安全应急管理条例，广东省应急管理厅召开党委会议、厅务会议。会议强调，要认真学习贯彻《现代化应急体系建设“十五五”规划》

『赛为HSE微资讯』08月05日  星期三，工作愉快，生活喜乐！

1、全国总工会印发《关于进一步加强安全生产和劳动保护工作的通知》，指导各级工会充分发挥监督作用，积极参与、推动加强安全生产，坚决防止重特大事故发生，切实履行维护职工安全健康权益、筑牢安全生产职工防线的重要职责；

全国总工会近日印发《关于进一步加强安全生产和劳动保护工作的通知》，旨在指导各级工会充分发挥监督作用，坚决防止重特大事故发生，切实维护职工安全健康权益。该通知对各级工会在安全生产中的具体职责和行动方向提出了明确要求。

核心工作部署

深入开展风险隐患排查整治‌

‌建立“吹哨人”制度‌：积极协助企业排查安全隐患，建立完善支持鼓励职工争做安全生产“吹哨人”的制度，并指导企业建立内部隐患报告奖励机制。

‌重点行业整治‌：配合有关部门加大对‌矿山、危险化学品、建筑施工‌等重点行业领域的隐患排查整治力度。

广泛开展劳动保护监督检查‌

‌用好“一函两书”‌：协助有关部门加大对重点行业领域及劳动密集型企业的监督检查力度，督促企业依法落实安全生产、防暑降温及劳动保护措施。

‌加强帮扶指导‌：特别针对‌平台企业、中小微企业‌，加强其在安全生产教育培训、消防演练及安全监督方面的指导与帮扶。

‌深化群众性安全生产活动‌

‌品牌活动深化‌：持续深化全国“安康杯”竞赛活动，广泛开展“隐患随手拍”、安全合理化建议等群众性活动。

‌提升应急能力‌：组织职工开展安全生产实操实训，加大基础知识普及和典型事故案例警示教育力度。

‌安全文化建设‌：广泛组织“劳模工匠讲安全”活动，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。‌‌

2、国家标准《突发事件应急预案编制导则 第1部分：通则》（GB/T 46793.1-2025）正式实施。为便于各方更好地理解和运用《通则》，应急管理部救援协调和预案管理局负责人回答了记者提问；

国家标准《突发事件应急预案编制导则 第1部分:通则》（GB/T 46793.1-2025，以下简称《通则》）已于‌2026年7月1日‌正式实施。该标准由应急管理部提出，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，旨在为预案管理提供科学化、标准化和精细化的框架。‌‌

核心内容与特点

《通则》作为预案编制系列通用标准的总纲，主要包含以下关键要素：

‌基本原则与体系‌：明确了应急预案编制的‌四项基本原则‌、‌两大分类体系‌，以及‌四阶段闭环流程‌。

‌差异化要求‌：提出了分级分类的差异化内容要求，强调体系统筹、实战引领、注重实用和闭环管理。

‌解决共性难题‌：系统性破解预案虚化、弱化、同质化等问题，推动全国预案管理从传统经验管理向科学化转型。‌‌

配套标准体系

《通则》是《突发事件应急预案编制导则》系列国家标准的一部分，该系列标准共同构成了一个有机整体：

‌第1部分：通则‌（GB/T 46793.1-2025）：确立通用原则与框架，作为总纲。

‌第2部分：乡镇(街道)‌（GB/T 46793.2-2025）：侧重规范承上启下的基层预案编制。

‌第3部分：村(社区)‌（GB/T 46793.3-2025）：力求简明实用，指导编制便于操作的行动方案。‌‌

实施与应用建议

为便于各方更好地理解和运用《通则》，应急管理部救援协调和预案管理局负责人指出：

‌开展试点示范‌：各地区、各行业主管部门可结合实际情况，选取不同区域、不同行业的代表性单位开展标准实施试点。

‌形成范例模板‌：总结形成可复制、可推广的标准化编制范例和模板范本，以点带面推动标准全域落地。

‌强化实战导向‌：结合《应急预案情景构建方法》（GB/T 46791-2025），以“情景-任务-能力”为主线，推动应急预案由“文本完备”转向“实战管用”。‌‌

3、广东省应急管理厅召开党委会议、厅务会议。会议强调，要认真学习贯彻《现代化应急体系建设“十五五”规划》，聚焦以高水平安全保障高质量发展主题、以推动治理模式向事前预防转型主线，紧密结合广东实际，统筹做好《广东省应急管理“十五五”规划》的编制工作，进一步提高规划编制的科学性和可操作性；

根据广东省应急管理厅于2026年8月3日召开的党委会议、厅务会议精神，此次会议重点部署了以下工作：

会议核心议题与规划编制‌

‌学习贯彻国家规划‌：认真学习贯彻《现代化应急体系建设“十五五”规划》。

‌聚焦两大主线‌：以“高水平安全保障高质量发展”为主题，以“推动治理模式向事前预防转型”为主线。

‌编制省级规划‌：紧密结合广东实际，统筹做好《广东省应急管理“十五五”规划》的编制工作，旨在提高规划的科学性和可操作性。‌‌

当前安全生产与防灾减灾重点工作‌

‌纵深推进治本攻坚‌：高标准完成中央安全生产考核巡查三季度明查暗访反馈问题的整改，持续推进安全生产治本攻坚三年行动。

‌防汛防台风与灾后重建‌：密切关注雨情汛情和台风形势，深化隐患排查与风险管控；扎实有序推进受灾地区灾后重建，用心用情做好救灾复产工作。

‌地质灾害防治‌：强化统筹指导与协调联动，全面核查山洪地质灾害易发区风险，严格落实临灾转移“应转尽转、应转早转”要求，坚决果断转移涉险群众。‌‌

会议背景信息‌

‌主持领导‌：省应急管理厅党委书记、厅长许晓雄。

‌召开时间‌：2026年8月3日。

‌前期工作进展‌：在此之前，广东省应急管理厅已于2026年6月至7月期间完成了《广东省应急管理“十五五”规划（征求意见稿）》的社会公开征求意见及听证会工作，为规划的最终编制奠定了基础。‌‌

4、陕西省政府3日召开防汛暨安全生产工作调度会。会议听取防汛和煤矿、危险化学品、消防、油气长输管线和电力安全生产等领域汇报，分析研判形势，安排部署任务；

根据公开资料显示，‌2026年8月3日‌，陕西省政府确实召开了防汛暨安全生产工作调度会。以下是会议的核心内容梳理：

会议概况

‌时间‌：2026年8月3日

‌主持人‌：省委常委、常务副省长‌王晓‌

‌主要内容‌：会议听取了防汛以及煤矿、危险化学品、消防、油气长输管线和电力安全生产等领域的汇报，分析研判了当前形势，并对下一步任务进行了安排部署。‌‌

会议强调与要求

会议重点强调了以下几个方面的工作部署：

‌指导思想与原则‌

深入学习贯彻关于防汛救灾、安全生产的重要论述和指示批示精神。

坚持‌人民至上、生命至上‌，强化底线思维和极限思维。

树立和践行正确政绩观，坚决防范遏制重特大事故和群死群伤事件发生。‌‌

‌防汛工作重点‌

强化雨情、水情、汛情的监测、会商、研判和预警。

落实临灾预警叫应与应急响应联动机制。

严格执行转移避险要求，抓实抓细各项防汛措施。‌‌

‌安全生产重点领域整治‌

‌煤矿领域‌：推进综合治理、打非治违、现场管理和协同监管，以中央安全生产考核巡查和国家矿山安监局监察组反馈问题整改为牵引。

‌危险化学品‌：做好巡查维护与特殊作业管控。

‌高风险场所攻坚‌：重点整治建筑保温材料、违规动火、电动自行车、高层建筑、生命通道和养老机构等安全隐患。

‌其他领域‌：强化油气管线运维管理；抓好电力运行安全、迎峰度夏和应急保障；统筹道路交通、文旅、校园等重点领域安全；开展秦岭违规穿越探险整治。‌‌

5、陕西省安委办公布5起安全生产“打非治违”典型案例，涉及矿山、冶金、养老等行业领域，以压紧压实企业安全生产主体责任，充分发挥典型案例警示震慑作用；

陕西省安委办于 2026 年 8 月 4 日集中公布了 5 起安全生产“打非治违”典型案例，涵盖矿山、冶金、危化、物流及养老等行业领域，旨在严厉打击非法违法行为，压紧压实企业主体责任。

‌5 起典型案例详情‌

‌矿山领域（甲烷传感器失效）‌：2026 年 5 月，铜川市能源局检查发现陕西美鑫矿业有限公司冶坪煤矿分公司井下煤仓甲烷传感器安装位置错误（上风侧而非下风侧），导致传感器失效。该企业被责令停产整顿 3 日，暂扣安全生产许可证，并处煤矿企业‌101 万元‌罚款、主要负责人‌5.1 万元‌罚款。‌

‌冶金领域（粉尘防爆措施缺失）‌：2026 年 3 月，西安市鄠邑区应急管理局检查陕西华益乾铝业股份有限公司，发现其铝粉除尘器未安装锁气泄灰装置，且静电喷涂粉尘系统未采取任何爆炸防控措施。该公司被处以‌3 万元‌罚款。‌

‌非煤矿山领域（证照管理违规）‌：2026 年 2 月，安康市应急管理局检查安康市汉滨区全义矿业有限公司，发现其在法定代表人变更后未按规定申请变更安全生产许可证，且许可证过期后未及时延期并违规开展生产预备工作。该企业被责令停止生产，限期补办手续，并处‌7 万元‌罚款。‌

‌物流仓储领域（违规存放危化品）‌：2026 年 5 月，西安市未央区应急管理局根据举报，发现西安亿颗星商贸有限公司在非危险化学品专用仓库内违规存放气瓶。该公司被责令整改，并处‌5 万元‌罚款。‌

‌养老领域（消防设施不达标）‌：2026 年 3 月，陕西省西咸新区消防救援支队检查陕西省西咸新区秦汉新城第三医院（含老年康养中心），发现其未按国家标准设置自动喷水灭火系统，消防设施配置不符合强制性规范。该单位被责令限期改正，并处‌0.5 万元‌罚款。‌

此次曝光的案例突出了对无证生产经营、违规作业、证照管理混乱及消防设施缺失等问题的严厉查处，相关处罚依据包括《煤矿安全生产条例》、《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国消防法》等法律法规。

6、国家邮政局表示，今年以来，使用“申通快递”商标、字号、快递运单经营快递业务的企业多发生产安全事故，申通快递有限公司对相关企业安全生产管理缺位，国家邮政局决定依法对该申通快递立案调查；

据国家邮政局官网8月4日消息，今年以来，使用“申通快递”商标、字号、快递运单经营快递业务的企业多发生产安全事故，场所内多次被检查发现生产安全事故隐患。申通快递有限公司对申通快递相关企业安全生产管理缺位，未按规定实行安全保障统一管理，国家邮政局依法对申通快递有限公司进行立案调查。

4日晚，申通发文表示：

申通快递坚决服从主管部门就未按规定履行安全保障统一管理责任对我司进行的立案调查，诚恳地向所有关心、支持、选择申通的领导和朋友道一声：“对不起！”

本次立案调查，公司充分感受到主管部门“严管就是厚爱”的良苦用心，深刻认识到加盟网络统一管理的重要性和自身存在不足，将知耻后勇、立行立改，配合做好调查工作，以务实举措提升全网安全水平，以更好服务回馈广大客户青睐。也呼吁所有申通人齐心协力，将这个深刻教训变成我们重新出发的动员令。

目前，公司全网生产经营正常，各项服务平稳有序。

【安全微语】

安全管理体系，就像是一味药，但是方子怎么写，需要基于症状和根源性问题确定药理、药量、周期。——Go-RISE安全征程