安全应急管理，应急管理部召开《应急救援员职业资格管理办法（试行）》贯彻落实试点经验交流会

『赛为HSE微资讯』07月13日  星期一，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部召开《应急救援员职业资格管理办法（试行）》贯彻落实试点经验交流会。会议要求，各地要对照《办法》和工作部署细化本地实施方案，确保三年过渡期内专业应急救援队伍全员持证上岗，为应急管理体系和能力现代化建设提供坚实人才支撑；

7月10日，应急管理部召开《应急救援员职业资格管理办法（试行）》（以下简称《办法》）贯彻落实试点经验交流会。应急管理部党委委员、副部长徐加爱出席会议并讲话。

会议指出，北京、河北、浙江3个试点省份紧扣试点任务、主动攻坚克难，在考核鉴定机构备案、标准化考试点建设、收费标准核定、全流程模拟测试等方面取得突破性进展，初步打通考核鉴定、发证审核全链条，探索形成了一批可复制、可推广的实践经验。

会议强调，抓好《办法》落地是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的具体行动，是补齐体系短板、推进应急救援队伍专业化职业化建设的必然选择，是夯实基层根基、提升末端应急管理能力的重要支撑。各地要切实提高政治站位，统一思想、迅速行动，聚焦试点中存在的难点卡点问题攻坚克难、逐一研究破解。部级层面要加快推动国家职业标准颁布；省级层面要及时制定《办法》落实工作方案，明确工作机构和工作职责；具体工作层面要加强业务培训学习、考评人员队伍建设、信息平台和考核大纲、考试题库完善等，确保《办法》于9月1日顺利施行。

会议要求，各地要对照《办法》和工作部署细化本地实施方案，倒排工期、挂图作战；主动对标北京、河北、浙江试点经验，结合自身实际破解考核鉴定机构备案、收费定价、考试点建设等堵点难点；积极对接人社、财政、发改等部门建立常态化沟通机制，同步做好考评人员培育、平台优化、待遇衔接等工作，确保三年过渡期内专业应急救援队伍全员持证上岗，为应急管理体系和能力现代化建设提供坚实人才支撑。

会议在应急管理部设主会场，各省级应急管理部门设分会场。

2、湖北市省省委副书记诸葛宇杰赴包保地区宜昌市，参加全省防范应对台风专题会议，实地指导防范应对台风“巴威”和抢险救灾、安全生产等工作；

湖北省‌（而非“湖北市省”）省委副书记诸葛宇杰确实赴其包保地区‌宜昌市‌，参与了全省防范应对台风“巴威”的相关工作。

根据最新公开报道：

‌时间与行程‌：2026 年 7 月 11 日至 12 日，诸葛宇杰在宜昌市实地指导防汛减灾和安全生产工作，并参加了全省防范应对台风专题会议 。

‌重点内容‌：

在五峰土家族自治县多个村庄，他查看了汛情监测、农作物受灾情况；

在当阳市，考察了沮漳河防汛指挥所、玉泉水库及季家湖湿地，强调加强中小河流防汛和隐患排查；

走访化工企业，督促落实安全生产主体责任，防止重特大事故。

‌核心要求‌：他强调要坚持“人民至上、生命至上”，严格落实“四个宁可”理念，确保人员应转尽转、隐患动态清零，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定 。‌‌

此次行动是湖北省应对台风“巴威”整体部署的一部分，省委书记关志鸥、省长李殿勋等也同期参与了全省调度指挥工作 。‌‌

3、湖南省发布高温季节烟花爆竹安全生产重点工作提示。要求各地督促辖区内所有烟花爆竹生产企业严格遵守《烟花爆竹作业安全技术规程》的相关规定：“直接接触烟火药的操作工序室温超过34℃或低于0℃时，其他危险工序室温超过36℃或低于0℃时，必须停止生产。”

湖南省应急管理厅针对高温季节发布的安全生产重点工作提示，明确要求各地督促辖区内所有‌烟花爆竹生产企业严格遵守高温停产规定‌。

‌核心停产标准‌

‌直接接触烟火药的操作工序‌：室温超过‌34℃‌或低于 0℃时，必须停止生产。

‌其他危险工序‌：室温超过‌36℃‌或低于 0℃时，必须停止生产。

‌具体执行要求‌

‌专人测温记录‌：企业必须明确专人定时测量并记录工房室温，一旦达到规定限值，立即停止相关工序作业，不得擅自组织生产。

‌强化执法查处‌：通过现场检查、视频监控轮巡等方式加大执法力度，对违反高温停产规定擅自组织生产的，一律‌依法从严查处‌。

‌严禁违规生产‌：严禁任何企业假借“消耗性生产”之名组织实质性生产，消耗性作业结束后需立即执行高温停产规定，并落实专人值班值守和定期巡查制度。

此外，提示还要求深化隐患排查整治，严格落实《烟花爆竹生产经营安全规定》，确保危险品生产区和总仓库区‌二十四小时有人值班‌，保持监控设施有效、通信畅通，严查值班人员脱岗、睡岗及监控设施断电断网等行为 。‌‌

4、江苏省人力资源社会保障厅、省应急管理厅印发《关于2026年度下半年初级注册安全工程师职业资格考试工作有关事项的通知》；

5、辽宁省应急管理厅12日公布《辽宁抚顺“8·12”较大道路交通事故调查报告》。经调查认定，车辆驾驶人违反安全管理规定，在下坡弯道‌严重超速行驶‌且操作不当，导致车辆失控侧翻，共造成‌4 人死亡、1 人重伤、4 人轻伤‌！

辽宁省应急管理厅于 2026 年 7 月 12 日公布的《辽宁抚顺"8·12"较大道路交通事故调查报告》认定，该事故是一起‌较大生产安全责任事故‌。

‌事故基本情况‌

2025 年 8 月 12 日 10 时 28 分许，抚顺市清原满族自治县大苏河乡双长线 10 千米处发生一起道路交通事故，造成‌4 人死亡、1 人重伤、4 人轻伤‌。‌‌

‌事故直接原因‌

‌驾驶人违规‌：车辆在下坡弯道‌严重超速‌且操作不当，导致车辆失控侧翻。

‌乘客未系安全带‌：车内驾乘人员未按规定佩戴安全带，导致伤亡后果扩大。‌‌

‌暴露的主要问题与教训‌

调查指出事故背后存在多方面管理漏洞：

‌企业责任缺位‌：客运企业及景区经营单位未落实安全生产主体责任，安全管理形同虚设。

‌监管指导不力‌：交通运输、文旅、公安等部门未严格履行监管职责，游客转运安全管理脱钩断链。

‌设施与审核隐患‌：道路基础设施及安全警示体系不完善，文旅项目审核把关存在明显漏洞。‌‌

‌追责问责情况‌

‌司法措施‌：涉事驾驶人已被采取强制措施，调查报告建议对涉事客运公司‌3 名管理人员‌移送司法机关。

‌行政问责‌：辽宁省纪委监委对事故中负有责任的‌24 名公职人员‌进行严肃追责问责。‌‌

【安全微语】

如果你接受人是会犯错的基本事实，你就会明白“基于场景构建风险控制策略”的重要性。——Go-RISE安全征程