冬季防火安全，湖南省应急委办公室15日组织召开2025年秋冬季全省森林防灭火工作会商会议

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1、应急管理部：前三季度安全生产形势总体稳定。全国共发生各类生产安全事故13442起、死亡12804人，同比分别下降20.8%、16.2%；

新华社北京10月16日电（记者 黄韬铭）记者从应急管理部16日举行的新闻发布会上获悉，前三季度全国共发生各类生产安全事故13442起，同比下降20.8%。安全生产形势总体稳定，但一些地区和行业领域典型事故时有发生，防范化解重大安全风险的任务依然艰巨。

应急管理部新闻宣传司司长申展利介绍，前三季度建筑业事故总量同比下降，但铁路工程发生重大事故，央企交通工程建设领域事故多发。交通运输行业事故总量持续下降，但水上交通发生重大事故，道路交通发生多起重大涉险事故。矿山行业安全生产形势总体平稳，但非法盗采较大事故多发，风险隐患治理不到位酿成多起事故。化工行业事故总量和较大事故均同比下降，企业检维修违规作业导致事故，危险化学品非法违法生产、储存、使用安全风险突出。

据了解，前三季度我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、风雹、干旱为主，灾害影响较近年同期总体偏轻。

今年主汛期降雨极端性强，全国共出现36次区域暴雨过程，华北雨季较常年明显偏长，降雨量偏多，北方地区受灾较重。全国高温天数多，7月全国平均气温为1961年以来历史同期最高，8月高温少雨对湖北、江西等地秋粮作物造成不利影响。此外，台风生成和登陆个数总体偏多，广东受灾相对较重。

“历史数据显示，四季度历来是重特大事故易发多发时段，特别是临近年底，一些企业容易抢进度、赶工期和超能力超强度作业，加剧事故风险。同时，全国各地进入秋冬森林草原防火季，必须落细落实安全责任措施，切实维护人民群众生命财产安全。”申展利说。

2、应急管理部办公厅发布《关于征集2025年度应急管理先进适用技术装备推广与安全生产落后技术装备淘汰目录的通知》；

国家消防救援局、国家矿山安全监察局、中国地震局，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，部机关有关司局，国家安全生产应急救援中心，部所属有关事业单位，各有关单位：

为强化应急管理领域先进适用技术装备推广应用，淘汰严重危及生产安全的技术装备，依据《应急管理先进适用技术装备推广与安全生产落后技术装备淘汰目录管理办法(试行)》，组织开展2025年度应急管理先进适用技术装备推广与安全生产落后技术装备淘汰目录征集工作，

3、江西省应急管理厅、国家矿山安全监察局江西局14日联合召开全省矿山事故警示教育视频会。落实矿山安全“八条硬措施”关于严格事故警示教育要求，部署矿山提升运输系统安全大排查大整治，全力确保全省矿山安全形势平稳有序；

10月14日，省应急管理厅、国家矿山安全监察局江西局联合召开全省矿山事故警示教育视频会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，传达省委、省政府和国家局领导同志批示精神，落实矿山安全“八条硬措施”关于严格事故警示教育要求，部署矿山提升运输系统安全大排查大整治，全力确保全省矿山安全形势平稳有序。受省应急管理厅党委书记、厅长徐卫明同志委托，副厅长陈博同志出席会议并讲话；国家矿山安全监察局江西局副局长杨市龙同志出席会议并提出要求。

4、湖南省应急委办公室15日组织召开2025年秋冬季全省森林防灭火工作会商会议，聚焦“五抓” 协同发力，全力打好秋冬季森林防灭火攻坚战；

10月15日，湖南省应急委办公室组织召开2025年秋冬季全省森林防灭火工作会商会议，深入贯彻落实全国、全省秋冬季森林草原防灭火视频会议精神，分析研判森林火险形势，安排部署重点防控任务，推动部门协同发力，扎实做好2025年秋冬季特别是四季度森林防灭火工作。省应急管理厅党委委员、副厅长龚伟兵出席会议并讲话。

会上，省应急委办公室围绕贯彻落实全国、全省秋冬季森林草原防灭火视频会议精神，提出工作建议；省气象局通报全省秋冬季特别是四季度气象趋势分析及火险形势预测；省生态环境厅、省农业农村厅、省林业局、省消防救援总队、省森林公安局、国家消防救援局湖南机动队伍、国网湖南电力公司、湖南铁塔公司等部门单位负责人就秋冬季森林防灭火工作开展情况、存在问题及下步重点防控举措进行发言。

会议指出，当前全省正处于秋冬季森林防火期，据气象部门预测，受拉尼娜现象影响，11月中旬开始，我省气温偏高、降雨偏少，全省性森林火险等级偏高。各级各相关部门要一如既往抓细抓实森林防灭火工作措施，确保全省森林防灭火形势总体稳定。

会议强调，要锚定目标抓落实。紧紧锚定“两杜绝、两降低”目标，即杜绝重特大森林火灾、杜绝亡人森林火灾、降低森林火灾数量、降低烟火点数量，心往一处想、劲往一处使，持续巩固森林防灭火稳定局面。要压实责任抓落实。充分发挥森防机构牵头抓总作用，成员单位各负其责，压紧压实县乡两级党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任、个人防护责任，拧紧责任链，织密防护网，筑牢森林防灭火人民防线。要创新手段抓落实。聚焦新时期森林防灭火工作新特点，进一步攻坚克难、提质增效，创新“防”“救”“建”手段，落实“以水灭火、空地一体”扑救模式，科学高效安全处置，提升新质救援能力，有效打早打小打了。要完善机制抓落实。进一步强化森林防灭火会商研判、联合值守、协调联动等机制，确保会商研判到位、值班值守到位、队伍装备到位，形成齐抓共管合力。要强化督导抓落实。通过行政、法律、纪律等手段多管齐下，较真碰硬，压茬推进森林防灭火各项工作措施落实，全力打好秋冬季森林防灭火攻坚战。

5、陕西省委宣传部、省政府新闻办公室16日举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会，今年截至9月30日，全省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降23.8%、14.6%，持续保持高比率“双下降”；

10月13日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会，邀请陕西省生态环境厅新闻发言人、副厅长吴忠涛，陕西省生态环境厅法规与标准处处长张斌，陕西省生态环境厅环境影响评价处处长冀武，陕西省生态环境执法总队总队长赵瑞出席，以“持续深化‘三个年’活动 推动美丽陕西建设迈出新步伐”为题目，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

6、造成2人死亡！贵州仁怀市应急管理局网站10月16日发布茅台镇元木岩村劲牌茅台镇酒业有限公司2025年8月11日有限空间中毒和窒息事故调查报告；

据贵州仁怀市应急管理局网站10月16日发布的消息，2025年8月11日，茅台镇元木岩村劲牌茅台镇酒业有限公司发生一起有限空间中毒和窒息事故，造成2人死亡。事故调查组对有关单位和个人开展调查，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，指出了事故暴露出的突出问题，提出了防范和整改措施建议。

2025年8月11日中午，劲牌茅台镇酒业有限公司项目部施工组组长刘某元召集环保管理部工作人员冉某红、贵州土风文化设计有限公司现场管理人员肖某到酿造三车间20班对1号窖池渗漏改造方案进行现场踏勘，14时1分许，肖某在未执行有限空间作业规范（未经审批、未通风、未检测）的情况下，下到窖池底查看渗漏情况而晕倒。随后，刘某元在未采取安全防范措施的情况下盲目进入窖池施救，随即晕倒（事后勘查，窖池内氧气浓度8.3%、硫化氢浓度11ppm）。两人经送仁怀市人民医院抢救无效，于2025年8月11日15时42分许宣布临床死亡。

事故调查组认定，肖某在未执行有限空间作业规范下到窖池查看渗漏情况导致中毒和窒息是造成本次事故的直接原因。刘某元在未采取安全防范措施的情况下盲目进入窖池施救导致事故扩大，也是造成本次事故的直接原因。

劲牌茅台镇酒业有限公司地址在茅台镇元木岩村，注册资本6000万元，属劲牌有限公司控股子公司、仁怀市2016年重点招商引资项目，占地700余亩，生产厂房16栋，当前可用于生产的窖池1000余口，酱香原酒自有产能8500吨，员工1000余人。2021年7月，仁怀市市场监督管理局为其颁发了《食品生产许可证》，2024年8月15日，仁怀市市场监督管理局为其颁发了《食品经营许可证》。

从本次事故中，调查组发现该公司存在以下问题：一是对承包单位安全生产统一协调、管理不到位，未对贵州土风文化设计有限公司开展的有限空间作业进行审批，也未指导其作业审批。与贵州土风文化设计有限公司签订的《建筑装饰装修零星工程年度施工合同》仅在5.2.8条款中对安全工作明确：乙方负责施工过程中的安全工作，做好现场文明施工，承担施工过程中由乙方原因造成的人身、设备安全事故（甲方概不负责）。二是工程管理不严格。刘某元组织对未签订合同的工程进行前期准备工作，导致事故发生。三是安全管理不到位，三车间的门禁未严格管理，导致其他人员随意进入。本次事故中，刘某元、冉某红、肖某三人未经车间同意，随意进入三车间工作。四是事故救援不及时。本次事故中，从视频监控看，救援持续了33分钟，救援中部分员工对救援工作不熟悉，慌乱无措。

贵州土风文化设计有限公司与劲牌茅台镇酒业有限公司签订合同后，在劲牌茅台镇酒业有限公司附近租用民房成立了项目部。

从本次事故中，调查组发现该公司存在以下问题：一是未开展有限空间作业安全应急演练；二是未严格执行有限空间作业安全管理规定，缺乏有限空间作业安全管理的知识，审批表上无监护、管理等人员签字，且记载每次检测存在可燃气体、硫化氢、一氧化碳仍开展了有限空间作业；三是隐患排查治理不深入，排查出的隐患以处罚方式代替整改，且未建立隐患台账。

【安全微语】

安全文化像一棵树，需要合适的土壤（组织治理、领导承诺）、持续的浇灌（具体的安全管理实践）、耐心的修剪（持续改进），才能自然生长，无法一夜建成。——Go-RISE安全征程