定制化安全风险评估服务方案 为电力企业完善安全风险管控体系

电力行业是国民经济的支柱产业，涵盖发电、输电、变电、配电、用电全链条，其运营过程具有设备密集、高压高空作业多、风险点分散、应急处置要求高的特点，是我国安全生产重点监管的电力行业之一。电力企业的安全稳定运行，直接关系到社会经济发展和人民群众生命财产安全，完善安全风险管控体系、做好安全风险评估，是电力企业安全管理的核心任务。

应急管理部2025年10月通报，前三季度全国电力领域较大事故同比下降22.5%，但发电厂房设备故障、输电线路覆冰、高空坠落等安全事故仍偶有发生，安全风险管控压力依然突出。作为HSE安全管理专家，结合赛为安全某电力行业合作单位（大型央企）的优良实践，结合ISO 45001:2023版国际标准与《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》(GB/T 33000—2025)内涵，分享定制化安全风险评估服务方案的落地路径，助力电力企业完善安全风险管控体系，提升HSE管理人员履职效能。

📌 行业痛点直击：电力企业安全风险管控的核心难点

电力企业运营环节复杂，涵盖发电、输电、变电、配电等多个场景，安全风险具有隐蔽性、突发性、关联性强的特点，多数企业面临“风险辨识不全面、评估不精准、管控不贴合、体系不健全”等问题。

赛为安全服务的企事业单位，是以国企、央企、外资（跨国企业）和行业龙头企业为主，规模上以大中型企业为主。我们在服务某大型电力央企时发现，其下属某发电分公司曾陷入安全风险管控困境。

该分公司涵盖火力发电、输电线路运维等业务，拥有发电厂房3座、输电线路120余公里、变电站点8个，前期因采用通用化风险评估模式，未结合电力行业特点定制评估方案，未完善HSE安全管理体系，导致安全风险管控存在诸多漏洞：发电设备老化风险未精准识别、输电线路覆冰等极端天气风险防控不足、高空作业风险管控不到位、有限空间作业风险评估流于形式，甚至出现设备巡检不规范、风险预警不及时的情况，给电力安全稳定运行埋下重大隐患。

这并非个例。2026年2月应急管理部专题发布会指出，部分电力企业存在安全风险评估同质化、管控措施针对性不强等问题，导致安全责任落实缺位，风险防控能力不足。据应急管理部门通报，2024至2025年，全国电力企业相关安全事故共造成28人伤亡，直接经济损失超1.8亿元，其中75%以上的事故与安全风险评估不精准、管控体系不健全密切相关。

此外，电力行业设备更新迭代快，新能源发电（风电、光伏）等新业态不断涌现，新增安全风险辨识难度加大；作业人员涵盖运维、检修、高空作业等多个岗位，专业素养参差不齐，对不同场景的风险管控要求掌握不熟练；电力设施分布广泛，部分输电线路地处偏远区域，环境复杂，进一步增加了安全风险评估和管控的难度。这些问题，都需要通过专业的定制化安全风险评估服务，完善HSE安全管理体系来破解。

🏆 优良实践借鉴：某国企电力企业定制化安全风险评估落地案例

该大型电力央企为破解管理难题，引入赛为安全的专业咨询服务。赛为安全是一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商，也是我国“互联网+安全生产”先行者之一，拥有20+年的高端安全管理咨询经验，擅长为合作单位量身定制专业安全管理精细化解决方案，帮助企业有效提升安全管理质效，大幅降低企业事故率。

结合ISO 45001:2023版标准中“高层领导力强化、风险管理框架升级、应急准备与响应优化”的核心要求，以及GB/T 33000—2025标准“三道防线”理论和LS-PDCA管理模式，赛为安全为其量身打造了定制化安全风险评估服务方案，聚焦电力企业“发电、输电、变电、配电”四大核心环节，精准辨识风险、科学评估等级、优化管控措施，推动该分公司实现“零重大安全事故、风险管控覆盖率100%”的目标，成为电力行业定制化安全风险评估标杆。

🔍 前期调研阶段：精准摸排现状，明确评估重点

电力企业定制化安全风险评估，始于全面调研，成于精准定位。项目启动前，赛为安全咨询团队先开展HSE管理现状评估（差距分析），对标国际一流电力企业HSE管理好的做法，深入该分公司各生产环节，开展全方位调研摸排，重点解决“风险底数不清、评估重点不明”的问题。

我们协助该分公司，结合电力行业特点，依据《电力安全工作规程》《电力安全生产专项整治三年行动方案》、ISO 45001和GB/T 33000—2025标准，全面摸排发电设备、输电线路、变电设施、作业人员、管理制度等方面的现状，梳理出不同环节的核心风险点，明确评估范围涵盖火力发电厂房、输电线路运维、变电站点操作、有限空间作业、高空作业等五大场景，杜绝“一刀切”的评估模式，确保评估方案贴合电力企业实际。

印象深刻的是，项目初期，甲方HSE管理人员提出“新能源发电新业态风险难以精准评估、不同场景风险管控措施针对性不强”的难题。赛为安全咨询团队核心骨干成长于跨国石油公司，擅长为企业量身定制HSE精细化管理方案，注重落地与实效。我们结合该分公司火力发电与新能源配套发电并存的特点，通过危险辨识与风险管控能力提升服务，辅导关键岗位人员掌握科学的风险辨识和评估方法，重点聚焦发电设备故障、输电线路覆冰、高空坠落、有限空间中毒等高频高风险场景，明确评估重点和评估标准，为定制化评估方案的制定奠定基础。