安全生产激励条例，北京市应急管理局组织修订的《北京市安全生产举报奖励实施办法（征求意见稿）》日前开始向社会公开征求意见

#赛为HSE微资讯# 03月13日 星期五，工作愉快，生活喜乐！

1、北京市应急管理局组织修订的《北京市安全生产举报奖励实施办法（征求意见稿）》日前开始向社会公开征求意见。《办法》中明确提出，捏造、诬告、变相制造等逐利式举报一经查实，依法追究举报人的法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；

市应急管理局组织修订的《北京市安全生产举报奖励实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）日前开始向社会公开征求意见。《办法》中明确提出，捏造、诬告、变相制造等逐利式举报一经查实，依法追究举报人的法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

《办法》明确，重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患的判定，依据国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门制定并向社会公布的判定标准认定。

《办法》中提出，受理举报的市、区两级负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称有关部门）开展安全生产举报奖励工作应遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“谁受理、谁奖励”的原则。举报人可通过本市12345市民服务热线、12350安全生产举报投诉特服电话或有关部门热线服务电话、官方网站、微信公众号、微信小程序、信函、电子邮件等方式举报重大事故隐患和安全生产违法行为。举报人可实名或匿名举报，实名举报应提供本人真实姓名、身份信息和有效联系方式。

针对举报奖励，《办法》明确指出，举报人举报的重大事故隐患和安全生产违法行为，属于生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门没有发现，或虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，受理举报的部门应对有功的实名举报人给予奖励。

具体来看，对举报重大事故隐患、安全生产违法行为的，奖励金额按照行政处罚罚款金额15%计算，最低奖励3000元，最高不超30万元。

《办法》指出，举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报内容的真实性负责。举报人不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和生产经营单位；不得通过制造或变相制造重大事故隐患和安全生产违法行为收集有关证据材料。如有上述行为，一经查实，依法追究举报人的法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

举报人违法收集证据的，或在收集证据过程中危及安全生产、人身安全，造成人身伤害或其他损失的，依法承担相应责任。

据了解，随着举报奖励金额大幅提升，近年来本市逐利式举报行为有所增加。有些举报人单纯以获取举报奖励金为目的，有些举报人与被举报单位存在纠纷，滥用举报权利以泄私愤，干扰企业正常生产经营，对营商环境有较大冲击，亟待通过从制度层面对举报行为加以规范和引导。

2、四川省应急管理厅郑小清副厅长带队调研省属国企矿山安全生产工作。实地察看企业安全生产运行、能源保供及安全文化建设等情况，组织召开座谈会听取企业矿山发展和安全情况介绍，围绕四川省“十五五”矿山发展规划、产业转型升级、隐患排查治理及安全生产标准化等内容进行深入交流；

3月9日，四川省应急管理厅党委委员、副厅长郑小清率队到蜀道集团调研矿山安全生产工作。应急管理厅二级巡视员张学广，蜀道集团党委书记、董事长、总经理张胜，副总经理蒋永林，副总经理、新筑股份党委书记、董事长周凤岗参加。

郑小清对蜀道集团近年来在安全生产方面取得的成效给予充分肯定。

郑小清指出，面对矿山开采风险高、地质灾害严重等先天不利因素，蜀道集团上下不懈努力、齐抓共管，健全完善安全监管体系，压紧压实安全生产责任，配齐配强安全管理力量，创新安全考核方式，推动安全文化建设，保持了安全生产形势持续稳定向好的发展势头，成绩来之不易。

郑小清强调，一要坚持“人民至上、生命至上”，切实抓好安全生产工作。树牢安全生产理念，将安全置于一切工作的首位，聚焦关键环节精准施策，严密防范人的不安全行为、物的不稳定状态、环境不利因素和制度缺陷四类风险，切实抓牢各项安全防控措施。二要统筹好发展和安全，做实筑牢安全生产根基。不能牺牲安全求发展，也不能脱离发展谈安全，从制度体系、责任落实、技术管控、安全投入、教育培训等多方面夯实安全生产基础。三要强化监管与服务，全力保障企业安全生产。加强政策法规宣贯指导等工作，帮助企业精准理解政策法规要求，合规合法开展生产经营活动。

张学广指出，矿山易发重特大生产安全事故，社会关注度高、容忍度低，必须把矿山安全摆在更加突出位置。一要加强矿山地质灾害防范。深化隐蔽致灾因素普查治理，全面做好地质灾害防治，尤其是落实好针对极端恶劣天气的防范措施，做到灾害治理和地灾防范并重。二要强化矿山安全管理专业化。加强专业团队建设，配齐配强专业技术人员，充分发挥专业技术力量优势。三要落实投入保障措施。扎实开展安全生产“治本攻坚三年行动”，加快淘汰老旧落后工艺设备，推进机械化、自动化、信息化、智能化建设，切实提升本质安全水平。

调研座谈会前，郑小清一行参观了蜀道集团企业文化展厅。会上，蜀道集团汇报了集团所属矿山企业发展和安全生产工作情况，与会人员围绕矿山现场管理、风险隐患治理、安全生产标准化等进行了深入交流。

应急管理厅相关处室负责人，蜀道集团相关部门及二级子企业负责人参加座谈。

3、广西壮族自治区应急管理厅10日召开全区安全防范工作视频调度会，分析研判近期全区安全风险形势，部署全国两会期间、清明节及“三月三”期间安全防范重点工作；

3月10日，自治区应急管理厅召开全区安全防范工作视频调度会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，分析研判近期我区安全风险形势，部署全国两会期间、清明节及“三月三”期间安全防范重点工作。自治区应急管理厅党委书记、厅长周长青出席会议并讲话。

会议听取了全区14个设区市应急管理局关于全国两会期间及近期安全生产形势及存在问题汇报。

会议指出，做好全国两会期间、清明节及“三月三”期间安全防范工作意义重大、责任重大。当前，我区安全生产形势“稳中有忧、稳中有险”，特别是道路运输、有限空间作业、废弃矿洞封堵及森林防灭火等领域风险突出，加之清明节祭扫、“三月三”民俗活动增多，安全风险叠加，决不能有半点麻痹松懈和侥幸心理。

会议强调，全区应急管理系统必须坚决克服麻痹思想和松懈情绪，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，全力以赴抓好各项安全防范措施落实，确保重要时段、关键节点安全生产形势持续稳定。

会议要求，全区应急管理系统要毫不松懈抓好企业复工复产安全，聚焦重点行业领域，深入开展隐患排查治理，严禁设备“带病运行”和违章作业；要突出抓好烟花爆竹管控，紧盯清明节、“三月三”传统燃放高峰期，开展全链条“打非治违”，严格落实复产验收要求；要坚决彻底抓好废弃矿洞封堵和打击盗采工作，坚持常态化排查、动态清零，保持严打高压态势；要精准有力抓好消防、交通运输、渔业船舶等重点行业领域安全治理，强化综合监管，推动责任落实；要全力以赴抓好森林防灭火工作，严格落实林长制，加强火源管控和预警响应，科学安全处置火情；要枕戈待旦抓好应急值守和处置准备，严格执行值班制度，加强部门联动和舆情引导，确保一旦发生险情能够迅速有效应对，全力保障春季节会及民俗活动集中期间人民群众生命财产安全。

自治区应急管理厅党委委员、副厅长陆金宜，厅机关相关处室负责同志在自治区应急管理厅主会场参加会议。各设区市应急管理局设分会场。

4、浙江全省基层防汛防台应急小单元专项体系建设现场会暨防汛备汛大培训动员会3月9日至10日在丽水青田县召开。要求扎实推进小单元专项体系落地，全面做好防汛备汛工作；

3月9日至10日，全省基层防汛防台应急小单元专项体系建设现场会暨防汛备汛大培训动员会在丽水青田县召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神，认真落实国家防总和省委、省政府工作要求，全面部署基层防汛防台应急小单元专项体系建设，扎实推进防汛备汛工作，全力筑牢防汛防台安全防线。省防指副指挥长、省应急管理厅厅长杨胜杰出席会议并作动员部署，应急管理部应急指挥专员万群志到会指导，省防指办常务副主任、省应急管理厅副厅长吴晓荣主持会议并做应急小单元专项体系建设文件解读。

会前，省防指办组织参会人员实地参观青田县海口镇海口村综合单元、仁宫乡仁宫村造浪者露营地独立单元、青田抽水蓄能电站临时单元的建设情况，直观了解三类应急小单元建设运行成效，并举办防汛备汛大培训示范班，邀请来自省级部门、设区市、县（市、区）、乡镇（街道）和村的同志进行专题授课、现身说法、经验分享。

万群志充分肯定浙江基层防汛防台工作和应急小单元创新实践，建议浙江进一步强化风险意识和底线思维，科学研判极端暴雨风险，针对“三断”等极端情形做好充分准备；压紧压实防汛抗旱责任链条，建好用好应急小单元，推动责任落实到岗到人；深化隐患排查整治，实现闭环整改；持续完善应急预案，健全重点区域和人员台账，落细落实关停撤转等刚性措施；健全群测群防机制，提升预警“叫应”实效，强化物资装备配备，切实提高险情灾情处置能力。

会议指出，建设基层防汛防台应急小单元专项体系是践行总书记重要指示精神、落实“乡自为战、村自为战”理念的政治责任，是推动治理模式向事前预防转型、深化防汛防台战术打法的关键举措，是补齐基层防御短板、应对极端天气频发态势的重要探索。各地要加快推进应急小单元专项体系建设，打造敏捷、可靠、托底的基层战斗堡垒，为守护人民群众生命财产安全、服务全省高质量发展大局提供坚实支撑。

5、江苏省防减救灾办、省应急管理厅联合省气象局10日组织召开极端灾害性天气预警信息和工作指令“两个直达”叫应机制工作专题推进会，认真落实省委、省政府有关部署要求，持续推动“两个直达”叫应机制落地见效；

3月10日，省防减救灾办、省应急管理厅联合省气象局组织召开极端灾害性天气预警信息和工作指令“两个直达”叫应机制工作专题推进会，认真落实省委、省政府有关部署要求，持续推动“两个直达”叫应机制落地见效。

会议指出，要居安思危、多措并举，深刻认识落实“两个直达”叫应机制的必要性和紧迫性，把职责摆进去、把工作摆进去，大力推进落实“两个直达”叫应机制，有效提升我省灾害性天气防范应对能力和水平。

会议强调，要未雨绸缪、狠抓落实，发挥防减救灾议事协调机构统筹协调作用，在推进过程中联合联动相关部门，逐层分解落实，强化协调配合，真正做到同频共振、同题共答、同向发力，形成“齐抓共管”工作格局。

会议要求，要强化组织领导，健全责任体系，结合本地实际制定细化实施方案，进一步明确极端灾害性天气“两个直达”叫应启动条件与响应流程。要继续完善“县级负责、乡镇主体、村组落实”的基层灾害性天气防范应对工作体系，做细做实“协同联动机制”“转移避险方案”“风险隐患排查”三张清单，紧盯临灾预警叫应和转移避险两个关键环节，实现“少伤亡、少损失、低影响”的工作目标。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，加强宣贯培训，确保“两个直达”叫应机制层层传导、精准落实。

各设区市应急管理局、气象局相关处室负责同志参会并交流了工作进展情况和下阶段工作举措。

6、一男子在华中科技大学同济医学院附属同济医院做核磁共振被遗忘，头部固定在机器上6小时才被保洁发现。涉事医生回忆：自己因其他工作急着做，便离开了，同事也忘记检查，二人都被停职；

3月13日，华中科技大学同济医学院附属同济医院发布情况通报，详情如下：

针对媒体涉我院“一患者做核磁共振被遗忘6小时”的报道，我院高度重视，现就有关情况通报如下：

经查，2月26日凌晨，放射科值班人员违反工作纪律和交接班制度，导致该患者检查完成后被遗忘在检查台近6小时。我院医务管理部门已于第一时间向患者诚恳致歉，陪同患者进行全面健康检查，就后续赔偿事宜与患者家属保持积极沟通。

本次事件暴露出我院医疗管理中的漏洞，我们深感自责。我院已专题研究，成立整改专班，责令相关科室深刻检查，对涉事医务人员作出停职处理，并在全院范围内开展医疗安全隐患排查，避免此类事件发生，为人民群众提供安全优质的医疗服务。

感谢媒体与公众的关注与监督。

【安全微语】

发放许可证，本身并不能保证安全！——Go-RISE安全征程