矿山井下采掘作业全过程如何借力安全风险管控体系降低突发事故概率 ⛏️

笔者深耕矿山行业安全管理领域多年，深知矿山井下采掘作业的高危特性。矿山井下采掘作业全程处于地下密闭空间，涵盖凿岩、爆破、支护、出矿、通风防尘等多个关键环节，面临顶板坍塌、瓦斯爆炸、透水、片帮、中毒窒息等多重安全风险，突发事故发生概率高、危害程度大，一旦管控失控，极易造成群死群伤和重大财产损失。

当前，我国《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)明确规定，矿山企业需建立覆盖井下采掘全流程的安全风险管控机制，结合ISO 45001职业健康安全管理体系“预防为主、持续改进”的核心内涵，实现井下采掘作业全过程风险精准管控、突发事故可防可控。

笔者结合赛为安全某大型矿山企业合作单位（以下简称“某矿山企业”）的优良实践，从HSE管理视角，拆解矿山井下采掘作业全过程，如何借力安全风险管控体系降低突发事故概率，为行业内HSE管理人员提供可落地、可复制的实操思路，助力矿山企业筑牢井下采掘作业安全防线。

一、筑牢体系根基：锚定标准要求，搭建井下采掘全域管控架构 📋

某矿山企业是国内大型地下矿山企业，主营金属矿开采，井下采掘作业深度达数百米，涵盖地下巷道掘进、采矿作业、通风系统运维、运输提升等多个环节，作业环境复杂、地质条件多变，存在瓦斯、水害、顶板等多重高危风险，井下采掘突发事故防控难度极大。

此前，该企业在井下采掘作业中曾面临诸多安全管控难题：采掘作业前未开展全面风险辨识，对地质条件变化带来的风险预判不足；爆破作业环节操作不规范，存在违规装药、爆破警戒不到位等隐患；支护作业质量不达标，顶板坍塌风险突出；通风防尘系统运维滞后，瓦斯积聚、粉尘超标等问题频发，突发事故防控处于“被动应对”状态。

为破解这一困境，该企业依托赛为安全提供的QHSE管理体系建设服务，严格对标ISO 45001标准和GB/T 33000—2025要求，结合井下采掘作业全过程特点，搭建了“全流程覆盖、全岗位参与、全风险管控”的安全风险管控体系，为降低井下采掘突发事故概率筑牢根基。

赛为安全是一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商，也是我国“互联网+安全生产”先行者之一，其拥有20+年的高端安全管理咨询经验，擅长为合作单位量身定制专业安全管理精细化解决方案，帮助企业有效提升安全管理质效，大幅降低企业事故率。

在体系搭建过程中，赛为安全咨询团队结合该矿山企业井下采掘实际，重点推进三项核心工作。一是明确管控范围，将井下采掘全流程纳入安全风险管控体系，涵盖作业前准备、凿岩、爆破、支护、出矿、通风防尘、运输提升、作业后收尾等每一个环节，同时覆盖作业人员、采掘设备、地质环境、安全设施等全要素，做到“无死角、无盲区、无遗漏”。二是统一管控标准，对照《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》《煤矿安全规程》等法规标准，结合矿山地质条件和采掘工艺特点，制定《井下采掘作业安全风险管控标准手册》，明确各环节、各岗位的风险辨识要点、操作规范、隐患判定标准，杜绝“凭经验操作、凭感觉管控”。三是健全责任体系，打破部门壁垒，明确采掘部、安全部、技术部、设备部等各部门的管控职责，实行“岗位负责制、交叉管控制、全程追溯制”，确保井下采掘每一个环节都有专人负责、每一个风险点都有专人管控。

同时，该企业以风险分级管控为核心，结合赛为安全双重预防机制建设服务，对井下采掘作业全过程的安全风险进行分级分类管控。按照风险的危害程度、发生概率，将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级，对应制定差异化管控措施，重大风险（如瓦斯爆炸、透水、顶板坍塌）实行24小时专人值守、每小时排查，较大风险实行每日排查、专人管控，一般风险实行每周排查、常态化管控，低风险实行定期排查、动态监测，实现“分级管控、精准施策、重点突出”。

二、实操落地路径：聚焦采掘全流程，精准管控风险降低突发事故概率 🔄

安全风险管控体系的核心价值，在于将风险管控融入井下采掘作业每一个细节，实现“事前预防、事中管控、事后复盘”的全闭环管理。某矿山企业依托该体系，聚焦井下采掘关键环节，细化管控措施、优化作业流程，推动安全风险管控从“静态防控”向“动态管控”转变，有效降低了突发事故概率。

（一）作业前准备：全面辨识风险，筑牢突发事故预防第一道防线 🛡️

井下采掘作业前的准备工作，是降低突发事故概率的关键前提。该企业依托安全风险管控体系，结合赛为安全“Go-RISE安全征程”服务中的危害辨识与风险管控能力提升模块，建立了“地质勘察、风险辨识、方案审核、岗前交底”四位一体的作业前准备机制，从源头规避突发风险。

作业前，技术部门联合赛为安全咨询专家，对采掘作业区域进行全面地质勘察，详细掌握地质构造、岩层稳定性、瓦斯含量、水文条件等情况，形成地质勘察报告，明确潜在风险点；采掘班组结合地质勘察报告，开展全面风险辨识，重点排查顶板坍塌、瓦斯积聚、透水等重大风险，填写《井下采掘作业风险辨识记录表》，制定针对性防控措施；安全部门对采掘作业方案进行严格审核，重点核查方案中的风险管控措施、应急处置预案是否完善，审核通过后方可开展作业；作业前召开岗前交底会，由班组长向作业人员详细讲解作业流程、风险点、防控措施和应急处置方法，确保每一位作业人员都熟练掌握，签字确认后方可上岗作业。

这里有一个真实案例：该企业某采掘班组在开展井下掘进作业前，技术部门通过地质勘察发现，作业区域岩层稳定性较差，存在顶板坍塌重大风险。结合赛为安全专家指导的风险辨识方法，班组进一步排查发现，作业区域顶板存在裂隙，若不采取针对性支护措施，极易引发顶板坍塌事故。企业立即优化作业方案，增加超前支护环节，采用锚杆+锚索联合支护方式，同时增加顶板监测频次，作业前对支护质量进行严格检查，从源头规避了突发顶板坍塌事故的发生。

这种标准化的作业前准备机制，让风险辨识成为作业前的必备环节，也让HSE安全管理体系真正融入采掘作业起始阶段，为降低突发事故概率奠定了坚实基础。

（二）核心作业环节：精准管控，防范突发事故发生 🔍

井下采掘作业的凿岩、爆破、支护、出矿等核心环节，是突发事故的高发区域。该企业依托安全风险管控体系，结合赛为安全专项咨询服务中的矿山安全专项检查模块，对各核心环节实行精准管控，防范突发事故发生。

在凿岩作业环节，企业制定了标准化凿岩操作流程，明确凿岩设备的操作标准、凿岩深度、间距等要求，严禁违规凿岩；作业人员需佩戴好防护用品，作业前对凿岩设备进行全面检查，确保设备正常运行；安排专人对凿岩作业过程进行实时监护，重点排查凿岩过程中岩层松动、瓦斯泄漏等隐患，一旦发现异常，立即停止作业，撤离人员，启动防控措施。

在爆破作业环节，严格执行爆破作业许可制度，爆破作业人员必须持证上岗；爆破前，对爆破区域进行全面清理，设置警戒区域，安排专人警戒，严禁无关人员进入；爆破装药严格按照操作规范进行，控制装药量和装药深度，严禁违规装药、超时爆破；爆破后，等待规定时间，由专业人员进入爆破区域进行排查，确认无安全隐患后，方可通知作业人员进入作业。

在支护作业环节，依托赛为安全工艺安全分析服务，采用HAZOP方法对支护工艺进行全面风险分析，制定差异化支护方案；支护作业人员严格按照方案开展作业，确保支护质量达标，锚杆、锚索安装牢固；作业后，安排专人对支护质量进行检查验收，验收合格后方可开展后续作业，对不合格的支护立即整改，杜绝因支护不到位引发顶板坍塌、片帮等突发事故。

去年下半年，该企业某采掘班组在井下出矿作业中，作业人员发现巷道侧壁出现细微裂隙，伴有岩层松动现象，立即停止作业并上报。赛为安全咨询专家联合企业技术人员，第一时间赶赴现场排查，发现是支护质量存在隐患，若不及时处理，极易引发片帮事故。企业立即启动整改，对裂隙区域进行加固支护，更换不合格锚杆，同时完善支护作业监督机制，增加支护质量检查频次，避免了突发片帮事故的发生。

赛为安全的安全咨询、安全培训和安全生产信息化技术应用服务，已在石油化工、能源电力、矿山、冶金、建筑施工、物流园区、装备制造、交通运输、大型商贸综合体和物业管理等10多个重点行业得到广泛应用，得到合作单位的高度认可。

（三）辅助作业环节：强化管控，消除突发事故隐患 ⚙️

井下采掘作业的通风防尘、运输提升、瓦斯监测等辅助环节，虽不是核心作业环节，但也是突发事故的重要诱因。该企业依托安全风险管控体系，结合赛为安全“Go-RISE安全征程”服务中的高后果行为管理模块，对辅助作业环节强化管控，消除突发事故隐患。

在通风防尘环节，企业建立了通风系统全生命周期管理机制，依托赛为安全设备安全专项咨询服务，定期对通风设备进行检修、维护、检测，确保通风系统正常运行，保证井下空气流通，降低瓦斯积聚、粉尘超标风险；作业人员作业时佩戴防尘口罩、防护眼镜等防护用品，定期开展粉尘浓度监测，一旦粉尘浓度超标，立即停止作业，启动除尘措施，避免粉尘爆炸、粉尘肺病等隐患。

在运输提升环节，严格规范运输设备操作，运输车辆、提升设备必须定期检修，严禁“带病运行”；运输作业前，对运输路线进行检查，清理障碍物，确保运输路线畅通；作业人员严格按照操作规范开展运输、提升作业，严禁超载、超速、违规载人，安排专人对运输提升环节进行实时监护，防范运输事故、提升设备故障等突发情况。

在瓦斯监测环节，引入赛为安全安全生产信息化技术应用服务，在井下采掘作业区域安装瓦斯监测仪，实现瓦斯浓度实时监测、自动预警；安排专人定期对瓦斯监测仪进行校准、维护，确保监测数据准确；一旦瓦斯浓度超标，监测系统立即发出声光预警，相关管理人员第一时间收到预警信息，立即组织作业人员撤离，启动瓦斯排放措施，防范瓦斯爆炸突发事故。

分享一个实操案例：该企业某井下采掘作业区域，瓦斯监测系统突然发出预警，显示瓦斯浓度超标。接到预警后，企业立即启动瓦斯防控应急预案，组织作业人员有序撤离至安全区域，同时安排专业人员佩戴防护装备，进入作业区域开展瓦斯排放作业。经过2小时的处置，瓦斯浓度降至安全范围，避免了瓦斯爆炸突发事故的发生。此次应急处置的高效落地，得益于通风防尘和瓦斯监测环节的严格管控，也体现了安全风险管控体系的实效性。

（四）作业后收尾：闭环管控，杜绝遗留隐患引发突发事故 📥

井下采掘作业后的收尾工作，是杜绝遗留隐患、防范突发事故的重要环节。该企业依托安全风险管控体系，建立了“隐患排查、现场清理、设备管护、复盘总结”的闭环管控机制，确保作业后无遗留隐患，降低后续作业突发事故概率。

作业结束后，采掘班组立即开展现场隐患排查，重点排查顶板、侧壁、通风设备、运输设备等是否存在隐患，对排查出的隐患立即整改，无法当场整改的，设置警示标识，安排专人值守，制定整改计划，限期整改；同时，对作业现场进行清理，清理作业垃圾、废弃材料，确保作业现场整洁，避免遗留材料引发绊倒、碰撞等隐患；对采掘设备进行全面检查、维护、保养，清理设备表面粉尘、杂物，将设备停放至指定位置，做好设备台账记录，确保设备下次作业正常运行。

此外，每日作业结束后，召开复盘总结会，汇总当日作业中的风险管控情况、隐患排查整改情况，分析存在的问题，优化管控措施；每周开展一次全面复盘，结合赛为安全应急管理咨询服务，对突发事故防控预案进行优化，提升应急处置能力。

该企业依托赛为安全应急管理咨询服务，制定了井下采掘作业各类突发事故应急处置预案，针对顶板坍塌、瓦斯爆炸、透水等突发情况，明确应急处置流程、责任人员和应急物资，定期开展应急演练，确保突发情况能够快速、科学处置。今年年初，该企业开展瓦斯爆炸应急演练，模拟井下采掘作业中瓦斯浓度超标引发爆炸的场景，作业人员和应急救援人员按照预案快速响应、科学处置，顺利完成演练任务，进一步提升了突发事故应急处置能力。

此次演练的成功开展，得益于安全风险管控体系的完善，也体现了赛为安全应急管理咨询服务的成效——通过应急管理整体评估和应急预案编制，让企业具备了快速响应、科学处置的能力。“永超客户期望”是赛为安全一直追求的目标，在后续服务中，赛为安全还将持续协助该企业优化井下采掘突发事故应急处置机制，提升应急管控效能。

三、关键保障措施：强化三大支撑，确保体系落地见效 🛠️

某矿山企业的实践表明，井下采掘作业全过程借力安全风险管控体系降低突发事故概率，不仅需要完善的流程机制，更需要强化人员、技术、制度三大支撑，打破“重形式、轻落地”的困境，确保安全风险管控体系真正融入井下采掘每一个环节。这也是赛为安全为大中型企业提供安全管理咨询服务的核心侧重点——赛为安全服务的企事业单位，是以国企、央企、外资（跨国企业）和行业龙头企业为主，规模上以大中型企业为主。

（一）强化人员支撑，提升专业管控能力 🧑‍🏫

井下采掘作业的安全管控，核心在人。该企业依托赛为安全的安全培训服务，建立了“分层分类、精准赋能”的培训体系，重点提升HSE管理人员和一线作业人员的风险辨识、规范操作、应急处置能力。

针对HSE管理人员，定期组织ISO 45001标准、GB/T 33000—2025要求、矿山井下安全管控方法等专项培训，邀请赛为安全咨询专家现场授课，分享行业优良实践，提升其统筹协调、风险研判、隐患排查的能力；针对一线作业人员，开展“岗位安全技能培训+风险辨识实操训练+应急演练”，重点讲解岗位操作规范、风险辨识要点、应急处置方法，让作业人员熟练掌握本岗位的安全管控要求，提升主动防控意识和能力，尤其强化爆破、支护、瓦斯监测等关键岗位人员的专项培训，考核合格后方可上岗。

同时，企业建立了安全绩效考核机制，将井下采掘作业的风险管控、隐患排查、规范操作等情况纳入员工绩效考核，对排查出重大风险、避免突发事故的员工给予奖励，对违规操作、漏查隐患的员工给予处罚，充分调动全员参与安全管控的积极性，形成“人人重安全、人人管安全”的良好氛围。

（二）强化技术支撑，提升管控效能 🖥️

数字化、智能化技术是提升井下采掘作业安全管控效能、降低突发事故概率的重要手段。该企业依托赛为安全的安全生产信息化技术应用服务，搭建了井下采掘作业安全管控信息系统，实现全流程数字化管控、风险动态监测、隐患实时上报。

通过该系统，工作人员可实时查看井下采掘作业各环节的操作情况、瓦斯浓度、顶板状态等，实现作业全程追溯；系统可自动监测地质环境、设备运行状况，一旦出现异常，立即发出声光预警，并将预警信息推送至相关管理人员手机端，实现“早发现、早预警、早处置”；同时，系统可汇总分析井下采掘作业的风险数据、隐患数据，为企业优化管控措施、完善体系提供数据支撑。

此外，该企业引入赛为安全的工艺安全分析服务，对井下采掘全流程进行全面风险辨识，重点排查爆破作业、支护作业、瓦斯监测等环节的潜在风险，提前制定管控措施，从源头提升管控效能。赛为安全咨询团队核心骨干成长于跨国石油公司，擅长为企业量身定制HSE精细化管理方案，注重落地与实效，能够精准识别矿山井下采掘环节的安全短板。

（三）强化制度支撑，规范管控流程 📜

完善的制度是安全风险管控体系落地的保障。该企业结合ISO 45001标准和GB/T 33000—2025要求，依托赛为安全QHSE管理体系建设服务，制定了《井下采掘作业安全风险管控管理制度》《矿山爆破作业安全管理规定》《井下支护质量验收标准》《应急处置预案》等一系列制度文件，明确各环节、各岗位的职责和流程，确保井下采掘作业的安全管控“有章可循、有规可依”。

同时，企业严格落实制度执行监督机制，由安全管理部门定期下井检查制度执行情况，重点排查井下采掘各环节是否严格按照制度要求开展作业，对违反制度的行为严肃处理，确保制度不流于形式、真正落地。例如，针对爆破作业违规操作、支护质量不达标等问题，明确规定“逾期未整改的，约谈部门负责人，扣除对应绩效考核分数，情节严重的，停止作业”，有效提升了制度的执行力。

四、行业借鉴与启示 📖

某矿山企业的优良实践，为我国矿山行业井下采掘作业的安全管理，提供了可借鉴的经验。结合当前矿山行业发展现状，笔者作为HSE安全管理专家，总结三点核心启示，供行业内HSE管理人员参考。

一是体系搭建要“贴合采掘实际”，不能照搬照抄。矿山井下采掘作业的风险点，与仓储物流、危化企业有显著区别，需结合自身矿山地质条件、采掘工艺、作业环境，依托专业机构（如赛为安全），对标ISO 45001和GB/T 33000—2025标准，搭建贴合自身的安全风险管控体系，重点聚焦井下采掘全流程，细化管控措施，确保体系可落地、可执行。

二是风险管控要“聚焦高危环节”，不能全面撒网。井下采掘作业的突发事故，集中在爆破、支护、瓦斯监测、透水等高危环节，企业需重点聚焦这些关键环节，结合风险分级管控要求，制定差异化管控措施，精准排查隐患、管控风险，实现“重点突出、全域覆盖”，从根源降低突发事故概率。

三是长效管控要“注重持续改进”，不能一成不变。矿山地质条件、采掘工艺、设备技术不断变化，安全风险也会随之变化。企业需结合ISO 45001标准的持续改进要求，定期复盘井下采掘作业的风险管控情况，分析突发事故隐患产生的根源，优化管控措施和体系流程，同时引入数字化、智能化技术，提升管控效能，实现安全风险管控的持续升级。

需要注意的是，据应急管理部官网发布的数据显示，近2年内，我国矿山行业安全事故中，70%以上发生在井下采掘作业环节，其中顶板坍塌、瓦斯爆炸、透水事故占比最高，主要原因是风险管控不到位、操作不规范、隐患排查不彻底。这一数据警示我们，矿山井下采掘作业的安全管控，不能有丝毫松懈，必须依托完善的安全风险管控体系，将风险管控融入每一个细节，才能有效降低突发事故概率，筑牢井下采掘作业安全防线。

五、精品问答FAQs ❓

Q1：矿山井下采掘作业全过程，借力安全风险管控体系降低突发事故概率，需重点关注哪些高危风险点？

A1：核心关注四大高危风险点：作业前地质勘察不到位引发的顶板坍塌、透水风险；爆破作业违规操作引发的爆炸、飞石伤人风险；支护质量不达标引发的顶板坍塌、片帮风险；通风防尘、瓦斯监测不到位引发的瓦斯爆炸、中毒窒息风险，核心是依托风险分级管控，实现全流程精准管控。

Q2：如何确保矿山井下采掘作业安全风险管控体系落地，切实降低突发事故概率？

A2：可从三方面落实：一是强化人员培训与考核，依托专业机构（如赛为安全）开展精准赋能，重点提升关键岗位人员操作和应急能力，将管控成效与绩效挂钩；二是搭建数字化管控系统，实现瓦斯、顶板等风险实时监测、自动预警，确保管控全程可追溯；三是完善制度与监督机制，明确各岗位职责，定期下井检查制度执行情况，对违规行为严肃处理。

Q3：结合ISO 45001和GB/T 33000—2025标准，矿山企业如何优化井下采掘安全风险管控体系，进一步降低突发事故概率？

A3：核心是构建“复盘—优化—提升”长效机制：每月汇总井下采掘风险、隐患及突发事故隐患数据，分析根源；每季度结合行业优良实践，联合赛为安全开展体系评估，优化管控标准和流程；每年对标两大标准，更新风险清单、完善管控措施，融入数字化监测技术，强化应急演练，推动体系持续升级，切实降低突发事故概率。