防灾安全管理，国家防灾减灾救灾委员会部署做好今冬明春防灾减灾救灾重点工作

#赛为HSE微资讯# 01月04日 星期日，工作愉快，生活喜乐！

1、应急管理部发布工贸企业外包作业安全提示，推动各地和相关企业加强外包作业安全管理，有效防范遏制事故发生；

2025年10月以来，全国工贸企业共发生3起较大生产安全事故，均是由于外包作业漏管失控导致，教训十分深刻。为推动各地和相关企业加强外包作业安全管理，有效防范遏制事故发生，应急管理部向工贸企业发出外包作业安全提示。

2、国家防灾减灾救灾委员会部署做好今冬明春防灾减灾救灾重点工作，结合冬春季自然灾害特点和今冬明春灾害形势，认真落实防灾减灾救灾责任，强化重特大灾害防范应对准备；

近日，国家防灾减灾救灾委员会印发通知，要求深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，结合冬春季自然灾害特点和今冬明春灾害形势，认真落实防灾减灾救灾责任，强化重特大灾害防范应对准备，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

据研判，今冬明春我国大部地区气温接近常年到偏高，降水总体呈“北多南少”分布，低温冷冻和雪灾风险较高，南方多地森林火险等级高，华东南部、华中东南部、华南东部存在冬春连旱风险，华北、华东、中南、西南、西北局地地质灾害风险较高，黄河、嫩江、松花江、黑龙江可能出现凌情，近海海域将发生多次灾害性海浪过程。

通知要求，要强化底线思维和责任落实，立足最不利、最极端情况做好抢大险、救大灾各项准备，在党委政府的领导下，全灾种统筹应对，“一件事”全链条细化明确相关行业部门的安全管理责任，发挥好社会力量作用，科学开展灾害调查评估，举一反三总结灾害经验教训。要突出风险识别和隐患排查，针对今冬明春灾害形势和特点，加强分析研判会商，及时发布灾害预警信息，落实临灾预警叫应和反馈机制，开展重大基础设施、公共服务设施涉灾风险隐患排查，发挥好技术专家作用，鼓励群众报告身边风险隐患。

通知强调，要及时修订完善低温雨雪冰冻灾害应急预案，细化具体应对措施，提前对接各类抢险救援力量，足额储备应急抢险救灾物资，配备专业设施装备，保障交通、通信和水电气暖等基础设施安全运行。要落实防凌责任制，开展隐患排查清障，科学精细调度防凌工程，加强巡堤查险，把握险情处置主动权。要提高森林草原火灾综合防控质效，开展重大隐患动态清零和查处违规用火行为等专项行动，从严抓好农事、祭祀、施工等野外火源管控，及时发布森林火险气象等级预报、大风天气风险提示，统筹优化航空救援、专业扑火队伍等力量，确保打早打小打了。要完善地震专项应对方案，在重点危险区前置部署专业队伍，针对高原高寒地区加快补齐保暖救灾物资，针对易发生“三断”地区加强生活保障类物资和救援装备前置。要严防地质灾害，针对冬春季节地质灾害风险区落实防治措施，加强对地质条件差的人口密集地区的督促指导，发挥好地质灾害防范应对部门协调联动工作机制作用。要精准高效做好受灾群众救灾救助，有序推进因灾倒损住房恢复重建，精心组织开展冬春救助，加强对重点地区的倾斜支持和特殊困难群体的帮扶照顾，做好新发生灾害灾情统计核查报送、受灾群众转移安置、基本生活保障、保险理赔服务等。要加强应急值守，及时启动相应指挥机制，落实信息报送要求。要广泛开展冬春季灾害防范应对知识科普工作，提升全民避灾避险和自救互救能力。

3、湖北省委书记、省人大常委会主任王忠林到武汉市检查元旦假期安全生产、市场消费及文旅服务等工作，用心用情做好节日期间各项工作，确保全省人民群众欢乐平安祥和过节；

1月1日，省委书记、省人大常委会主任王忠林到武汉市检查元旦假期安全生产、市场消费及文旅服务等工作，看望慰问基层一线工作人员，代表省委、省政府向全省人民致以节日祝福。王忠林强调，全省各地各部门要以“时时放心不下”的责任感，用心用情做好节日期间各项工作，确保全省人民欢乐平安祥和过节。

王忠林来到武昌区积玉桥消防救援站，看望慰问消防救援人员，对大家长期奋战在消防救援一线、守护社会安宁表示衷心感谢。王忠林察看消防车、载重灭火无人机等设施装备，听取全省警情火灾概况、消防重点工作等情况汇报。他强调，冬季是用火用电用气高峰期，火灾事故易发多发，消防备勤任务繁重、责任重大。要发扬优良作风、保持战备状态，强化责任意识、监督检查、能力提升、值班值守，紧盯重点部位、重点领域，落实落细各项消防安全措施，加强应急响应和高效救援，坚决遏制重特大事故发生，守护人民群众平安过节。

元旦的群星城商业综合体张灯结彩，洋溢着浓厚节日氛围。王忠林先后来到华为智能生活馆、书店、新年市集，与商家亲切交谈，了解电子产品销售和文化消费等情况，到悦活里超市察看民生商品供应情况。看到商品琳琅满目、促销活动人气旺盛，王忠林十分高兴。他说，消费一头连着生产，一头连着民生，既是经济增长的重要基础，也是人民群众对美好生活需要的直接体现。要坚持以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，着力释放消费市场活力、打造消费新增长点。要顺应从“买商品”到“买体验”的消费升级趋势，大力发展新商业、新业态，促进制造与消费精准对接，更好满足群众个性化多样化品质化消费需求。要加强重点民生商品保供稳价和质量管理，营造诚实守信、公平公正的消费环境。要加强安全隐患排查，做好人流引导、秩序维护、停车保障等工作，让广大群众放心消费、舒心过节。

武昌湾1956公园于2025年10月1日正式面向公众开放，标志着武汉百里长江生态廊道实现全线贯通。王忠林走进公园，察看滨江功能区建设运营情况，听取百里长江生态廊道建设情况汇报。他指出，武昌湾作为百里长江生态廊道的重要组成部分，既是防洪堤，也是岸线景观和群众休闲场所。要深挖片区历史文化价值，着力打造文脉延绵、生态优美的“城市客厅”。要坚持“还江于民、还岸于民、还景于民”，统筹廊道规划建设运营，以“绣花功夫”精心、精细管理，为市民、游客休憩游玩提供舒适安全的良好环境。

4、天津市应急管理局组织召开全市应急管理“十五五”规划编制工作推进会，锚定各区“十五五”规划编制核心任务目标，统一思想、压实责任、凝聚共识、统筹协调，推动全市应急管理规划编制工作提质增效；

为进一步推进天津市应急管理“十五五”规划编制工作，天津市应急管理局近日组织召开全市应急管理“十五五”规划编制工作推进会，锚定各区“十五五”规划编制核心任务目标，统一思想、压实责任、凝聚共识、统筹协调，推动全市应急管理规划编制工作提质增效。各区应急管理局分管负责同志参加会议。

会议听取了全市16个区应急管理“十四五”规划实施总结评估和“十五五”规划编制进展情况。各区局认真总结分析了“十四五”时期应急管理领域实践经验，梳理突出问题与堵点，对本区应急管理“十五五”规划重点任务、指标设置、工程谋划和阶段性编制成果进行了详细阐述，并对市应急管理“十五五”规划编制提出意见建议。

会议要求，各区要增强紧迫感和危机感，集中精力、聚焦重点、攻克难点，为规划印发奠定坚实基础。一是压实责任，对标时间节点倒排工期，提速推进规划编制工作，确保按时完成各阶段任务；二是精准补短板、强弱项，要贴合本辖区应急管理工作实际，优化规划内容；三是严守质量底线，坚持科学性、前瞻性与可操作性相统一，规范表述、细化举措，并认真做好规划的衔接工作。

5、陕西省安委办召开重点行业领域“一件事”全链条整治推进专题会议，听取城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、新能源汽车充电基础设施、矿山、危险化学品等重点行业领域“一件事”全链条安全整治工作汇报，研究部署下一阶段工作；

12月29日，省安委办召开专题会议，听取城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、新能源汽车充电基础设施、矿山、危险化学品等重点行业领域“一件事”全链条安全整治工作汇报，研究部署下一阶段工作。省安委会副主任、省应急管理厅厅长李雄斌主持会议并讲话。

会议强调，要认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府部署安排，扎实推进城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、新能源汽车充电基础设施、矿山、危险化学品等“一件事”全链条安全整治，坚持全链条整治的联动性、长效性，压紧压实闭环管理责任链条，持续优化政府统筹、条块协作、部门负责“三方共管”机制，落实安委办、牵头部门、企业单位“三个责任”体系，完善“重点抽查+帮扶指导”、重大隐患挂牌督办、警示提醒“三项工作”制度，强化科技支撑、资金项目、安全文化“三项保障”措施，以非常之举，尽非常之责，打好主动仗、攻坚战，全力保障人民群众生命财产安全，为我省高质量发展提供坚实的安全保障。

住建、应急、能源、消防等省级牵头部门分管负责同志出席会议并作工作汇报，省安委会有关成员单位负责同志参加会议。

6、商铺火灾致8人死亡！云南省消防救援总队发布《昆明市呈贡区乌龙街道海湖路1156号B-01商铺“4·12”较大火灾事故调查报告》：事故直接原因，是建摩牌电动自行车擅自改装的锂离子蓄电池发生短路起火所致；

2025年4月12日，云南电动车充电起火致8人死亡。云南省人民政府成立昆明市呈贡区“4·12”较大火灾事故调查组。调查认定：昆明市呈贡区乌龙街道海湖路1156号B-01商铺“4·12”火灾是一起因电动自行车入户充电，涉事商铺违规住人，违规使用和改装超标电动自行车，违规改装蓄电池，蓄电池短路起火，有关部门、单位职责落实不到位导致的非生产经营性的较大火灾事故。

【安全微语】

安全生产发展战略是公司发展战略中一个子战略，是促成公司战略达成的保障，或者更准确的讲是一个发展规划。——Go-RISE安全征程