电力生产企业变电站值班人员设备巡检漏项多，该如何开展安全履职评价以规范行为？

电力生产企业变电站值班人员安全履职评价方案

变电站设备巡检是电力安全生产的“第一道防线”，值班人员巡检漏项易导致设备隐患未及时发现，引发停电事故甚至设备损毁。针对巡检漏项多的问题，本评价方案以“精准画像履职短板、刚性约束规范行为、闭环改进提升质效”为核心，构建“过程+结果+能力”三维评价体系，通过科学评价倒逼巡检流程落地，筑牢变电站安全运行屏障。

一、评价核心定位与基本原则

1.1 核心定位

针对变电站值班人员（含主值、副值、巡检员）的日常设备巡检履职行为开展评价，聚焦“巡检项目完整性、操作规范性、隐患识别准确性、记录真实性”四大核心问题，明确履职优劣标准，既是值班人员绩效评定、岗位调整的依据，也是优化巡检流程、完善安全管理的重要支撑。

1.2 基本原则

- 问题导向：以巡检漏项、隐患漏判等突出问题为评价重点，避免“泛泛而评”；

- 刚性量化：将巡检流程拆解为可量化指标（如漏项率、隐患识别率），减少主观判定；

- 过程追溯：结合巡检记录仪、设备台账、缺陷系统等数据，实现履职行为全程可追溯；

- 闭环改进：评价不仅判定结果，更要配套整改措施，形成“评价-反馈-改进-复评”管理闭环；

- 分类适配：按变电站电压等级（如110kV、220kV）、设备类型（如主变、开关、电容器）差异化设置评价重点。

二、评价组织与实施流程

2.1 评价组织架构

- 组长：生技部/安全监察部负责人（统筹评价工作，审核评价报告及改进计划）；

- 技术评价组：变电检修专工、资深值班长（负责设备专业知识、巡检技术规范评价）；

- 过程评价组：安全监察员、运维专工（负责巡检流程合规性、记录完整性评价）；

- 数据支撑组：调控中心、信息中心人员（负责提供巡检记录仪数据、缺陷系统数据、设备运行数据）。

2.2 实施流程（月度常态化+季度专项）

1. 准备阶段（每月1-2日）：明确评价对象（当月值班班组及个人）、提取基础数据（巡检计划、设备台账、历史缺陷记录）、校准评价标准；

2. 数据采集阶段（每月3-10日）：同步采集“人工核查+系统溯源”数据，包括巡检记录、记录仪影像、缺陷上报情况、设备异常追溯；

3. 评价打分阶段（每月11-15日）：各评价组按指标评分，汇总后形成个人及班组初评结果；

4. 反馈整改阶段（每月16-20日）：向值班人员及班组反馈评价结果，明确漏项问题及改进要求；

5. 复评归档阶段（每月28日前）：对整改情况复评，将评价结果及整改资料归档，作为季度专项评价依据。

三、核心评价维度与量化指标（总分100分）

构建“巡检过程（40分）+履职结果（35分）+能力匹配（15分）+责任落实（10分）”四维指标体系，重点量化巡检漏项相关问题。

3.1 巡检过程规范度（40分）

聚焦巡检流程执行细节，通过巡检记录仪影像、现场核查等追溯漏项根源

指标项

量化标准

分值

数据来源

巡检项目完成率

100%完成既定巡检项得15分；每漏1项扣3分，扣完为止（重点设备漏项加倍扣分）

15分

巡检计划+记录仪轨迹+现场核查

操作规范度

按“一看二听三摸四测”流程操作得10分；操作顺序错误1次扣2分，未使用专用工具1次扣3分

10分

巡检记录仪影像+现场抽查

记录实时性

巡检后1小时内完成记录得8分；延迟记录1次扣2分，补记、涂改1次扣3分

8分

巡检记录系统+纸质台账

异常处置及时性

发现异常立即上报并标记得7分；拖延上报1次扣3分，隐瞒不报此项不得分

7分

缺陷上报系统+值班日志

3.2 履职结果有效性（35分）

以设备运行状态反推巡检质效，关联漏项与隐患的因果关系

指标项

量化标准

分值

数据来源

隐患识别率

发现设备隐患数量与实际隐患数量比值≥90%得12分；每低10%扣4分

12分

检修记录+缺陷系统统计

漏项隐患关联率

因巡检漏项导致的隐患为0得10分；每出现1项漏项关联隐患扣5分

10分

事故分析报告+隐患溯源记录

设备健康度关联分

负责设备月度无异常得8分；出现一般异常1次扣2分，严重异常此项不得分

8分

设备运行状态监测数据

整改配合度

配合隐患整改到位率100%得5分；拖延配合1次扣2分

5分

检修工作票反馈

3.3 能力匹配度（15分）

评价值班人员是否具备规避漏项的专业能力

指标项

量化标准

分值

数据来源

巡检知识掌握度

月度理论测试≥90分得8分；80-89分得5分；＜80分不得分（测试内容含巡检要点、设备参数）

8分

月度安全知识测试

应急处置能力

模拟巡检异常处置合格得7分；流程错误1次扣3分，关键动作遗漏此项不得分

7分

季度应急演练考核

3.4 责任落实度（10分）

强化岗位责任意识，约束漏项相关违规行为

指标项

量化标准

分值

数据来源

责任认领规范性

巡检前签字确认责任区域得5分；代签、漏签1次扣5分

5分

巡检责任确认表

问题复盘参与度

参与漏项问题分析并提交改进建议得5分；无故缺席或敷衍此项不得分

5分

问题复盘记录

四、评价结果判定与应用

4.1 结果判定标准

评价等级

得分范围

核心判定依据

优秀

90分及以上

巡检零漏项，隐患识别率≥95%，设备无异常

合格

70-89分

一般项漏项≤2项，无重点设备漏项，隐患识别率≥80%

待改进

60-69分

漏项≤3项，或出现1项重点设备漏项，需专项整改

不合格

60分以下

漏项≥4项，或出现2项及以上重点设备漏项，或因漏项导致设备异常

4.2 结果刚性应用

1. 绩效联动：优秀者月度安全绩效加10分，优先参与年度评优；不合格者扣发当月安全绩效，连续2次不合格取消年度评优资格；

2. 岗位调整：连续2次待改进或1次不合格者，暂停独立巡检资格，进入为期1周的强化培训；培训后复评仍不合格者，调整至辅助岗位；

3. 班组考核：班组平均得分与班组长绩效挂钩，平均分＜70分的班组，班组长需提交述职报告及整改方案；

4. 流程优化：针对评价中暴露的共性漏项（如某类设备巡检频繁漏项），推动巡检流程、巡检清单的修订完善。

五、巡检漏项问题整改与长效保障

5.1 针对性整改措施

漏项类型

整改措施

责任主体

完成时限

能力不足型（不会查）

1. 编制《设备巡检要点手册》（附图文及视频）；2. 开展“师带徒”一对一教学；3. 每周组织设备结构及巡检技巧培训

生技部+资深值班长

1周内启动，长期坚持

责任缺失型（不愿查）

1. 推行“巡检责任卡”制度，明确每台设备巡检人；2. 建立漏项公示机制；3. 将巡检质量与岗位晋升关联

安全监察部+人力资源部

立即执行

流程缺陷型（不好查）

1. 优化巡检路线，避免交叉遗漏；2. 升级智能巡检系统，未完成项自动提醒；3. 重点设备增设巡检标识牌

生技部+运维班组

2周内完成优化

工具滞后型（查不准）

1. 配备智能巡检仪（含测温、测振功能）；2. 定期校准巡检工具，确保精度

物资部+生技部

1个月内配齐

5.2 长效保障机制

- 智能监管：在重点设备区域安装AI视频监控，结合巡检记录仪数据，自动识别漏检行为并预警；

- 动态清单：根据设备更新、季节变化（如防汛、迎峰保电）动态调整巡检清单，确保无新增漏项；

- 案例警示：每月通报巡检漏项导致的典型案例，组织值班人员开展“反事故”讨论；

- 季度复盘：每季度汇总评价数据，分析漏项趋势，优化评价指标及巡检管理措施。

六、FAQs（常见问题解答）

Q1：因设备临时检修导致巡检计划变更，漏项是否扣分？

A：需提前在巡检系统中报备变更原因及审批记录，经确认后不扣分；未报备者按漏项处理，确保“有变更必记录、有记录可追溯”。

Q2：巡检时发现隐蔽性隐患，但未在既定清单内，是否计入履职成效？

A：计入并额外加分（1次加3分），同时将该隐患对应的检查项补充至巡检清单，实现“发现1项隐患、完善1项流程”。

Q3：新入职值班人员巡检漏项多，评价标准是否放宽？

A：设置3个月“过渡期”，过渡期内采用“双人巡检”模式（新员工+老员工），漏项主要追责老员工；过渡期后执行统一标准，确保安全底线不放松。

Q4：智能巡检系统数据与人工记录冲突时，以哪个为准？

A：以智能巡检系统数据（如轨迹、时间戳）为首要依据，人工记录作为补充；出现冲突时，由评价组核查原因，避免人工补记造假。

Q5：因突发故障处置导致巡检中断，剩余项目未完成如何评价？

A：需在值班日志中详细记录故障处置情况及巡检中断节点，经运维专工确认后，未完成项不扣分，但需在故障处置后24小时内补检并报备。

七、评价保障措施

- 数据真实保障：巡检记录仪数据加密存储，禁止篡改；评价组定期抽查数据完整性，发现篡改者按不合格处理；

- 公平公正保障：评价标准提前公示，每位值班人员的评价结果由2名及以上评价员交叉审核，异议可申请复核；

- 安全保障：评价过程中如需现场核查，需严格执行变电站安全规程，办理工作票，避免引发安全风险。