如何开展全面的交通安全管理诊断评估 提升道路通行的整体安全水平？

道路交通安全是民生保障的核心议题，直接关系到人民群众的生命财产安全、社会秩序的稳定以及交通运输行业的高质量发展。当前，随着机动车保有量持续增长、路网覆盖不断延伸、交通出行场景日益复杂，酒驾醉驾、疲劳驾驶、违法停车、道路设施老化、交通管理机制不完善等各类安全隐患交织叠加，给道路通行安全带来了严峻挑战。开展全面的交通安全管理诊断评估，是精准排查安全隐患、优化管理措施、提升道路通行整体安全水平的关键抓手。不同于单一的隐患排查，全面的交通安全管理诊断评估需立足“全要素、全流程、全方位”的原则，联动安全信息化建设成果，系统梳理交通参与者、道路设施、交通环境、管理机制等各环节存在的问题，科学分析问题根源，制定针对性改进措施，形成“诊断—分析—整改—提升”的闭环管理，切实破解道路交通安全管理痛点难点，推动道路通行安全水平持续提升。

🚦 明确诊断评估核心维度：筑牢全面评估基础

开展全面的交通安全管理诊断评估，首要任务是明确评估范围和核心维度，避免“片面评估、重点偏离”，确保评估覆盖道路交通安全管理的全链条、各环节。结合当前道路通行实际，诊断评估需聚焦四大核心维度，每个维度各有侧重、相互联动，构成全面、系统的评估体系，同时融入安全信息化建设相关内容，提升评估的精准度和效率。

第一个核心维度是交通参与者行为评估，这是交通安全管理诊断评估的重中之重。交通参与者包括机动车驾驶人、非机动车骑行者、行人等，其行为规范程度直接决定了道路通行安全水平。评估过程中，需重点排查机动车驾驶人的交通违法行为，包括酒驾醉驾、疲劳驾驶、超速超员、不按规定让行、违法变道、分心驾驶等，分析此类违法行为的发生频次、高发时段、高发路段及核心诱因，同时关注驾驶人的安全意识、驾驶技能水平，排查新手驾驶人、货运驾驶人等重点群体的安全管理短板。对于非机动车骑行者和行人，重点评估闯红灯、逆行、横穿马路、不按规定佩戴安全防护装备等违法行为，梳理此类行为的高发场景，分析背后的安全意识缺失、通行设施不完善等相关因素。

第二个核心维度是道路设施安全评估，道路设施是道路通行的基础载体，其完好性、合理性直接影响通行安全。评估范围涵盖城市道路、乡村道路、高速公路、国省干线等各类路网，重点排查道路路面状况，包括路面破损、坑洼、积水、结冰等隐患，评估路面平整度、抗滑性能是否符合安全标准；排查道路交通安全设施，包括交通信号灯、交通标志、标线、护栏、隔离设施、照明设备、减速带等，检查其设置是否规范、完好有效、清晰可见，是否存在缺失、损坏、遮挡、设置不合理等问题，例如交通标志标线是否与路网实际匹配、护栏设置是否能有效防范车辆冲出路面、照明设备是否能满足夜间通行需求等。同时，评估道路设计的合理性，排查路口设计、车道设置、坡度弯道、人行横道设置等是否科学，是否存在易引发交通事故的设计缺陷，结合安全信息化建设工具，采集道路设施运行数据，辅助分析设施老化、损坏的规律。

第三个核心维度是交通环境与管控评估，交通环境的复杂性、管控措施的有效性，直接影响道路通行秩序和安全。评估过程中，需重点分析交通流量分布，排查高峰时段、重点路段的交通拥堵情况，评估拥堵路段的疏导措施是否有效；排查恶劣天气（暴雨、大雾、冰雪、台风等）下的交通安全管控措施，分析应对流程是否完善、应急处置是否及时，是否存在管控盲区；评估道路施工、养护期间的安全管控，排查施工围挡设置、警示标志摆放、交通疏导方案等是否规范，是否存在施工扰民、引发交通事故的隐患。同时，结合安全信息化建设成果，评估交通监控系统、智能预警系统、大数据分析平台等的应用效果，排查信息化设备是否完好、数据采集是否精准、预警处置是否高效，分析信息化管控手段的应用短板。

第四个核心维度是交通安全管理机制评估，完善的管理机制是提升交通安全管理水平的保障。评估过程中，需重点梳理交通安全管理的责任分工，排查相关部门（公安交管、交通运输、住建、应急管理、乡镇街道等）的协同配合机制是否健全，是否存在责任交叉、管理缺位、协同不畅等问题；评估交通安全管理制度的完善性，包括驾驶人管理、车辆管理、道路设施管理、交通违法查处、应急处置等相关制度，排查制度是否贴合实际、可操作性强，是否存在制度滞后、执行不到位等问题；评估交通安全宣传教育机制，排查宣传教育的覆盖面、针对性、实效性，分析宣传教育方式是否贴合群众需求，是否能有效提升交通参与者的安全意识。

📋 规范诊断评估实施流程：确保评估精准高效

开展全面的交通安全管理诊断评估，需遵循“科学规范、精准高效、贴合实际”的原则，制定标准化的实施流程，避免评估工作流于形式、杂乱无章，确保评估结果真实、全面、有针对性，同时联动安全信息化建设，提升评估效率。结合道路交通安全管理实际，诊断评估可分为四个关键环节，各环节有序衔接、闭环推进。

第一步，前期筹备与调研摸底。在开展诊断评估前，需做好充分的前期准备工作，明确评估目标、评估范围、评估时限、责任分工，组建由公安交管、交通运输、道路养护、安全管理、信息化技术等多领域专业人员构成的评估团队，确保评估团队的专业性和全面性。同时，开展全面的调研摸底工作，收集相关基础资料，包括辖区路网分布、交通流量数据、交通事故统计数据、交通违法查处数据、道路设施档案、交通安全管理制度、安全信息化系统运行数据等，通过实地走访、资料查阅、数据梳理、座谈交流等方式，全面掌握辖区道路交通安全管理的基本现状，梳理初步存在的问题，为后续诊断评估工作奠定坚实基础。此外，需结合安全信息化建设现状，优化调研方式，通过智能监控系统、大数据平台快速采集相关数据，减少人工调研的工作量，提升调研效率和数据精准度。

第二步，全面排查与问题梳理。这是诊断评估的核心环节，需围绕前期明确的四大核心维度，开展全方位、拉网式排查，确保不遗漏任何一处安全隐患、不忽视任何一个管理短板。排查过程中，采用“实地核查+数据研判+群众反馈”的多元方式，实地核查重点路段、重点路口、重点场所的交通安全状况，查看道路设施完好性、交通参与者行为规范性、管控措施落实情况；结合交通违法数据、交通事故数据、安全信息化系统采集的数据，进行大数据研判，分析风险隐患的高发规律、核心诱因；通过问卷调查、座谈交流等方式，收集群众对道路交通安全管理的意见和建议，梳理群众反映强烈的突出问题。同时，对排查出的问题进行分类梳理、分级判定，按照“重大隐患、较大隐患、一般隐患”进行分级，明确各类问题的具体表现、发生位置、影响范围，建立详细的问题清单，标注问题对应的评估维度、排查时间、责任主体，确保问题梳理清晰、有据可查。

第三步，根源分析与原因剖析。排查出问题、建立清单后，需深入剖析问题产生的根源，避免“只看表面、不找本质”，确保后续制定的整改措施能够精准施策、直击要害。根源分析过程中，需坚持“实事求是、精准深挖”的原则，结合问题清单，逐一分析每个问题产生的核心原因，既要分析直接原因，也要分析间接原因；既要分析主观原因，也要分析客观原因。例如，对于某路段交通事故高发的问题，不能简单归结为“交通违法多”，需深入分析背后的根源，可能是道路设计不合理（如弯道过急、坡度过大）、道路设施不完善（如缺少照明、护栏缺失）、交通管控不到位（如监控缺失、查处不及时）、交通参与者安全意识薄弱等多方面因素共同作用的结果；对于交通信号灯设置不合理的问题，需分析是设计时未结合交通流量实际，还是后期交通流量变化后未及时调整，或是维护不到位导致信号灯故障等原因。同时，结合安全信息化建设短板，分析信息化手段应用不足对交通安全管理的影响，例如监控系统覆盖不全导致违法查处不及时、大数据平台应用不熟练导致风险研判不精准等，确保根源分析全面、深入、精准。

第四步，整改施策与方案制定。诊断评估的最终目的是解决问题、提升安全水平，因此，在根源分析的基础上，需结合问题分级情况、根源剖析结果，制定针对性、可落地、可执行的整改方案，明确整改措施、整改时限、责任主体，推动各类问题闭环整改。整改方案制定过程中，需坚持“分级管控、精准施策、标本兼治”的原则，针对不同分级的隐患，制定差异化的整改措施，重大隐患立即停工停产整改、挂牌督办，确保隐患及时消除；较大隐患限期整改，明确整改节点，加强整改过程中的监督检查；一般隐患常态化整改，纳入日常管理，定期排查复核。同时，结合安全信息化建设，优化整改措施，例如针对监控覆盖不全的问题，制定监控系统扩容方案，新增监控设备、完善监控布局；针对大数据研判能力不足的问题，开展信息化技术培训，提升工作人员的系统操作和数据研判能力。此外，明确各整改措施的责任主体，将整改任务分解到具体部门、具体岗位，明确整改时限和验收标准，建立整改台账，实行“销号管理”，确保每个问题都有对应的整改措施、责任人员、整改时限，整改完成后及时验收销号，未完成的持续跟踪督办，避免整改流于形式。

🔄 强化评估成果应用：推动安全水平持续提升

开展全面的交通安全管理诊断评估，不仅要排查问题、整改隐患，更要强化评估成果的转化应用，建立长效管理机制，避免“整改一阵风、过后又反弹”，推动道路通行整体安全水平持续提升。评估成果应用过程中，重点做好三个方面的工作，实现诊断评估的长效价值，同时持续优化安全信息化建设，提升交通安全管理的智能化水平。

一是建立隐患整改闭环管理机制。以诊断评估排查出的问题清单、制定的整改方案为基础，建立“排查—整改—验收—复核”的闭环管理机制，加强对整改过程的监督检查，定期通报整改进展情况，对整改不力、拖延整改、虚假整改的责任主体进行约谈、问责，确保整改措施落实到位。整改完成后，组织评估团队开展复核工作，核查隐患是否彻底消除、整改措施是否有效落地，对复核不合格的，责令限期重新整改，直至隐患彻底消除。同时，将整改情况、复核结果纳入交通安全管理档案，实现隐患整改的可追溯、可查询，结合安全信息化系统，将整改数据录入平台，实现动态跟踪管理。

二是完善交通安全管理长效机制。结合诊断评估的成果，针对排查出的管理短板、制度漏洞，进一步完善交通安全管理相关制度，优化责任分工，健全协同配合机制，推动公安交管、交通运输、住建、应急管理等相关部门协同发力、齐抓共管，形成交通安全管理合力。同时，优化交通安全宣传教育机制，结合排查出的交通参与者安全意识薄弱等问题，制定针对性的宣传教育方案，创新宣传教育方式，扩大宣传教育覆盖面，提升交通参与者的安全意识和法治意识，引导群众自觉遵守交通规则、文明出行。此外，结合安全信息化建设成果，完善交通监控系统、智能预警系统、大数据分析平台的应用机制，实现对道路通行状况的实时监控、风险隐患的及时预警、交通违法的精准查处，提升交通安全管理的智能化、精细化水平。

三是建立常态化诊断评估机制。道路交通安全状况是动态变化的，随着路网延伸、交通流量增长、交通环境变化，新的安全隐患会不断出现，因此，不能将交通安全管理诊断评估作为“一次性工作”，需建立常态化的诊断评估机制，定期开展全面的诊断评估工作，一般每年开展1-2次全面评估，对重点路段、重点时段、重点隐患开展专项评估，及时排查新出现的安全隐患、梳理新的管理短板，动态调整整改措施和管理方案。同时，持续关注道路交通安全领域的新技术、新方法，不断优化诊断评估流程、提升评估水平，结合安全信息化建设的不断推进，融入先进的信息化技术，提升评估的精准度和效率，确保道路通行安全水平持续提升，切实保障人民群众的生命财产安全。

❓ FAQs 精品问答（聚焦核心关键词）

1. 开展全面的交通安全管理诊断评估，核心要排查哪些方面的问题？

核心围绕四大维度排查，兼顾安全信息化建设应用情况。一是交通参与者行为，重点排查机动车、非机动车、行人的各类交通违法行为及安全意识短板；二是道路设施安全，排查路面状况、交通标志标线、护栏等设施的完好性和设置合理性；三是交通环境与管控，排查交通拥堵、恶劣天气应对、施工管控等相关问题；四是管理机制，排查责任分工、制度完善、协同配合等短板，同时核查安全信息化系统的应用效果，确保排查全面无死角。

2. 如何确保交通安全管理诊断评估不流于形式，真正发挥作用？

关键在于“闭环管理+成果应用”。一是规范评估流程，做好前期筹备、全面排查、根源分析、整改施策各环节工作，建立详细的问题清单和整改台账；二是强化整改落实，明确整改责任、时限和验收标准，实行销号管理，加强整改监督和复核；三是推动成果转化，结合评估结果完善长效管理机制，建立常态化评估机制，同时优化安全信息化建设，提升管理智能化水平，避免“只排查、不整改”“整改一阵风”。

3. 开展交通安全管理诊断评估，需要借助哪些手段提升效率和精准度？

可采用“多元结合”的手段，重点联动安全信息化建设。一是实地核查与数据研判结合，依托交通监控、大数据平台等信息化工具，采集交通流量、违法、事故等数据，辅助分析风险规律；二是专业团队与群众反馈结合，组建多领域专业评估团队，同时收集群众意见，梳理突出问题；三是人工排查与智能排查结合，借助信息化设备实现重点路段、重点隐患的智能排查，减少人工工作量，提升排查精准度和效率。

4. 常态化交通安全管理诊断评估，多久开展一次比较合适？

结合道路交通安全实际，建议每年开展1-2次全面诊断评估，覆盖所有路网、所有核心环节。对于事故高发路段、交通拥堵严重路段、道路设施老化严重区域等重点部位，可每半年开展一次专项评估，及时排查新隐患、新问题。同时，结合重大节假日、恶劣天气、路网调整等特殊情况，灵活开展临时评估，确保评估贴合实际需求，及时防范化解安全风险。