应急预案体系建设，福建省政府办公厅印发《福建省突发事件应急预案管理办法》

#赛为HSE微资讯# 07月16日 星期三，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部启动2025年硝酸铵和硝化棉企业专家指导服务，持续强化硝酸铵、硝化棉等高危细分领域企业重大安全风险管控，进一步提升企业安全风险管控水平和隐患排查治理质效；

为持续强化硝酸铵、硝化棉等高危细分领域企业重大安全风险管控，进一步提升企业安全风险管控水平和隐患排查治理质效，应急管理部近日启动2025年硝酸铵和硝化棉企业专家指导服务。

按照《化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》部署和年度重点工作安排，在前期企业自查自改、省级应急管理部门复核的基础上，由部级层面组织安全、工艺、设备、电仪等方面的专家，组成5个专家组，对硝酸铵和硝化棉企业开展现场帮扶指导。本次指导服务，以新建硝酸铵建设项目和使用硝酸铵的化工企业等为重点,聚焦外部安全防护距离评估、风险监测预警系统接入应用，结合有关典型事故教训，推动落实《硝酸铵安全技术规范》等标准规范要求，建立健全安全风险防控长效机制，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，不断提升本质安全水平和安全保障能力。

目前，专家指导服务组已分别赴山西、内蒙古、河南、四川、陕西等地开展工作。

2、国务院安委会办公室部署从2025年6月至12月，在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动，严厉打击黑加油点等成品油非法违法行为，切实维护人民群众生命财产安全；

近日，国务院安委会办公室部署从2025年6月至12月，在全国范围内开展黑加油点“大扫除”专项整治行动。

成品油广泛应用于人民群众的生产生活。近年来，个别不法分子为谋取私利，通过非法调和生产劣质油品、偷逃税费、违规运输、非法销售等多种方式扰乱成品油流通市场秩序，侵害消费者合法权益；有的流动加油车伪装成洒水车非法兜售成品油，有的非法售油点藏匿于地下车库、校车停车点等，对公共安全构成严重威胁。

3、应急管理部：2025年上半年全国安全生产形势总体稳定，全国共发生各类生产安全事故8562起、死亡8079人，同比分别下降22.9%和17.8%，事故总量和死亡人数实现“双下降”，但重点领域风险仍存；

7月15日，应急管理部举行例行新闻发布会。会上，应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍，今年上半年，全国共发生各类生产安全事故8562起、死亡8079人，同比分别下降22.9%、17.8%。

其中，发生重大事故4起、死亡70人，同比分别下降20%、25.5%；发生较大事故172起、死亡634人，同比分别下降6.5%、9.7%，安全生产形势总体稳定。

申展利表示，一些地区和行业领域发生典型事故，安全问题依然突出：一是人员密集场所发生重大火灾事故，商贸场所火灾隐患问题突出。二是交通运输业发生内河水运重大事故，货车农用车非法载人问题突出。三是化工和烟花爆竹行业发生爆炸事故，非法违法生产危险品问题突出。四是建筑业发生多起涉及央企较大事故，坍塌、高处坠落问题突出。五是采矿业较大事故时有发生，非法盗采问题突出。六是工贸行业有限空间中毒窒息事故有所反弹，粉尘作业环节风险管控问题突出。总的看，尽管上半年全国事故总量、较大事故、重特大事故均同比下降，但安全生产面临的形势依然严峻复杂。

4、广东出台《广东省安全生产考核巡查实施办法》，从组织领导、开展方式、人员组成、考核内容、评价体系、结果运用、纪律要求等方面，完善全省安全生产考核巡查机制，落实安全生产责任制；

记者获悉，近日，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省安全生产考核巡查实施办法》（以下简称《实施办法》），从组织领导、开展方式、人员组成、考核内容、评价体系、结果运用、纪律要求等方面，完善全省安全生产考核巡查机制，落实安全生产责任制。

安全生产考核巡查如何开展？《实施办法》明确，由省委、省政府对地级以上市党委和政府、省安委会成员单位、横琴粤澳深度合作区和省属重点企业开展安全生产考核巡查。

具体来看，考核巡查由省安委会统筹组织，省安委会办公室负责实施，组建省安全生产考核巡查组开展有关工作，重点核查各地区各部门统筹发展和安全、落实安全生产责任、开展风险隐患排查整治、健全安全生产举报工作机制等内容。考核巡查针对考核对象安全生产工作的差异性分类制订指标体系，主要采取座谈问询、受理信访举报、明查暗访、调阅重点资料、约谈会商、专家指导服务等方式开展。

5、福建省政府办公厅印发《福建省突发事件应急预案管理办法》，对应急预案体系建设、编制、审批、发布、备案、实施、评估与修订、保障措施等作出规定，该《办法》共包含8章36条；

近日，福建省政府办公厅印发《福建省突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》），对应急预案体系建设、编制、审批、发布、备案、实施、评估与修订、保障措施等作出规定。

该《办法》共包含8章36条，具体内容包括：一是总则，明确制定目的、适用范围、工作原则、管理职责以及信息化管理等要求。二是预案体系，明确应急预案体系建设，应急预案分类、应急预案支撑性文件等内容。三是预案编制，明确应急预案编制计划、编制程序、编制要求以及包含的基本内容。四是明确预案审批、发布、备案，明确应急预案审核内容和审批程序，并对应急预案备案、抄送、公开等作出规定。五是预案实施，明确应急预案解读、培训、宣传等规定，并对演练制度、频次、评估指导工作等提出要求。六是预案评估与修订，明确应急预案定期评估制度以及需要修订的情形和修订程序。七是保障措施，明确应急预案管理人员、经费等保障措施及指导监督要求和责任追究。八是附则，明确解释主体、生效时间，以及有关法律法规规章适用等规定。

6、陕西省安委办11日召开全省“安全生产问题整改硬仗”工作推进会议，传达学习省打好“问题整改硬仗”工作专班调度会议精神，对全省“安全生产问题整改硬仗”推进工作进行安排，聚力推动安全生产问题整改工作取得新进展；

7月11日，省安委办召开全省“安全生产问题整改硬仗”工作推进会议，传达学习省打好“问题整改硬仗”工作专班调度会议精神，对全省“安全生产问题整改硬仗”推进工作进行安排，聚力推动安全生产问题整改工作取得新进展。全省打好“安全生产问题整改硬仗”领导小组副组长、省安委办副主任、省应急厅党委委员、副厅长王炳锋出席会议并讲话。渭南市、汉中市、省消防救援总队和省住建厅做交流发言。

会议指出，“安全生产问题整改硬仗”是全省“问题整改硬仗”的重要组成部分，事关全省问题整改成效，是必须高质量完成的政治任务。上半年全省安全生产形势不容乐观，较大事故同比上升，问题隐患整改刻不容缓、迫在眉睫，要深刻领悟问题整改与政治安全的紧密联系，切实提高思想认识，不遗余力推进安全生产问题整改。

会议要求，各地各部门要切实增强紧迫感，对全省“安全生产问题整改硬仗”工作任务束身提速、加快整改。要聚焦电动自行车充电设施配建、醇基燃料监管等突出短板，实施“一区一策”精准治理；将整改工作与治本攻坚三年行动紧密结合，深化企业安全培训与标准化建设，从根源上提升本质安全水平，以实实在在的整改成效为全省安全稳定大局保驾护航。

会议强调，各级各部门要切实扛起安全生产问题整改责任，针对当前整改乏力的现状，采取既严又实的工作举措，坚决打赢“安全生产问题整改硬仗”，工作上再主动、推动上再细化、行动上再加力。聚焦重点问题，举一反三、紧盯不放、下硬茬抓好整改，确保整改效果真实有效、经得起上级的检验。对无故拖延、虚假整改的，省安委办将依照程序，将相关情况通报有关市区纪检监察机关和省纪委监委，采取相应措施予以严肃追责问责。

全省打好“安全生产问题整改硬仗”领导小组副组长以及有关成员单位分管负责同志和相关处室负责同志，省应急管理厅厅领导和厅机关相关处室主要负责同志，各市（区）安委会办公室及各有关成员单位分管负责同志，市（区）应急管理局相关处（科）室负责人参加会议。

【安全微语】

风险管控的原则：让人们很容易做正确的事情，而难以做错误的事情。——Go-RISE安全征程