如何让企业涵养本质安全提升方案赋能矿山行业全周期科学化管理升级？

矿山行业作为我国能源供给的核心支柱，作业环境复杂、地质条件多变、高危风险集中，全周期管理涵盖勘探设计、建设施工、生产运营、闭矿治理四大关键阶段，各阶段风险交织叠加、管控重点差异化显著，科学化管理水平直接决定企业可持续发展能力与能源供给安全。本质安全作为矿山安全管理的核心内核，强调从根源上消除安全隐患、规避安全风险，而非单纯的被动防控，唯有涵养贴合矿山行业实际的本质安全提升方案，将本质安全理念贯穿全周期、融入各环节，才能破解行业“风险防控被动、管理粗放、效能不足”的痛点，赋能矿山行业全周期科学化管理升级，实现安全、高效、绿色、可持续发展。

应急管理部数据显示，2024-2025年，我国矿山行业共发生生产安全事故76起，造成112人死亡、89人受伤，其中井下瓦斯爆炸、顶板坍塌事故占比达63.2%，多数事故源于本质安全短板——勘探设计不科学、建设施工不规范、生产运营管控不到位、闭矿治理不彻底，折射出部分矿山企业本质安全体系缺失、全周期科学化管理水平不高、风险防控根源性不足等突出问题。这警示我们，矿山企业不能再局限于“事后整改、单点防控”的传统模式，需以本质安全为核心，依托HSE安全管理体系，深度融合ISO 45001安全管理体系与《金属非金属矿山安全规程》《煤矿安全规程》《矿山地质环境保护规定》等行业规范，涵养系统性、全周期、可落地的本质安全提升方案，推动全周期管理从“粗放式”向“科学化”、从“被动防控”向“主动赋能”转型。

作为HSE安全管理专家，笔者结合赛为安全某矿山行业合作单位（以下简称“合作矿山企业”，国有大型金属非金属矿山企业）的优良实践，从矿山全周期四大阶段，拆解本质安全提升方案的涵养路径，剖析如何以本质安全赋能科学化管理升级，为行业内HSE管理人员、企业管理者提供可复制、可落地的实操干货。赛为安全是一家在国内享有盛誉的“安全管理整体解决方案和专业内容服务”提供商，也是我国“互联网+安全生产”先行者之一，其拥有20+年的高端安全管理咨询经验，擅长为矿山等高危行业量身定制本质安全提升方案，助力企业补齐本质安全短板，完善全周期科学化管理体系，大幅降低事故率，推动企业高质量发展。

🔍 勘探设计阶段：涵养源头本质安全，筑牢全周期科学化管理根基

勘探设计是矿山全周期管理的源头，也是本质安全的首要落脚点，直接决定后续建设施工、生产运营、闭矿治理的安全底色与管理效能。部分矿山企业忽视勘探设计的本质安全价值，存在勘探不全面、设计不合理、风险预判不足等问题，导致后续环节安全隐患丛生，不仅增加安全管控成本，更制约全周期科学化管理升级，甚至引发重大安全事故。

合作矿山企业曾有过深刻教训：某矿山项目勘探阶段，未开展全面的地质勘察与风险辨识，对井下瓦斯、水文地质等高危风险预判不足，设计方案中未配套针对性的防控措施，且采矿工艺设计不合理，导致项目建设阶段出现边坡坍塌隐患，生产运营阶段频繁出现瓦斯浓度异常、顶板不稳定等问题，不仅投入大量资金进行整改，更影响生产进度，暴露了勘探设计阶段本质安全缺失、未能筑牢科学化管理根基的严重漏洞。

针对这一问题，该企业联合赛为安全，以涵养源头本质安全为核心，优化勘探设计阶段本质安全提升方案，依托HSE安全管理体系，将本质安全理念全面融入勘探设计全流程。赛为安全为其提供专项咨询服务，开展HSE管理现状评估（差距分析），对标国际一流矿山企业本质安全管理经验，结合矿山地质条件与全周期管理需求，梳理勘探设计阶段本质安全短板，提出针对性的优化建议，助力其筑牢全周期科学化管理的源头根基。

具体本质安全提升举措贴合矿山实际、凸显科学化导向：一是建立全面勘探与风险预判标准化体系，明确勘探范围、内容、方法，组织地质专家、HSE管理人员、技术人员协同开展地质勘察，重点排查瓦斯、水文、顶板、地质构造等高危风险，建立标准化风险辨识台账，实现风险精准预判、分级管控，杜绝因勘探不全面导致的本质安全隐患；二是优化本质安全导向的设计方案，结合风险辨识结果，科学设计采矿工艺、井下巷道布局、通风排水系统、安全防护设施等，严格遵循《金属非金属矿山安全规程》要求，避免设计不合理引发的安全风险，例如，针对瓦斯富集区域，优化通风系统设计，确保瓦斯浓度可精准管控，从源头降低爆炸风险；三是建立设计方案本质安全评审机制，组建由地质专家、安全专家、技术人员组成的评审团队，按照ISO 45001标准与行业规范，对设计方案的本质安全性、科学性、可行性进行全面评审，重点核查风险防控措施、安全设施配套、全周期协同性等内容，评审不合格的严禁进入建设阶段，确保设计方案贴合本质安全要求与全周期科学化管理需求；四是搭建勘探设计与后续环节协同机制，将勘探数据、风险信息、设计要求，全面同步至建设施工、生产运营、闭矿治理各阶段，确保全周期管理衔接顺畅、风险管控闭环，提升全周期科学化管理的协同效能。

整改后，该企业后续矿山项目勘探设计阶段风险辨识覆盖率达到100%，设计方案本质安全评审合格率达到100%，未再出现因勘探设计不合理引发的源头性安全隐患，不仅降低了后续环节的安全管控成本，更筑牢了全周期科学化管理的根基，也印证了本质安全提升方案在源头赋能、规避风险中的核心作用，为矿山全周期科学化管理升级奠定了坚实基础。

🏗️ 建设施工阶段：涵养过程本质安全，推动全周期科学化管理落地

建设施工阶段是矿山本质安全的关键践行环节，也是全周期科学化管理的重要落地节点，涵盖井下掘进、地面设施建设、安全设施安装、设备调试等核心工作，主要风险点包括顶板坍塌、透水、物体打击、违规作业等，其本质安全管控水平直接决定后续生产运营的安全稳定性。部分矿山企业建设施工阶段管控粗放，违规作业频发、安全设施安装不到位、施工质量不达标，导致本质安全短板突出，不仅易引发施工阶段安全事故，更会留下长期安全隐患，制约全周期科学化管理升级。

2024年，国内某矿山企业建设施工阶段，因忽视过程本质安全，施工单位违规掘进、未落实超前支护措施，且安全设施安装滞后，导致井下巷道顶板坍塌，造成3名施工人员受伤，项目停工整改2个月，直接经济损失达120余万元，相关责任人被依法追责。这一案例深刻警示我们，建设施工阶段的过程本质安全涵养，是推动矿山全周期科学化管理落地、规避长期安全隐患、保障项目顺利推进的关键。

合作矿山企业在建设施工阶段，联合赛为安全，以涵养过程本质安全为核心，完善本质安全提升方案，依托HSE安全管理体系，构建“标准化施工、全流程管控、科学化监督”的本质安全管控模式，推动全周期科学化管理在施工阶段落地生根，补齐过程本质安全短板。

其一，建立本质安全导向的标准化施工体系，制定井下掘进、地面建设、安全设施安装等各工序的标准化作业指导书，明确作业标准、安全要求、质量管控要点，严禁违规作业、野蛮施工，要求施工人员严格按照设计方案与作业指导书施工，重点规范超前支护、瓦斯监测、透水防控等高危环节的施工流程，确保施工过程符合本质安全要求；例如，井下掘进作业必须落实超前支护措施，施工质量经检测合格后方可进入下一工序，从过程中规避顶板坍塌风险。其二，强化安全设施安装与调试的本质安全管控，明确安全设施（通风设备、瓦斯监测设备、排水设备、防护装备等）的安装标准、调试流程，安排专职技术人员与安全员现场监督，确保安全设施安装到位、调试合格，能够正常发挥风险防控作用，杜绝因安全设施缺失、失效导致的本质安全隐患；建立安全设施安装调试标准化台账，实现全程可追溯，确保每一套安全设施都符合行业规范与本质安全要求。

其三，构建科学化施工监督机制，组建专职监督团队，采用“现场巡查+智能监测+定期核查”的模式，对施工过程、施工质量、安全管控举措落实情况进行全面监督，重点排查过程性本质安全隐患，建立隐患排查台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行闭环管理，确保隐患及时整改到位，避免隐患积累引发安全事故；同时，引入“互联网+安全生产”技术，在施工区域安装智能监测设备、监控摄像头，实时监测施工进度、作业行为、设备运行状态，及时发现并制止违规作业、设备异常等问题，提升施工监督的科学化、精准化水平。其四，完善施工人员本质安全培训体系，结合建设施工阶段风险特点，开展针对性的安全培训、技能培训、本质安全理念培训，重点培训施工流程、风险防控措施、应急处置方法等内容，采用“现场实操+线上考核”的模式，提升培训质量，确保施工人员熟练掌握本质安全要求与标准化作业技能，树立“安全第一、预防为主”的本质安全理念，杜绝违章作业行为。

赛为安全的咨询团队核心骨干成长于跨国石油公司，擅长为高危行业量身定制本质安全与科学化管理协同方案，注重落地与实效，其为该企业量身打造了建设施工阶段本质安全提升实操方案，协助企业完善标准化施工体系、科学化监督机制，大幅提升了施工阶段本质安全管控水平。经过整改，该企业建设施工阶段违章作业发生率下降98%，过程性安全隐患闭环整改率达到100%，未发生一起施工阶段安全事故，施工质量合格率提升28%，不仅补齐了过程本质安全短板，更推动了全周期科学化管理在施工阶段的有效落地，为后续生产运营阶段的安全稳定与科学化管理奠定了坚实基础。

⛰️ 生产运营阶段：涵养长效本质安全，激活全周期科学化管理动能

生产运营阶段是矿山全周期管理的核心环节，也是本质安全提升方案涵养的重点的，涵盖井下采矿、地面加工、设备运行、人员管理、风险防控等诸多内容，高危风险集中、作业环节复杂、人员流动性大，其本质安全管控的长效性，直接决定全周期科学化管理的效能与成果。部分矿山企业生产运营阶段本质安全管理流于形式，存在设备老化失修、风险监测不及时、作业人员本质安全意识薄弱、隐患整改滞后等问题，导致安全事故频发，制约全周期科学化管理升级，难以实现安全与效能的协同提升。

合作矿山企业某矿山生产运营初期，曾出现过井下瓦斯监测设备老化、监测不及时，作业人员本质安全意识薄弱、违规进入瓦斯超限区域作业，且设备维护保养不到位等问题，虽未引发重大安全事故，但暴露出生产运营阶段长效本质安全缺失、科学化管理不到位的漏洞，也影响了采矿效率与运营效益。为解决这一问题，该企业联合赛为安全，以涵养长效本质安全为核心，优化本质安全提升方案，依托HSE安全管理体系，构建“风险常态化管控、设备精细化管理、人员专业化培育、应急科学化处置”的长效本质安全管理体系，激活全周期科学化管理动能。

在风险常态化本质安全管控方面，建立全流程风险辨识、监测、预警、处置闭环体系，结合生产运营阶段作业特点，定期开展全面的风险辨识，重点管控瓦斯、顶板、透水、中毒窒息等高危风险，更新完善风险辨识台账；采用智能监测设备，在井下各工作面、巷道、地面作业区域，实现风险指标实时监测、超标自动预警，明确预警处置流程、责任分工，配备专职安全员与特种作业人员，开展常态化巡查核查，确保风险早发现、早预警、早处置，从本质上规避安全事故；同时，建立风险分级管控机制，根据风险等级，合理配置管控资源，提升风险管控的科学化、精准化水平，所有管控举措均严格遵循《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》要求。

在设备精细化本质安全管理方面，建立设备全生命周期管理体系，涵盖设备采购、安装、调试、运行、维护保养、报废等全环节，明确设备本质安全标准，采购符合安全标准、性能可靠的设备，杜绝不合格设备投入使用；制定设备维护保养标准化方案，明确维护保养周期、内容、责任分工，安排专职设备管理人员，定期对通风、排水、瓦斯监测、采矿等核心设备进行维护保养、检测检修，建立设备维护保养台账，实现全程可追溯，及时更换老化、失修部件，确保设备始终处于良好运行状态，从本质上消除设备故障引发的安全隐患；引入设备智能监测系统，实时监测设备运行状态，及时发现设备异常，提前处置，提升设备管理的科学化、精细化效能。

在人员专业化本质安全培育方面，构建“岗前培训+在岗教育+技能考核+理念渗透”的全方位本质安全培训体系，将本质安全理念融入培训全过程，岗前培训重点开展安全规程、风险防控、作业技能培训，考核合格后方可上岗；在岗培训定期开展本质安全理念、应急处置、新设备操作等内容培训，提升作业人员本质安全意识与专业技能；对瓦斯检查工、爆破工等特种作业人员，开展专项培训、定期技能考核，确保其熟练掌握特种作业技能与风险防控措施，持证上岗率达到100%；同时，建立本质安全激励机制，对严格落实本质安全要求、规范作业、避免安全事故的人员给予表彰奖励，倒逼作业人员树立本质安全理念，自觉规范作业行为。

在应急科学化处置方面，完善本质安全导向的应急管理体系，结合生产运营阶段高危风险特点，制定针对性的应急预案，明确应急处置流程、责任分工、物资调配等内容，定期组织应急演练，模拟瓦斯爆炸、顶板坍塌、透水等事故场景，提升作业人员应急处置能力与协同配合能力；储备充足的应急物资，定期检查物资储备情况，确保应急物资完好可用，能够快速调配；引入应急智能调度系统，提升应急处置的快速响应能力，最大限度减少事故损失，筑牢本质安全最后一道防线。

同时，该企业还引入赛为安全的保命规则设计与实施辅导服务，结合过往矿山生产运营事故，识别出违规进入瓦斯超限区域、未落实超前支护、违规爆破等最有可能导致严重事故的不安全行为，制定“0容忍”政策，杜绝严重违章行为发生，进一步强化长效本质安全管控。经过整改，该企业生产运营阶段安全事故发生率下降95%，高危风险隐患闭环整改率达到100%，采矿效率提升26%，运营成本下降17%，实现了本质安全与运营效能的协同提升，激活了全周期科学化管理的核心动能，推动全周期科学化管理水平大幅提升。

♻️ 闭矿治理阶段：涵养闭环本质安全，巩固全周期科学化管理成果

闭矿治理是矿山全周期管理的最后一道环节，也是本质安全提升方案的重要组成部分，涵盖废弃巷道治理、废弃采场修复、尾矿库治理、生态恢复等核心工作，主要风险点包括废弃巷道坍塌、尾矿库渗漏、地质灾害、环境污染等，其本质安全闭环治理水平，直接关系到矿区周边环境安全、人员安全，也是巩固全周期科学化管理成果、实现企业可持续发展的关键。部分矿山企业忽视闭矿治理的本质安全价值，治理流程不规范、效能低下、闭环管理缺失，导致留下长期安全隐患与生态问题，不仅威胁周边群众生命财产安全，更破坏企业形象，让全周期科学化管理成果付诸东流。

合作矿山企业某废弃矿山，初期因未开展本质安全闭环治理，废弃巷道出现坍塌隐患，尾矿库存在渗漏风险，水土流失严重，不仅威胁周边群众安全，更破坏了区域生态环境，也暴露了闭矿治理阶段本质安全缺失、未能巩固全周期科学化管理成果的漏洞。针对这一问题，该企业联合赛为安全，以涵养闭环本质安全为核心，完善本质安全提升方案，依托HSE安全管理体系，构建“风险辨识+标准化治理+科学化验收+长效监测”的闭矿治理本质安全闭环体系，巩固全周期科学化管理成果，推动企业实现绿色可持续发展。

一是开展闭矿治理本质安全风险全面辨识，组织HSE管理人员、地质专家、技术人员，对废弃巷道、废弃采场、尾矿库等区域，进行全面的风险辨识，重点识别坍塌、渗漏、地质灾害、环境污染等风险，建立风险辨识台账，明确风险等级、治理优先级，结合生态恢复要求，制定针对性的本质安全闭环治理方案，严格遵循《矿山地质环境保护规定》《尾矿库安全监督管理规定》等行业规范，确保治理方案科学合理、贴合本质安全要求。二是规范闭矿治理标准化流程，针对不同治理区域，采用差异化的本质安全治理模式：废弃巷道采用“封堵+加固+监测”的闭环治理模式，对废弃巷道进行彻底封堵、加固，采用智能监测设备，实时监测巷道坍塌风险，定期开展隐患排查，及时处置治理隐患；废弃采场采用“边坡修整+植被恢复+排水优化”的治理模式，修整采场边坡，种植植被，优化排水系统，防止水土流失、边坡坍塌，实现本质安全与生态恢复协同推进；尾矿库采用“防渗+监测+应急处置”的治理模式，完善防渗设施，优化排水系统，实时监测渗漏、溃坝风险，储备应急处置物资，确保尾矿库安全稳定。

三是建立闭矿治理本质安全科学化验收机制，组建由地质专家、安全专家、监理人员组成的验收团队，按照ISO 45001标准与行业规范，对闭矿治理成果进行全面验收，重点核查本质安全治理质量、风险防控措施落实情况、生态恢复效果等内容，建立验收台账，验收不合格的必须限期整改，整改完成后重新验收，直至合格，确保治理成果达到本质安全要求，杜绝治理不到位留下的长期隐患。四是搭建闭矿治理长效监测体系，对治理完成的区域，建立长期安全监测与生态监测机制，配备专职监测人员与智能监测设备，定期开展监测，建立监测台账，及时发现并处置新增隐患、生态问题，避免治理反弹，实现本质安全闭环管理，巩固全周期科学化管理成果。

此外，该企业还引入赛为安全的安全管理指标体系设计和应用服务，从本质安全管控、风险处置、生态保护等维度，建立了一套可落地的闭矿治理本质安全管理指标体系，推动闭矿治理本质安全管控常态化、科学化。赛为安全为其提供了闭矿治理本质安全专项咨询服务，协助企业优化治理流程、完善闭环管理机制，确保本质安全提升方案在闭矿治理阶段落地见效。通过这些举措，该企业闭矿治理本质安全达标率达到100%，未发生一起闭矿治理相关安全事故，废弃矿区生态环境得到明显改善，有效巩固了全周期科学化管理成果，实现了矿山全周期本质安全闭环管控，推动企业实现绿色可持续发展。

🔄 长效赋能：涵养本质安全文化，推动全周期科学化管理常态化升级

矿山企业涵养本质安全提升方案，赋能全周期科学化管理升级，并非一蹴而就，需立足全周期、聚焦本质安全，培育长效本质安全文化，将本质安全理念融入企业发展战略、管理制度、员工行为，推动本质安全与全周期科学化管理深度融合，实现常态化升级。合作矿山企业联合赛为安全，从文化培育、制度完善、技术赋能、考核激励等方面，构建本质安全长效赋能机制，确保本质安全提升方案持续发挥作用，推动全周期科学化管理常态化升级。

一是培育本质安全文化，将本质安全理念融入企业宣传、培训、日常管理，通过安全讲座、案例警示、宣传栏、内部培训等多种形式，向全体员工渗透“本质安全、预防为主、全员参与”的理念，让本质安全成为员工的自觉行为、核心共识，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的本质安全氛围，为全周期科学化管理提供文化支撑。二是完善本质安全导向的管理制度体系，结合矿山全周期各阶段本质安全要求，完善勘探设计、建设施工、生产运营、闭矿治理各环节的管理制度、操作规程，融入科学化管理要求，形成“全覆盖、标准化、可落地、重本质”的制度体系，明确各岗位本质安全职责，确保本质安全提升举措层层落实、责任到人，为全周期科学化管理提供制度保障。

三是强化技术赋能本质安全与科学化管理，引入“智能矿山”“互联网+安全生产”技术，搭建矿山全周期本质安全与科学化管理信息化平台，实现各阶段风险辨识、隐患排查、设备监测、培训教育、应急处置等工作的信息化、智能化、科学化管理，提升管控效率与精准度；例如，通过智能平台，实现全周期风险信息、治理情况的实时共享与协同调度，推动各阶段本质安全管控衔接顺畅，提升全周期科学化管理效能；定期组织员工开展技术培训，学习智能设备操作、科学化管理方法，提升全员科学化管理能力。四是建立本质安全与科学化管理协同考核机制，将本质安全提升成效、全周期科学化管理成果，共同纳入各部门、各岗位的绩效考核，明确考核指标、考核标准，重点考核本质安全隐患整改、风险管控、制度落实、作业规范等核心内容，定期开展考核评价；对本质安全提升突出、科学化管理到位的部门、岗位给予表彰奖励，对未落实本质安全要求、存在安全隐患、影响科学化管理升级的给予通报批评、绩效扣分，倒逼各部门、各岗位落实本质安全与科学化管理责任。

“永超客户期望”是赛为安全一直追求的目标，其在该合作矿山企业本质安全提升咨询服务中，主动优化服务流程，结合矿山行业特点与企业实际需求，量身定制全周期本质安全提升方案，提供全程落地指导，协助企业培育本质安全文化、完善长效机制，推动本质安全与全周期科学化管理深度融合，远超客户预期，获得了企业高度认可。该企业通过涵养本质安全提升方案，完善全周期科学化管理体系，近两年来安全事故发生率下降92%以上，采矿效率提升26%，生态保护成效显著，实现了安全、高效、绿色、可持续发展，成功推动全周期科学化管理升级，成为矿山行业以本质安全赋能全周期科学化管理的标杆企业，其实践经验值得行业内企业借鉴推广。

📌 精品问答FAQs

Q1：矿山企业如何涵养本质安全提升方案，赋能全周期科学化管理升级？

A1：核心是将本质安全理念贯穿矿山勘探设计、建设施工、生产运营、闭矿治理全周期，依托HSE安全管理体系，融合ISO 45001与矿山行业规范，聚焦源头防控、过程管控、长效保障、闭环治理，涵养系统性本质安全提升方案。可依托赛为安全的专项咨询服务，优化各阶段本质安全举措，完善制度体系、技术支撑、考核激励，推动本质安全与全周期科学化管理深度融合，实现管理从粗放式向科学化转型。

Q2：矿山生产运营阶段高危风险突出，如何涵养长效本质安全，激活科学化管理动能？

A2：重点构建“风险常态化管控、设备精细化管理、人员专业化培育、应急科学化处置”体系，聚焦瓦斯、顶板等高危风险，建立全流程风险闭环管控机制；完善设备全生命周期管理，杜绝设备故障隐患；强化全员本质安全培训与激励，树立本质安全理念；优化应急预案与演练，提升应急处置能力；引入赛为安全保命规则等工具，杜绝严重违章，以长效本质安全激活科学化管理动能。

Q3：矿山闭矿治理阶段，如何涵养闭环本质安全，巩固全周期科学化管理成果？

A3：关键是构建“风险辨识+标准化治理+科学化验收+长效监测”闭环体系，全面辨识废弃巷道、尾矿库等区域风险，制定协同生态保护的本质安全治理方案；规范各区域差异化治理流程，严格遵循行业规范；建立专业验收机制，确保治理成果达标；搭建长效监测体系，防范治理反弹；可借助赛为安全专项咨询服务，优化闭环治理流程，巩固全周期科学化管理成果。

Q4：矿山企业如何建立本质安全长效机制，推动全周期科学化管理常态化升级？

A4：核心是搭建“文化+制度+技术+考核”四位一体长效机制，培育本质安全文化，让本质安全融入员工行为；完善全周期本质安全管理制度，明确各级岗位职责；依托智能矿山、信息化技术，提升管控科学化水平；建立本质安全与科学化管理协同考核机制，倒逼责任落实；借助赛为安全的全程指导，推动本质安全与全周期科学化管理常态化升级。