安全生产条例-《北京市安全生产应急救援队伍建设管理办法》出台

5月23日#赛为HSE微资讯 早分享，星期二，奋发图强！自强不息！

1、甘肃省住房和城乡建设厅关于做好新修订的《甘肃省安全生产条例》学习宣传贯彻工作的通知

各市州住建局，兰州新区城建交通局，甘肃矿区住建局，兰州市城管委、兰州市林业局、嘉峪关市城管局、嘉峪关市市容环卫总站、嘉峪关市林草局，有关企业：

新修订的《甘肃省安全生产条例》（以下简称《条例》）已于2023年1月1日起施行。现就认真做好《条例》学习宣传贯彻工作通知如下。

一、充分认识《条例》修订实施的重大意义

《条例》是我省安全生产领域的基础性、综合性法规。《条例》的颁布施行，是统筹发展和安全推动新《安全生产法》落实落地的重要举措，是我省安全生产法治建设的重要成果，充分体现了省委、省人大和省政府对安全生产工作的高度重视，对加强全省安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，将发挥重要的法治保障作用。各级住建部门等要全面落实省委省政府关于安全生产工作决策部署，以住建系统工作人员、行业安全监管人员、行业有关单位和企业从业人员为重点对象，采取切实可行的措施，认真抓好《条例》学习、宣传和贯彻实施工作。

二、广泛开展《条例》学习宣传贯彻工作

（一）全面普及学习。各级住建部门等要把《条例》的宣传贯彻工作作为抓好当前安全生产工作的重要任务，列入工作计划，认真制定并组织实施《条例》的学习、宣传和培训计划。要组织本行业领域安全监管人员进行全员培训，督促行业有关单位、企业要认真组织开展《条例》学习宣贯，结合《安全生产法》，组织全面学习《条例》。各部门各单位的学习普及率应达到100%。

（二）广泛开展宣传。要充分利用报刊、网络、客户端、电视电台、微信、微博、新媒体等各类媒介，开展多形式、全覆盖的宣传教育活动，广泛宣传《条例》主要内容，营造全社会关心、支持住建领域安全生产的良好氛围。针对各级住建系统工作人员、行业安全监管人员、行业有关单位和企业从业人员等不同群体，创新方式方法，多端口、多维度解读好《条例》，结合住建领域法律法规及相关知识，进一步加大宣传力度。

（三）抓好贯彻落实。各级住建部门等要认真对照《安全生产法》和《条例》确立的法律法规，进一步完善安全生产监督管理制度，完善监督检查计划，加大监管执法力度。督促行业有关单位和企业等生产经营单位落实安全生产主体责任，对照《条例》，全面排查梳理、自查自改、完善制度，健全安全风险预防机制，有效防范生产安全事故。

三、全面提高住建领域安全生产管理水平

各级住建部门等要以《条例》的颁布实施为契机，依法加强住建领域安全生产工作监督管理，认真履行安全监管职责，依法规范执法行为，改进监管方式和手段，全面提高安全生产管理水平。省安委办已将《条例》学习宣贯情况纳入安全生产巡查检查、2023年度安全生产防灾减灾应急管理和消防工作考核内容。各地也要加强对宣贯工作的督促指导，结合安全生产督查、专项检查等活动，对《条例》的学习、培训和宣贯工作进行检查。请各地将《条例》宣传贯彻情况总结于11月底前报省厅安委办，工作中有好的做法请及时发送gsjstzac@163.com。

甘肃省住房和城乡建设厅

2023年4月20日

2、《北京市安全生产应急救援队伍建设管理办法》出台

　　近日，市应急局根据《北京市安全生产条例》有关要求，结合工作实际，制定出台《北京市安全生产应急救援队伍建设管理办法》，旨在适应新时代首都应急管理事业发展需要，全面加强生产安全事故应急能力建设，推动多层次、多主体的应急救援队伍建设。

　　出台《办法》是落实新修订《北京市安全生产条例》的具体措施。2022年5月25日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第39次会议修订并通过了《北京市安全生产条例》。《条例》第四章第五十四条规定：本市加强生产安全事故应急能力建设，统筹、规划、推动多层次、多主体的应急救援队伍建设；鼓励生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化救援服务的专业应急救援队伍。具体办法由市应急管理部门会同有关部门制定，报市人民政府批准。《办法》是《条例》的配套文件，出台《办法》是推动《条例》深入落实的具体步骤和措施。

　　《办法》共分为五章17条

　　第一章为总则，明确了《办法》起草的主要依据和适用范围。

　　第二章为日常管理，结合首都安全生产应急救援队伍建设实际，明确了各级职责分工、生产经营单位组建救援队伍的任务和管理权限。

　　第三章为训练使用，坚持突出重点、固强补弱、全面抓建的原则，围绕安全生产应急救援队伍练什么、怎么练的问题，明确了加强队伍自身建设、建立完善预案和演练机制、强化指挥调用机制等，不断提升救援队伍应急处置能力。

　　第四章为相关保障，主要从救援队伍的人员、装备、物资、信息化建设、救援补偿、优抚奖励等方面出发，明确了各项保障措施，强化队伍在执行各类应急救援任务过程中的保障。

　　第五章为附则，对《办法》的实施日期及解释部门进行了明确。

3、市应急管理局扎实开展《天津市安全生产条例》修改工作

为贯彻落实新修订《安全生产法》，调整解决近年来我市在安全生产领域出现的新矛盾、新问题，适应新阶段、新形势对安全生产提出的更高要求，引导形成与我市经济社会高质量发展相适应的安全生产工作格局，市应急管理局将《天津市安全生产条例》修改作为重点任务，明确目标、深入调研，扎实开展相关工作。

一是看齐“高”标准，确定“新”思路。在立法之初，明确了本次《条例》修改的基本工作思路，即充分贯彻落实党中央、市委决策部署，确保转化执行到位；坚持问题导向，立足实际需求，汲取事故教训；压实企业主体责任，“宽严相济”，助力经济高质量发展；补齐政府监管短板，明确监管职责，强化监管能力。

二是坚持开门立法，深入调查研究。认真贯彻落实习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风的指示要求，坚持从实践中掌握立法需求，解决实际问题。立法小组围绕修改内容，确定出11项具体调研论证的课题，深入局内重点处室、区应急管理局、乡镇街道、居民社区、工业园区、高危行业生产经营单位、商务楼宇物业管理单位、中小企业协会、负有安全生产监督管理职责的部门等与《条例》相关的各方面主体进行走访调研、座谈论证。进一步了解掌握我市应当立法规范的薄弱环节，以及基层安全生产执法部门和企业面临的实际困难。

三是抓住突出矛盾，解决痛点堵点。紧紧抓住近年来我市安全生产领域暴露出的新情况、新问题，在细化生产经营单位的主体责任的同时，针对事故高发领域，如地下管线施工安全、高风险游乐设施安全等方面做出专门规定，充分发挥安委会作用，理顺安全监管体制，创新监管机制，明确负有安全生产监督管理职责的部门及其职责，解决新兴行业安全监管空白。同时，充分发挥全社会力量，明确各级人民政府和有关部门、经营单位要加强安全文化建设，强化安全教育，提高全社会的安全生产意识和能力，推动形成安全共治的工作格局。

下一步，市应急管理局将向全市各级、各部门、各类生产经营单位、有关社会组织广泛征求意见，充分听取吸纳社会各界意见建议，使《天津市安全生产条例》立法更好地集中民智、符合民心、解决问题。

4、市人大常委会召开安全生产“一法一条例”执法检查组全体会议

5月17日讯（记者郝磊通讯员王春雷）今天，市人大常委会召开《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》(以下简称安全生产“一法一条例”)执法检查组全体会议。市人大常委会主任韩金峰出席会议并讲话。

　　会议听取了市政府关于我市贯彻实施安全生产“一法一条例”情况的汇报。

　　韩金峰强调，安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。要通过本次执法检查，加大对安全生产领域法律法规的宣传力度，营造全社会共同抓好安全生产的舆论氛围，对发现的重大问题进行专项整改，真正压实安全生产责任。要坚持目标导向、问题导向、效果导向，围绕安全生产“一法一条例”实施中的突出矛盾和短板，开展“点穴式”执法检查，对于在执法检查中发现涉嫌违法犯罪的，要依法向司法机关移交相关问题线索，真正起到“发现一起、查处一起、警示一片”的效果。要把这次执法检查作为检验和展示主题教育成果的具体行动，学深学透法律法规政策，听取专家、人大代表、基层干部群众的意见建议，确保执法检查工作取得实实在在的效果。

　　副市长韩伟在作表态发言时说，市政府将以此次执法检查为契机，主动接受市人大及其常委会监督，全力配合执法检查组工作，认真整改短板弱项，全面提升我市安全生产水平。

　　会后，执法检查组分5组，赴各区县及高新区、起步区、南部山区，对我市安全生产领域实施“全覆盖”执法检查。

　　17日下午，韩金峰带领执法检查第一组，来到山东耀华玻璃有限公司、历城区国际医疗健康城施工现场，实地开展执法检查。

　　雷天太、巩宪群、王勤光、黄贵利、陈勇参加会议。

5、邵阳市人大来邵东开展安全生产“一法一条例”执法检查

5月10日，邵阳市人大常委会副主任毛学雄率队来邵东市开展《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》（以下简称“一法一条例”）执法检查。邵东市委常委、常务副市长陈业华，邵东市人大常委会副主任曾铁钧等参加。

毛学雄一行先后来到G320国道牛马司铁路桥、邵东汽车西站、怡卉园、伟才幼儿园实地检查安全生产工作，检查组部分成员实地随机抽取了本地安委会成员单位和企业进行了考试、在社区开展了问卷调查。在随后召开的座谈会上，陈业华代表邵东市人民政府作工作汇报，邵阳市执法检查组反馈了检查情况，与会人员进行了交流讨论。

毛学雄充分肯定了邵东市宣传贯彻“一法一条例”所取得的工作成效。他指出，安全生产事关人民群众的生命财产安全，责任重于泰山，防范胜于救灾，政府及相关职能部门要深学细照笃行习近平总书记关于安全生产的重要论述，时刻绷紧安全生产这根弦，以更实的工作举措、更严的工作作风、更大的工作力度抓好安全发展各项工作；要着力在补短板强弱项中持续巩固稳定向好的安全生产形势，以高质量的整改推动安全生产工作高质量发展；要切实推动“一法一条例”在全市走深走实，严格落实全员责任制、构建工作新格局、积极应对防范新风险、严惩重罚违法行为，为建设更高水平的平安湖南贡献邵东力量。

6、湖南泸溪开展安全生产法规专题集中学习

为强化工作举措，拧紧责任链条，进一步准确把握新《湖南省安全生产条例》及《中华人民共和国安全生产法》概况、背景意义、要点和亮点，日前，湖南省泸溪县林业局开展《湖南省安全生产条例》《中华人民共和国安全生产法》专题集中学习。

现行《湖南省安全生产条例》于2004年制定，于2022年9月1日实施的新《条例》，是根据新形势、新要求、按照务实管用的原则进行第4次修订的版本。新《中华人民共和国安全生产法》于2009年、2014年先后两次作了个别条文修改，《安全生产法》对预防和减少安全生产事故发挥了重要作用。

学习会上，泸溪县林业局党组书记对《湖南省安全生产条例》和《中华人民共和国安全生产法》新修订的概况、背景意义、要点和亮点等方面进行了详细讲解。

会议强调，过去长期积累的传统隐患还没有安全消除，新的风险又不断涌现，同时新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产工作提出了更高的要求。要时刻紧绷“安全弦”，筑牢森林“防火墙”，进一步加强隐患排查、加大巡护力度、强化应急值守，切实做好2023年安全生产攻坚年森林防火工作，全面打赢森林防火翻身仗，全力保护森林资源和人民生命财产安全。

【安全生产标语】

志在顶峰的人，决不会因留恋半山腰的奇花异草，而停止攀登的步伐。