安全生产管理条例，甘肃省安全生产委员会印发《关于进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实的意见》

『赛为HSE微资讯』05月15日  星期五，工作愉快，生活喜乐！

1、国务院安委办、应急管理部、国家消防救援局13日在浙江杭州召开加强基层消防工作推进会。会议强调，今年是“十五五”开局之年，要全力推进落实中办国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》和国办《关于加强基层消防工作的意见》，确保各项工作落地见效；

5月13日，国务院安委办、应急管理部、国家消防救援局在浙江杭州召开加强基层消防工作推进会。国务院安委会副主任、应急管理部部长张成中出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和消防工作的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，扎实推动基层应急管理工作，完善基层应急消防治理机制，全面提升基层事故灾害防控能力。

会议指出，党中央、国务院高度重视基层治理和基层应急管理工作，习近平总书记作出一系列重要指示批示，为推进基层应急管理工作指明了方向、提供了根本遵循。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，认真落实中办国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、国办《关于加强基层消防工作的意见》，整体推进应消一体、队站一体、防消一体，不断提升基层应急消防治理能力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，今年是“十五五”开局之年，要全力推进落实两个《意见》，确保各项工作落地见效。要蹄疾步稳推动基层应急管理工作走深走实，抓紧建强基层力量，完善基层工作机构，建立高效运转的工作机制，发动各方面力量，形成齐抓共管的工作格局；推动消防专业监管力量下沉到位，科学统筹执法力量资源，加强监管全过程管理，不断强化基层综合监管能力；压实各方面基层安全责任，强化党政领导责任，落实行业部门“三管三必须”责任、企业和单位主体责任，完善覆盖基层的消防安全责任体系；强化社会共治和科技赋能，实施全民安全素质提升行动，发挥社会组织和志愿者作用，加快智慧应急建设，筑牢应急和消防安全人民防线。要切实把各项工作举措转化为治理效能，树立和践行正确政绩观，鼓励各地因地制宜改革创新，探索符合本地实际的基层应急和消防治理模式；强化统筹推进和支持保障，将基层应急和消防工作与乡村全面振兴、城市更新等有机结合，谋划实施一批重点工程项目，着力解决基层安全管理的短板弱项；严格督导考核，健全责任倒查机制，在跟踪问效中推动工作落实，同时持续为基层减负，让基层充分发挥积极性和创造性。

与会人员现场观摩了杭州萧山社会治理中心和盈丰、四季青街道应急消防管理站组织体系和运行模式。

应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天主持，浙江省委常委、常务副省长徐文光出席。中央和国家有关部委负责同志应邀出席，各省级应急管理厅（局）、消防救援局负责同志等参加。

2、5月13日上午，湖南省安委办主任、省应急管理厅厅长杨昆主持召开全省安全生产工作调度会。会议强调，要狠抓落实，确保全省安全生产风险隐患大排查大整治行动有力度、有深度、有成效；

5月11日上午，省安委办召开全省安全生产风险隐患大排查大整治调度推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，贯彻落实省委、省政府关于开展安全生产风险隐患大排查大整治工作部署，深刻汲取长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司“5·4”特别重大烟花爆竹爆炸事故惨痛教训，对全省安全生产风险隐患大排查大整治工作进行再安排、再部署、再推进。受省安委办主任、省应急管理厅厅长杨昆委托，省安委办副主任、省应急管理厅副厅长喻树长主持会议并讲话。

会上，国家矿山安全监察局湖南局副局长陈枢就矿山领域安全风险隐患排查整治工作进行发言；省应急管理厅副厅长汪东、李兵荣结合分管工作，就深入推进全省安全生产风险隐患大排查大整治提出工作建议。

3、江苏全省烟花爆竹全链条治理视频推进会14日召开。会议强调，要聚焦关键环节，全面落实全链条治理硬举措硬要求。严把准入关口，强化经营风险管控。严格经营安全准入，调整优化布点规划，从严强化源头管理，全覆盖复核批发和零售经营许可资质。深化批发企业整治，督促企业对标提升仓库安全条件，加强安全管理，严查超量储存、超范围经营等突出问题；

5月14日，全省烟花爆竹全链条治理视频推进会召开，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，深刻汲取事故教训，补齐短板漏洞，压实各方责任，全面推进烟花爆竹全链条治理，推动经营、运输、燃放、销毁、产品质量各环节整治措施落地见效。省安委办主任，省应急管理厅党委书记、厅长任栋出席会议并讲话。

会议指出,开展烟花爆竹全链条治理是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大政治任务，是防范化解重大安全风险、遏制生产安全事故的关键举措，是根除烟花爆竹根源性问题、切实提升本质安全水平的重要抓手。要提高政治站位，坚决扛起责任，把开展烟花爆竹全链条治理作为守底线、保平安的攻坚战，固根基、除隐患的持久战，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，聚焦全链条、紧盯关键点、攻坚薄弱项，排查化解各类风险，坚决扭转被动局面，牢牢守住红线底线。

会议强调,要聚焦关键环节，全面落实全链条治理硬举措硬要求。严把准入关口，强化经营风险管控。严格经营安全准入，调整优化布点规划，从严强化源头管理，全覆盖复核批发和零售经营许可资质。深化批发企业整治，督促企业对标提升仓库安全条件，加强安全管理，严查超量储存、超范围经营等突出问题。抓实零售末端管控，推动安装使用智能监控设备，推行“人货分离”经营模式，严格执行“五个严禁、三个务必”，严查有证人员不在岗在位等突出问题。严管运输环节，筑牢道路安全防线。强化运输源头管控，加强运输资质审查，严格运输许可审批。加大路查路检力度，应用信息化智能化手段开展全过程安全监管，严厉打击非专用车辆承运、电子运单与实际装载品种不符、违规跨区域销售等违法行为。严控燃放风险，守住公共安全底线。科学优化燃放政策，明确禁放区域、限放时段和允许燃放的产品种类。规范焰火燃放活动，严格审批，严查资格，着力抓好景区内烟花爆竹燃放活动安全。加强燃放安全教育，引导群众依法安全适度燃放。严格质量管控，规范处置问题产品。开展《烟花爆竹安全与质量》新国标宣贯培训，提升监管履职能力和合规经营水平。全面整治经营超标违禁产品等突出问题，加强追踪溯源、联合惩戒。对排查发现的不合格烟花爆竹以及非法烟花爆竹，规范做好销毁处置，严格管控处置过程中的安全风险。

会议要求,要压实工作责任，以过硬作风保障治理工作取得实效。推进齐抓共管，将烟花爆竹治理工作与本地区、本部门安全生产工作统筹推进，形成上下联动、条块协同的“一盘棋”工作格局。加大工作力度，注重发挥信息化手段作用，实施线上线下全方位排查监控，强化监管执法，形成有力震慑。强化宣传引导，多渠道普及解读政策法规、曝光违法案例，引导企业守法经营，畅通有奖举报渠道，鼓励群众主动举报违法违规行为。

会上，南京市、南通市、无锡宜兴市、连云港东海县等地作交流发言；省公安厅、交通运输厅、市场监督管理局等部门作重点任务部署。

省应急管理厅党委委员、副厅长王春江主持会议。省公安厅、交通运输厅、市场监督管理局分管负责同志在主会场参会。各设区市、县（市、区）设分会场。

4、甘肃省安全生产委员会印发《关于进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实的意见》。针对企业责任落实层层衰减、风险辨识走过场、隐患排查整治不闭环、新业态监管薄弱等突出问题，细化24项举措，靶向施策、精准发力，推动企业构建“自我约束、持续改进、本质安全”内生机制，全面推进企业安全生产主体责任落实；

甘肃省安全生产委员会已于‌2026 年 5 月 7 日‌正式印发《关于进一步强化生产经营单位安全生产主体责任落实的意见》，该文件旨在通过‌8 条 24 项主要任务‌，指导督促生产经营单位将安全生产主体责任贯穿到生产经营全过程 。您可以访问甘肃省应急管理厅官网查看通知原文（http://yjgl.gansu.gov.cn/yjgl/c112897/202605/174328496.shtml）。‌‌‌

5、招金矿业在港交所发布公告称，2026年5月13日，公司全资附属公司招远市金亭岭矿业有限公司一基建矿区在实施井下出渣作业时发生事故，造成3人死亡、2人受伤。这是招金矿业今年以来发生的第二起安全事故。根据公司2月10日公告，蚕庄金矿上庄矿段一盲竖井曾发生坠罐事故，造成7人不幸身亡；

招金矿业：山东招远一基建矿区发生安全事故致3死2伤全集团招远地区生产矿山已停产检查】财联社5月14日电，招金矿业港交所公告，2026年5月13日，公司全资附属公司招远市金亭岭矿业有限公司一基建矿区在实施井下出渣作业时发生事故，造成3人死亡、2人受伤，伤者情况稳定。事故发生后，公司立即启动应急预案，目前正开展善后处置和事故调查。受本次事故影响，应地方应急管理部门要求，公司招远地区的生产矿山已全面停产接受安全检查。截至公告日，公司正在评估该事故对集团整体营运的影响。

【安全微语】

安全生产的优劣，是企业经营团队管理能力的“果”而非“因”；追求安全水平提升的过程，恰恰是锤炼这支团队核心管理能力的“最佳熔炉”和“必经之路”。——Go-RISE安全征程