防灾安全管理，广东省委常委会26日下午召开会议，研究做好全省安全生产和自然灾害防范应对工作

『赛为HSE微资讯』05月27日  星期三，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局联合印发新修订的《特种作业目录》。新修订出台的《特种作业目录》整体分为应急管理类、建筑施工类2个部分，共21个作业类别、81个操作项目；

新修订的《特种作业目录》（应急〔2026〕45号）由应急管理部、住房城乡建设部、国家矿山安监局于2026年5月22日联合印发，自2026年6月1日起施行，整体分为应急管理类（11个作业类别、62个操作项目）和建筑施工类（10个作业类别、19个操作项目），共21个作业类别、81个操作项目。‌‌

‌应急管理类‌：包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、涉氨制冷作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金有色建材生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、有限空间安全作业。

‌建筑施工类‌：包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重司索信号工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、登高设备操作工（吊篮/移动式升降平台）、场（厂）内专用机动车辆司机（叉车/装载机）、建筑焊工、建筑有限空间作业监护工、建筑桩机操作工。‌‌

同步优化了证书互通互认规则，如‌高压电工作业证书可覆盖低压电工作业‌，‌电工作业、焊接与热切割作业人员在相关场景下可不再单独持高处作业证‌，并明确有限空间监护等作业纳入管理、部分重复或低适配项目（如防爆电气、压力焊）被删除。‌‌

2、广东省委常委会26日下午召开会议，研究做好全省安全生产和自然灾害防范应对工作。会议提出，要举一反三，强化高危行业领域安全监管，全面检视矿山安全“八条硬措施”落实情况，严查严惩安全生产违法违规行为，常态化开展隐蔽致灾因素动态普查治理，紧盯道路交通、建筑施工、工贸、危险化学品、烟花爆竹、燃气、消防等重点行业领域和“九小场所”、经营性自建房、人员密集场所等重点部位；

5月26日下午，省委常委会召开会议，认真传达学习习近平总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记黄坤明主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记在山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故发生后第一时间作出重要指示，强调要全力救治伤员，科学组织搜救，坚决防范遏制重特大事故发生，充分彰显了人民至上、生命至上的深厚情怀，鲜明表达了筑牢安全发展底线的重要要求。我们要深入学习领会，清醒认识当前我省安全生产和自然灾害防范应对工作面临的复杂严峻形势，以“时时放心不下”的责任感，全力保障人民群众生命财产安全。要举一反三，强化高危行业领域安全监管，全面检视矿山安全“八条硬措施”落实情况，严查严惩安全生产违法违规行为，常态化开展隐蔽致灾因素动态普查治理，紧盯道路交通、建筑施工、工贸、危险化学品、烟花爆竹、燃气、消防等重点行业领域和“九小场所”、经营性自建房、人员密集场所等重点部位，加强指导帮扶和日常监管执法，及时消除风险隐患，严防重特大事故发生。要查漏补缺，进一步提高本质安全水平，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，压紧压实安全责任链条，注重运用人工智能、大数据、物联网等技术手段，对工作中发现的突出风险、关键问题、薄弱环节及时进行“回头看”，严防项目、设施、设备“带病运行”，切实提升隐患排查整治质效。要立足汛期，进一步做好防汛防台风和抢险救灾工作，强化预警和应急响应联动，重点关注养老院、医院、学校、民宿等场所，把主动避让、提前避让、预防避让的刚性要求落实到位，做到应转尽转、应转早转；注意统筹上下游、左右岸、干支流，加强统一调度、联合调度、动态调度，保障安全度汛。

会议还研究了其他事项。

3、国家体育总局25日召开安全生产及应急工作领导小组暨网络安全和信息化领导小组会议，会议强调，要层层传导压力，紧盯工作落实，确保安全管理责任到位、落实到位，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，持续向基层末梢聚焦发力，严格责任落实的监督管理，以扎实过硬作风真正使安全发展理念入脑入心；

5月25日，国家体育总局召开安全生产及应急工作领导小组暨网络安全和信息化领导小组会议，传达学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示批示精神和国家数据安全有关会议精神，研究部署体育领域安全生产及网络和数据安全相关工作。总局党组书记、局长高志丹出席会议并讲话，总局党组成员、副局长李静出席会议。

会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决扛起防范化解重大安全生产风险的政治责任，牢固树立和践行正确政绩观，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，坚持以“时时放心不下的责任感”抓好各项安全防范工作，切实以高水平安全护航体育事业高质量发展。

会议要求，要清醒认识当前体育领域安全防范面临的新形势、新情况、新问题，结合“深化治理年”行动，紧盯重点环节，认真履行行业安全监管职责，加强标准规范体系建设，着力强化总局系统内部安全防范工作，加强宣传教育和突发应急处置，研究运用科技手段加强体育赛事活动安全监管，持续强化体育领域安全管理。

会议要求，要深刻认识做好网络和数据安全工作的重要性，清醒认识体育数字化发展新形势下面临的网络和数据安全新风险，严格落实网络和数据安全管理的职责要求，不断提升网络和数据安全能力水平，扎实做好总局网络和数据安全保护工作。

会议强调，要层层传导压力，紧盯工作落实，确保安全管理责任到位、落实到位，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，持续向基层末梢聚焦发力，严格责任落实的监督管理，以扎实过硬作风真正使安全发展理念入脑入心。

会议听取了9家总局系统部门单位落实“体育系统安全生产治本攻坚三年行动”情况报告，对下半年工作进行调度安排。体育总局安全生产及应急工作领导小组、网络安全和信息化领导小组成员参加会议，有关单位负责同志列席。

4、陕西省委常委会25日召开扩大会议。会议强调，要进一步加强煤矿和非煤矿山安全管理，全面检视矿山安全“八条硬措施”落实情况，健全完善双重预防机制，严格生产一线和作业现场安全管理，重拳出击“打非治违”，加快煤矿智能化升级改造，强化员工安全生产教育培训，确保硬措施得到硬落实；

5月25日，省委常委会召开扩大会议，认真学习习近平总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，分析全省安全稳定形势，研究部署进一步做好安全生产和防汛备汛工作。省委书记赵一德主持会议。

会议指出，习近平总书记的重要指示，充分体现了对人民群众生命安全的极端负责和对安全生产工作的高度重视，充分彰显了坚持人民至上、生命至上的深厚情怀。各级各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感防风险、除隐患、遏事故，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议强调，要进一步加强煤矿和非煤矿山安全管理，全面检视矿山安全“八条硬措施”落实情况，健全完善双重预防机制，严格生产一线和作业现场安全管理，重拳出击“打非治违”，加快煤矿智能化升级改造，强化员工安全生产教育培训，确保硬措施得到硬落实。要进一步增强风险隐患排查整治的专业性和穿透力，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，深入开展重大事故隐患动态清零行动，推进分类分级精准治理，落实落细“人防、技防、工程防、管理防”各项措施，做到风险管住不生隐患、隐患治好不生事故。要进一步加强公共安全管理，深化重点领域矛盾纠纷排查化解、重点群体服务管理、重点部位治安防控，切实筑牢公共安全屏障。

会议强调，当前我省已进入主汛期，防汛形势十分严峻。要做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想准备和工作准备，闻汛而动、闻令而动，确保平安度汛。要坚持关口前移、预防为主，加强分析研判，加密强降雨期间尤其是偏远山区和夜间监测预报，优化流域性、区域性雨情水情险情联防联控，尽可能延长预见期、提高精准度。要扎实开展防汛备汛检查，强化江河库坝巡查防守和除险加固，把隐患消灭在萌芽状态。要严格落实临灾监测预警“叫应”和应急响应联动机制，统筹做好应急演练、物资储备和宣传教育，努力把灾害影响降至最低。

会议要求，各级党委和政府要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，把责任要求落实到每个行业、每个单位、每个岗位，坚决防止出现责任悬空、监管盲区、安全漏洞。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，依法依规加强监督管理，推动各类企业严格执行安全生产规章制度。各级领导干部要一贯到底落实包保责任制，严格执行带班值班和信息报送制度，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

5、新疆维吾尔自治区安全生产委员会23日召开2026年第二次全体会议。会议指出，当前，新疆正处于矿山企业生产活跃期，安全风险较大。会议强调，要全面系统排查整治矿山领域重大风险隐患，坚决杜绝瓦斯超限作业、违规冒险作业；紧盯重点领域，全域排查整治安全风险隐患；

5月23日下午，自治区安全生产委员会召开2026年第二次全体会议，传达学习贯彻习近平总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，落实李强总理批示要求，按照自治区党委部署，立即对我区安全生产工作进行紧急部署落实。

自治区党委副书记、自治区主席、自治区安全生产委员会主任艾尔肯·吐尼亚孜出席会议并讲话。

会议指出，当前，新疆正处于矿山企业生产活跃期，安全风险较大。能源化工、道路交通、建筑施工、文化旅游等领域也存在一些风险隐患。此外，山洪、泥石流、地震等自然灾害风险突出。各地各部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求，深刻汲取山西长治市沁源县煤矿瓦斯爆炸事故教训，切实把安全防范这根弦绷得更紧，把安全生产重大政治责任扛得更牢，把安全生产和自然灾害防范工作抓得更实，以最高标准、最严要求、最实举措，全覆盖排查整治重大风险隐患，坚决防范遏制各类事故灾害发生。

会议强调，要全面系统排查整治矿山领域重大风险隐患，坚决杜绝瓦斯超限作业、违规冒险作业。立即成立自治区矿山安全帮扶指导组，全覆盖开展拉网式、穿透式排查，找实找准突出问题、重大隐患，坚决闭环整治到位。相关部门要建立联合执法机制，重拳打击无证开采、超层越界、隐蔽工作面等违法违规行为，形成有力震慑。要严格落实矿山安全准入条件，从规划源头淘汰落后产能，强化隐蔽致灾因素普查治理，加快危险作业机器人替代。

会议强调，要紧盯重点领域，全域排查整治安全风险隐患。紧抓旅游旺季道路交通风险薄弱点，强化恶劣天气路网运维和通行管控，坚决杜绝车辆“带病上路”。强化危化品重大危险源闭环管控，严厉打击非法生产、私存私售、违规燃放烟花爆竹等行为。加强对景区内桥梁、车船、索道、游乐设施等重点部位安全巡检，杜绝“带病运行”。深入开展城镇燃气、特种设备、电力、校园安全等领域安全排查，及时消除安全隐患。全面抓实自然灾害防范工作，加强河流堤防特别是河道险工险段巡查防守，毫不松懈抓紧地震重点危险区房屋设施加固、森林草原火灾重大隐患动态清零等工作，加强应急演练，提升实战化处置能力。

会议要求，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以“零容忍”态度强化考核巡查，严格问责问效，压实企业主体责任，确保各项措施落实到“最后一米”。

张迎春、玉苏甫江·麦麦提、木合亚提·加尔木哈买提、朱立凡、潘曦参加会议。

6、湖北省武汉市江汉区应急管理局26日发布《江汉万松金刚幕墙集团有限公司“3•10”一般高处坠落事故调查报告》：死者柯某作为班组长与他人一起在天窗安装过程中，未取得特种作业操作证，未正确佩戴和使用安全带是造成此次高处坠落事故的直接原因和主要原因；

2026年5月23日，新疆维吾尔自治区安全生产委员会召开第二次全体会议，强调当前新疆矿山企业生产活跃、安全风险突出，要求全面系统排查整治重大隐患，坚决杜绝瓦斯超限作业和违规冒险作业，并对矿山、道路交通、危化品、旅游、自然灾害等重点领域开展全域风险排查。‌‌

会议传达学习贯彻习近平总书记对山西长治沁源县煤矿瓦斯爆炸事故的重要指示精神，落实李强总理批示要求，由自治区主席、安委会主任艾尔肯·吐尼亚孜部署紧急工作。

‌立即成立自治区矿山安全帮扶指导组‌，开展拉网式、穿透式排查，闭环整治无证开采、超层越界、隐蔽工作面等违法违规行为，并推进危险作业机器人替代、淘汰落后产能。

‌紧盯旅游旺季与汛期叠加风险‌，强化道路交通“带病上车”整治、危化品闭环管控、景区索道游乐设施巡检，同时抓实山洪泥石流、地震、森林草原火灾防范及应急演练。

会议要求落实“三管三必须”和“党政同责”，以“零容忍”态度压实企业主体责任，确保治本攻坚三年行动收官之年安全稳定。‌‌

【安全微语】

全面应用二八原则，在关键要素上投入这个地球上最高的管理理念和标准！——Go-RISE安全征程