安全生产管理条例，国家矿山安全监察局综合司公开征求《关于进一步加强国有煤矿企业安全生产工作的意见（征求意见稿）》

『赛为HSE微资讯』07月01日  星期三，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部6月29日召开党委会议、部务会议，研究部署当前安全防范重点工作。会议强调，进入暑期汛期假期，各类安全风险加大。要深入开展中央安全生产考核巡查第二、三季度明查暗访，及时发现问题、揭示问题，推动地方标本兼治抓整改；

6月29日，应急管理部召开党委会议、部务会议，认真传达学习贯彻习近平总书记在山东德州考察时的重要讲话和关于安全生产工作的重要指示精神，听取近期全国安全生产形势汇报，部署当前安全防范重点工作。党委书记、部长张成中主持会议并讲话。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉从事关人民生命安全、粮食安全的政治高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，完善多部门联合值守和会商研判机制，及时预报预警，督促指导地方紧盯高风险地区和重点部位，动态排查整治风险隐患，加强农村基层应急救援队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。要推动加强“三夏”等重点时段农村道路交通、水上交通等安全管理，广泛开展安全宣传教育，坚决防止群死群伤。

会议强调，进入暑期汛期假期，各类安全风险加大。要深入开展中央安全生产考核巡查第二、三季度明查暗访，及时发现问题、揭示问题，推动地方标本兼治抓整改。要持续强化矿山、危化、工贸等高危行业领域安全管控，强力推进安全生产领域行刑衔接，督促各地压实企业安全责任，切实落到“最后一公里”。要严密防控公共安全领域风险，加强景区景点、涉水旅游项目等安全监管和大型活动安全管理，确保群众出游安全。要加大重点场所消防检查力度，对电动自行车“进楼入户”等突出问题，强化硬措施落实，严防“小火亡人”。

会议强调，树立和践行正确政绩观学习教育到了关键吃劲的时候。部系统各级党组织要结合“七一”前后各项活动，组织党员、干部深入学习贯彻习近平党建思想，一体推进学查改，把学习教育抓紧抓实，确保取得实实在在成效。要把树立和践行正确政绩观落实到为民造福上，强化公仆意识，厚植为民情怀，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向，加快推动公共安全治理模式向事前预防转型，切实维护人民群众生命财产安全，不断增强老百姓获得感幸福感安全感。

2、国家矿山安全监察局综合司公开征求《关于进一步加强国有煤矿企业安全生产工作的意见（征求意见稿）》，意见反馈截止时间为2026年7月28日；

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，进一步推动矿山企业聚焦“防事故”核心目标，立足“压责任、控风险、筑基础、强应急”四个着力点，围绕矿山安全“人、机、环、管”全链条全过程管控，加强主体责任落实，根据有关法律法规，现提出以下指导意见。

3、国家防总办公室、应急管理部6月30日继续组织中国气象局、水利部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部等多部门联合会商，研判近期强降雨发展趋势，研究部署重点地区防汛工作；

国家防总于6月30日18时启动针对湖南、云南的防汛四级应急响应，并继续维持安徽、江西、贵州的防汛四级应急响应。‌‌

此次会商研判指出，6月29日至7月3日的强降雨过程具有持续时间长、累计雨量大、与前期落区重叠度高等特点，致灾性强；鉴于当前临近暑期旅游高峰，防汛形势复杂严峻，国家防总办公室已派出两个工作组在江西、贵州一线协助指导。

4、浙江省安委办6月26日下午召开全省安全生产重大风险隐患排查整治行动工作调度会，强调聚力攻坚，确保按期完成安全生产“三个确保”（确保重大隐患排查全覆盖，确保重大隐患按时间节点全部整改完成，确保不发生重特大事故）目标，牢牢守住安全发展底线；

2026年6月26日下午，浙江省安委办召开‌全省安全生产重大风险隐患排查整治行动第四次工作调度会‌，核心任务是聚力攻坚，确保按期完成安全生产“三个确保”目标 。‌

会议核心部署

‌明确“三个确保”硬指标‌：确保重大隐患排查‌全覆盖‌、确保重大隐患按时间节点‌全部整改完成‌、确保‌不发生重特大事故‌。

‌行动阶段定位‌：此次为第四次调度会，旨在全面总结前期成效，查找不足，推动排查整治行动高质量‌收官‌。

‌底线思维‌：强调牢牢守住安全发展底线，落实省委省政府部署要求，深入贯彻关于安全生产的重要指示批示精神 。‌

后续执行要求

各地需紧盯现存问题，对高危场所、重点部位开展地毯式排查，实现隐患“动态清零”；对短期难整改的严格遵循“不安全不生产”原则，严把闭环整改关口，强化执法震慑与责任压实 。‌‌

5、江苏省“人工智能+”安全评价机构许可和监管系统6月30日正式上线运行。该系统实现全流程数字化管控，覆盖了行政许可、项目过程管控、机构信用管理、监督检查等全部业务环节，有效堵住监管漏洞；

6月30日，江苏省“人工智能+”安全评价机构许可和监管系统正式上线运行，标志着我省安全评价机构许可和监管工作，正式迈入智能化、精准化、透明化的新阶段。省应急管理厅党委委员、副厅长盛方龙出席上线会并讲话。

盛方龙指出，这套全新智能化监管系统，推动安全评价机构监管实现三重转变：从“碎片化”分散管控向“全链条”闭环管理转变、从“被动响应”事后处置向“主动预防”前端预警转变、从“外部他律”刚性约束向“行业自律”内生规范转变。整套系统具备全流程线上闭环管理、人工智能深度赋能、信用分级差异化监管、大数据智能预警四大实战优势，有效补齐传统监管短板，全方位提升行业监管质效。

该系统实现全流程数字化管控，覆盖了行政许可、项目过程管控、机构信用管理、监督检查等全部业务环节，有效堵住监管漏洞。

系统通过AI大模型深度赋能，监管效率飞跃提升。其中，评价报告审核智能体，可自动对评价报告进行结构审查、内容审查、逻辑一致性核验，AI预审可将报告审核时间缩短至20分钟以内，审核效率提升80%以上，并能筛除80%的基础格式问题；现场勘验视频智能分析，可自动识别勘验视频中企业名称、勘验人员身份，并对陪同人员进行智能计数，精准打击人员未到场、他人顶替等违规行为，人员不合规行为识别预警覆盖率可达90%。

此外，该系统建立了标准化的信用评价模型，通过全量数据自动生成机构信用排名，构建信用评价体系。监管部门可根据信用等级实施差异化监管，促进形成“信用好、技术强”的良性市场生态，倒逼机构坚守安全底线。系统借助大数据分析，构建了红、橙、黄、蓝四级预警体系，一旦发现资质异常、勘验缺失、信用下滑等风险，系统将自动触发预警并推送至相关责任人，预警响应时间缩短至分钟级，实现了风险的事前、事中管控。

盛方龙要求，压实全域推广责任，打通系统应用“最后一公里”，确保系统全面落地、应用尽用；深挖系统实战价值，减少无差别、重复性现场检查，破解监管堵点、为基层减负增效；持续迭代优化系统功能，不断提升系统识别精准度、操作便捷度，贴合一线监管实战需求。同时，统筹推进全省“人工智能+”应急管理行动整体布局，推动数字化监管从“单点突破”向“面上开花”转变，构建全链条、全场景智慧应急新体系。

会议介绍系统建设背景和总体情况并进行现场演示，厅机关相关处室、直属单位负责同志参加会议。

6、四川省应急管理厅召开烟花爆竹烟花爆竹事故警示教育视频会议，观看两起烟花爆竹典型事故警示教育片，分析当前烟花爆竹安全生产形势及存在的主要问题，安排部署下步重点工作；

近日，四川省应急管理厅召开烟花爆竹烟花爆竹事故警示教育视频会议，观看两起烟花爆竹典型事故警示教育片，分析当前烟花爆竹安全生产形势及存在的主要问题，安排部署下步重点工作。应急管理厅副厅长张劲出席会议并讲话。

会议指出，今年全国烟花爆竹领域接连发生事故，甚至一起特别重大事故，安全形势十分严峻复杂，全省务必深刻汲取教训，针对事故暴露出的诸多问题，举一反三自查自纠，牢固树立安全发展理念，坚决遏制事故发生。

会议强调，要持续推进烟花爆竹全链条“打非治违”工作。要始终保持监管执法高压态势，对发现的重大事故隐患依法从严从重处理，该罚的罚、该停的停、该关的关；要督促企业全面起底排查隐患，提高隐患排查质效，推进重大事故隐患动态清零；要加大超标违禁产品打击力度，会同市场监管、公安等部门联合查处，加强行刑衔接，开展追踪溯源，斩断非法利益链条。

会议要求，要督促企业做好高温停产准备工作，全面清理烟火药、半成品等危险品，严禁开展带药检维修作业；要指导企业做好极端天气的应对准备，强化危险品仓库安全管理，落实通风、防潮、降温、防静电、防雷击等措施；要推进生产企业转型升级，不断提升本质安全水平，逐步实现行业集约化布局、规范化管理。

会上，三家烟花爆竹生产企业就认真汲取湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司“5·4”特别重大爆炸事故教训，分别做了心得体会交流发言；省烟花爆竹质检站对《烟花爆竹 安全与质量》（GB10631-2025）进行了宣贯。

7、黑龙江省自然资源厅印发《黑龙江省地质灾害隐患点动态管理办法》。《办法》明确，所指的地质灾害隐患点是指自然因素或人为因素引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害，对隐患点认定、隐患点核销、动态管理以及重大工程区隐患点管理等作出具体规定；

《黑龙江省地质灾害隐患点动态管理办法》由黑龙江省自然资源厅于2026年6月11日印发，旨在规范隐患点全生命周期管理，构建常态化监管体系 。‌‌

核心定义

地质灾害隐患点指由自然或人为因素引发，危害人民生命和财产安全的以下与地质作用有关的灾害：

‌崩塌‌

‌滑坡‌

‌泥石流‌

‌地面塌陷‌

‌地裂缝‌

主要管理内容

《办法》对以下关键环节作出具体规定：

‌隐患点认定‌：明确纳入数据库管理的标准与流程。

‌隐患点核销‌：规定隐患消除后的退出机制。

‌动态管理‌：实行常态化监管，确保数据实时更新 。

‌重大工程区管理‌：针对重大工程建设区域的隐患点进行专项管控 。‌‌

该文件要求各市（地）、县（市、区）自然资源主管部门、省地质矿产局及省地质环境监测总站认真遵照执行，以健全全省地质灾害隐患点动态管理体系 。‌‌

【安全微语】

单一的、被管控下的安全行为不可持续。——Go-RISE安全征程