。各地各部门要及时传达学习省委常委会会议精神以及近期省委、省政府关于安全生产和防汛救灾的工作部署，结合省委、省政府主要领导批示要求，保持底线思维、极限思维，进一步细化完善工作安排。要对极端天气给安全生产和防汛工作带来的不利影响保持高度警醒，把统筹做好当前安全生产和防汛工作摆到突出位置，对属地及行业直管领域安全生产及自然灾害突出隐患开展一次大起底大排查大整治，摸清隐患底数，分析风险点位，认真研判致灾和发生事故的概率、情形，针对性做好防范工作。各级安全生产委员会、防汛抗旱指挥部要坚持责任牵引、细化责任分工，发挥统筹职能，加强工作调度和督促检查，层层压实属地管理责任、安全生产“三管三必须”责任、五级防汛行政责任和人员转移避险责任，确保将工作要求传导到企业、煤矿、工地等作业现场和基层一线，切实抓好“最后一公里”贯彻落实。

通知强调，当前正处于开学季、旅游季和生产经营旺季，也是历年来事故高发期。各地各部门要深刻汲取近期各地发生的生产安全事故和自然灾害教训，结合本地产业和地理地貌特点，细致研判汛期、秋淋期安全生产规律和本地本行业风险点，进一步抓实隐患排查、问题整改，综合施策遏制一般、较大事故增量，防范重特大事故发生。要加强重点领域安全监管。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点领域，以及校园、旅游景区、医疗卫生、养老托幼机构、“九小场所”等重点场所，加强风险警示提醒，加大巡查检查力度，督促企业、单位细化研判突出风险，严格落实人员密集场所火灾、景区景点踩踏、“小散远”施工、矿山透水、基坑坍塌、车辆侧翻、危化品燃爆、有限空间中毒、高温熔融金属冶炼等风险防控。要全面排查整治安全隐患。深入开展精准化专家指导服务，为企业提供科学合理的整改方案，不断提升企业发现重大风险隐患的意愿和能力水平，以企业自律巩固本质安全水平。要以更大力度推进中央安全生产考核巡查组明查暗访及常态化专家指导帮扶发现的重大事故隐患问题整改，对整改责任压不实、进展缓慢等问题，要进行挂牌督办、提醒约谈。巩固重大事故隐患“整改销号+效果评估”双轨制成果，强化问责问效，确保问题隐患真改彻改、按期清零。要深入推进治本攻坚行动。聚焦提升企业安全管理水平持续发力，加强企业主要负责人安全教育培训，督促企业落实安全生产主体责任。持续强化“一件事”全链条安全整治，对同类事故反复发生的地区实施通报约谈，严肃问责。持续用好技防物防措施，借助新质生产力推动传统高危产业转型升级，加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。加强一线员工安全培训，持续提升全社会安全意识和应急能力，筑牢安全生产人民防线。

通知强调，9月将进入秋汛期，是全省历年来的多雨时段，防山洪、防洪水、防地灾、防次生安全事故形势依然严峻。一要深入开展防汛工作检查指导。坚持把“防大汛、抗大洪、抢大险、保安全”专项行动作为防汛保安的有效抓手，实战排查防汛指挥体系、包保责任、转移避险、预案修订演练、队伍物资等方面的问题，动态排查整治涉汛风险隐患，做到“汛期不过、排查不停、整改不止”。二要持续抓好人员转移避险。以“13161”气象预报预警为先导，严格落实临灾监测预警叫应与应急响应联动流程，重点关注短时强降雨、大风等灾害，以及地质灾害风险区等重点部位，持续做好风险分析研判、针对性预警提示和点对点调度叫应，督促基层将人员转移严格落实到位，严防自然灾害造成群死群伤。三要统筹加强应急抢险救灾。加强统筹指挥和力量物资调配，及时下拨救灾物资资金，督促指导受灾县镇做好灾后清淤、基础设施抢修、灾害救助、保险赔付等工作。结合区域灾情特点和受灾情况，及时补充更新救灾物资装备，做好应急抢险救灾准备。

通知要求，各地各部门要保持应急临战状态，严格执行24小时值班值守制度，做好预案、力量、装备、保障等应急准备，一旦发生突发事件，要在第一时间赶赴现场了解情况，第一时间启动应急响应，第一时间向上级报告，确保险情灾害高效防范、妥善处置。要规范并畅通信息报送渠道，发生事故灾害后，按照“首报要快、续报要准”的要求，迅速、准确报告相关情况，并持续做好后续信息报送工作，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

2、安徽省举办2025年度省安委会成员单位及重点企业安全生产工作专题培训，进一步压实部门“三管三必须”职责和企业安全生产主体责任，推动安全生产治本攻坚三年行动和重点行业领域本质安全提升工程走深走实；

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实省委省政府关于安全生产的工作部署，安徽省安委办近期在蚌埠市举办2025年度省安委会成员单位、中央在皖及省属重点企业安全生产工作培训班，进一步压实部门“三管三必须”职责和企业安全生产主体责任，推动安全生产治本攻坚三年行动和重点行业领域本质安全提升工程走深走实。省安委办副主任、省应急管理厅副厅长庞士磊出席开班式并讲话。省安委会成员单位有关处室负责同志、中央在皖及省属重点企业安全管理部门负责人等约150人参加培训。

本次培训内容丰富、重点突出，既涵盖政策解读又包含实践指导，既有理论高度又有实操深度。应急管理部、中国人民大学等单位的专家们分别围绕《安全生产形势与“三管三必须”》《面向“十五五”时期奋力推进我国安全生产治理模式现代化》等主题授课，深入分析当前全国及本省安全生产面临的新形势、新挑战，解读安全生产治理现代化的路径方向。省应急管理厅、省消防救援局业务专家则聚焦重点领域“一件事”全链条整治工作进展、最新政策法规，以及消防、矿山、危化、工贸等领域安全监管重点和实践案例进行了详细解读，业务针对性极强。此外，国家电投集团、中建二局等企业的业务骨干还分享了事故隐患内部报告奖励机制建立、安全管理体系建设等方面的成功经验，为参训人员提供了可借鉴、可推广的实践样本。

开班动员会上，庞士磊强调，要提高政治站位，深刻认识做好安全生产工作的重大意义，将其作为践行“两个维护”的政治要求、推动高质量发展的必要保障和坚持“人民至上、生命至上”的具体体现。要聚焦关键环节，加快实施本质安全提升工程，强化矿山、危化、交通等重点领域安全治理，深化燃气、电动自行车等“一件事”全链条治理，同时做好中央安全生产考核巡查准备。要压实企业主体责任，在责任落实、隐患排查整治、关键环节管控和安全基础保障上持续发力，推动企业安全管理水平全面提升。

培训期间，各单位参训学员们始终保持高昂的学习热情，结合各自行业领域实际，围绕提升重点领域本质安全水平、深化治本攻坚三年行动、谋划“十五五”安全生产规划等课题深入研讨、积极交流。大家表示，此次培训师资层次高、内容针对性强，不仅深化了对安全生产政策法规的理解，更学到了实用的管理方法和实践经验，对今后精准落实安全责任、有效防范安全风险具有重要指导意义。

3、江苏召开全省乡镇（街道）安全生产和消防基层基础建设推进会，会议强调，必须清醒认识全省安全生产和消防基层基础建设存在的短板弱项，坚持重点突破，以更实的举措夯实安全生产和消防基层基础；

近日，江苏召开全省乡镇（街道）安全生产和消防基层基础建设推进会。会议深入贯彻习近平总书记关于安全生产和基层治理的重要论述，认真落实省委、省政府部署安排和省安委会全体（扩大）会议工作要求，总结实践经验，分析形势任务，进一步提升全省基层安全监管能力，全面强化基础支撑保障，加快推进安全治理体系和能力现代化。

会议指出，加强基层基础建设是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、加快推进基层治理现代化的必然要求，是提升安全监管质效、推动公共安全治理模式向事前预防转型的有效途径，是防范遏制重特大事故、保护人民群众生命财产安全的重要抓手。要坚持“人民至上、生命至上”，以更高的站位深化加强基层基础建设的思想认识，紧紧扭住这项根本性长远性工作，推动力量下沉、保障下倾、关口前移，全面提升基层安全治理水平。

会议强调，必须清醒认识全省安全生产和消防基层基础建设存在的短板弱项，坚持重点突破，以更实的举措夯实安全生产和消防基层基础。

要聚焦“有人干”，凝聚合力、建强队伍。推动乡镇（街道）配强安全生产和消防领导力量，加大工作组织推进力度，因地制宜统筹整合多方力量，实现“一支队伍管安全生产和消防”。强化安全生产和消防综合监管队伍建设，优化人员配置、配强工作力量，做到与经济社会发展要求相匹配，把基层安全治理作为干部培养锻炼的重要平台。

要聚焦“干什么”，明确职责、强化担当。党委政府要统筹谋划，坚持安全和发展两手抓、两手硬，把公共安全作为基层社会治理的重中之重，推动人员力量向公共安全治理倾斜，把公共安全隐患排查上报作为城乡网格化服务管理的重要内容，明确网格公共安全检查事项。监管部门要尽职尽责，对职能交叉以及新兴行业领域主动履职，深化落实“消地”“六联”等协作机制要求，加强业务培训、工作指导，发挥好政府专职消防队防火巡查作用。基层队伍要善抓落实，统筹协调辖区内安全生产和消防工作，监督检查生产经营单位安全生产情况，常态化开展安全宣传教育。

要聚焦“怎么干”，优化体系、提升效能。坚持“动态管”，优化提升工贸企业监管执法体系，进一步厘清市县两级部门管什么、乡镇（街道）管什么，推动企业开展风险自查；多维度动态更新社会面小场所信息，精准开展风险辨识，优化安全巡查机制，及时消除安全隐患。坚持“依法管”，严格规范涉企行政检查，注重分级分类，避免多头重复检查；强化执法服务有机结合，既严格精准执法，又加强指导服务。坚持“创新管”，发挥安委办牵头抓总和统筹协调作用，协助党委政府做好顶层设计，结合实际推行“人工智能+基层安全治理”，提升安全监管效能。

要聚焦“干得好”，激发活力、增强干劲。强化正向激励，健全完善基层安全监管人员的考核评价等机制，对在监管执法和安全巡查工作中表现突出的人员，及时予以表扬激励，大力培树先进典型。落实容错机制，关心关爱监管执法干部，注重“三个区分开来”，坚持依规依纪依法，对靠前承担监管职责的干部，该容错的大胆容错。加大保障力度，确保装备配备、待遇保障、人员培训到位，创造良好工作条件，让广大基层安全监管干部干得舒心、拼得安心，切实增强获得感、成就感。

4、天津市应急管理局围绕“以观念之变担应急之责 以质效之升护安全之基——全力做好重点时期值班值守工作”，为全市应急管理系统干部作专题辅导；

为深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，进一步强化全市应急管理系统值班值守工作，打造政治过硬、作风优良、业务精通、专常兼备的应急管理队伍，近日，天津市应急管理局围绕“以观念之变担应急之责 以质效之升护安全之基——全力做好重点时期值班值守工作”，为全市应急管理系统干部作专题辅导。本次专题辅导是天津市应急管理局“应急人讲应急事”系列培训的第12期授课，由天津市应急管理局应急指挥中心三级调研员彭新连主讲，市、区两级应急管理干部共1000余人参加培训。

天津市应急管理局始终将干部教育培训工作作为提升应急管理系统干部能力素质的重要手段，坚持“干而论道”，以多形式的教育培训助力应急管理工作砥砺前行。在培训内容方面，以党的理论教育、党性教育和履职能力为主线，持续组织“应急管理大讲堂”讲座；以强化干部能力素养、提升干部业务水平为目标，开展“应急人讲应急事”培训。在培训对象方面，针对全市各层级执法人员开展“应急管理执法讲堂”，通过法律法规学习和典型案例分析，提升执法水平，营造安全环境；通过辐射全市企业，开展方便快捷的“应急管理强基练兵培训”网络直播培训，不断强化企业一线员工安全意识，有效提升企业本质安全水平。在培训形式方面，用“请进来授课”“走出去取经”“动起来演练”等手段，有效推动广大应急管理系统干部“学中练、练中学”；通过教育培训与数字技术相结合的“应急安全培训云课堂”，推动智慧应急向企业和社会公众延伸，有效解决深入基层“最后一公里”问题。

下一步，天津市应急管理局将持续加强应急管理系统干部教育训练工作，突出服务大局、注重分层分类、拓宽培训渠道、强化实践导向，不断增强广大应急管理干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，为奋力推进新时代应急管理事业高质量发展，谱写中国式现代化天津篇章贡献应急力量。

5、接连发生3起交通事故，致4人死亡！广东阳江市应急管理局发布《沈海高速阳江路段“1·24”较大道路交通事故调查报告》；广东省阳江市应急管理局8月27日发布《沈海高速阳江路段“1·24”较大道路交通事故调查报告》。

2025年1月24日4时40分许，沈海高速阳江段K3276KM+760M处接连发生3起道路交通事故，其中4时57分许发生的第3起事故为小轿车失控碰撞因事故停在应急车道内的重型半挂牵引车，造成小轿车上4人死亡（以下简称沈海高速阳江路段“1·24”较大道路交通事故）。

事故调查报告显示，三起事故在17分钟内先后发生，共造成3人受伤4人死亡。

经调查认定，沈海高速阳江路段“1·24”较大道路交通事故是一起因小轿车超速行驶失控碰撞重型半挂牵引车，运输企业安全责任落实不到位，运输企业属地监管部门安全管理不到位导致的较大生产经营性道路交通责任事故。

6、河北张家口一路段突发坍塌，有车辆坠入后不断下沉，官方通报：无人员受伤，正积极组织抢修；

8月27日，张家口市桥东区交通运输局发布情况通报：

因连日降雨，8月27日，桥东区建国路与五一大街交叉口出现路面塌陷，我局第一时间进行处置，无人员受伤。目前正在积极组织抢修。

7、湖北孝感一河流被曝成“黑水河”散发刺鼻药味，当地：已成立联合工作组开展调查核实工作。相关情况及时向社会公布；

8月27日，博主“渔猎齐哥”发布视频称湖北孝感云梦县一条河流成“黑水河”，散发刺鼻气味。当天，孝感市生态环境局云梦县分局工作人员告诉新京报记者，局长及相关科室的人员已赶赴隔蒲谭镇现场处置。云梦县委宣传部工作人员表示，被曝污染的河流为西大渠，县委高度重视，已成立专班展开调查核实。

【安全微语】

安全管理效果得以持续的前提，是这支持续打胜仗的队伍获得反馈强化。——Go-RISE安全征程