节前安全管理，河北省应急管理厅发布国庆、中秋假期暨秋季安全生产和森林草原防火提示

#赛为HSE微资讯# 09月25日 星期四，工作愉快，生活喜乐！

1、2024年全国重特大事故首次降至个位数！国新办发布会24日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期应急管理改革发展成就；

国务院新闻办公室9月24日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期应急管理改革发展成就。

应急管理部部长王祥喜介绍，“十四五”规划应急管理的主要指标提前完成，部分指标呈现具有标志性意义的一些变化。安全生产方面，2024年全国生产安全事故死亡人数比“十三五”期末下降28.4%，重特大事故起数首次降到个位数，比“十三五”期末下降43.8%。自然灾害方面，2021年至2024年平均受灾人次、因灾死亡失踪人数、因灾直接经济损失占国内生产总值比分别比“十三五”时期下降31.3%、23%和34.3%。

王祥喜介绍，“十四五”时期我国应急管理在理念和实践上一个重大提升就是治理模式向事前预防转型。把“防得住”作为硬道理，全面加强“防”的工作。建成国家应急指挥总部，与省、市、县三级应急指挥部保持24小时音视频联通，构建起上下贯通、协调联动的应急指挥体系。加强自然灾害防抗救一体化应对，主动预置应急力量，打好防大灾抢大险总体战。“十四五”时期累计启动国家救灾应急响应85次，有效应对四川泸定地震、重庆山火、京津冀特大暴雨洪涝、甘肃榆中山洪等重大灾害。中央安排国债资金近600亿元实施自然灾害应急能力提升工程。国家综合性消防救援队伍的规模现在增至近22万人，基本建成6个国家区域应急救援中心，建成113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍，社会应急力量实现规范发展。高质量开展“应急使命”系列实战化演习，极端复杂条件下的救援能力有效提升。

“坚持依法治安，推动修订《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等一批法律法规，制定完善《国家突发事件总体应急预案》和各类专项预案，将安全生产的强制性标准占比提升到90%，以硬标准来倒逼安全水平提升。坚持科技兴安，实施装备创新发展行动，以新质生产力赋能新质战斗力，一批先进装备投入使用，比如2架新舟60灭火飞机交付列装，实现我国大中型固定翼灭火飞机零的突破。”王祥喜说，组织实施“应急科技领军人才”等人才计划，全国已经有几十所高校都设立了应急管理学院或相关专业，培养造就一大批懂应急、会应急的优秀人才。

2、河北省应急管理厅发布国庆、中秋假期暨秋季安全生产和森林草原防火提示，提示各地、各有关部门和广大从业人员要强化安全意识，落实安全责任，加强隐患排查治理，确保生产安全；

自10月1日起，我省将进入秋冬季森林防火期。秋季气温下降，昼夜温差大，冷暖变化不规律，季节性因素易影响生产安全。河北省应急管理厅发布国庆、中秋假期暨秋季安全生产和森林草原防火提示，提示各地、各有关部门和广大从业人员要强化安全意识，落实安全责任，加强隐患排查治理，确保生产安全。

煤矿行业：要针对秋季特点，强化“一通三防”管理，确保通风稳定，严防瓦斯超限。要加强顶板支护和矿压观测，遇地质条件变化时，及时采取加强支护措施。要严格落实矿领导带班下井制度，加强现场管理，规范作业行为，杜绝“三违”，强化末端落实。要进一步完善应急预案，加强应急演练和值班值守，备齐备足应急救灾物资，密切关注气象预警，做好极端气象灾害应急处置工作。

非煤矿山行业：严防暴雨洪水造成非煤矿山淹井、透水、滑坡、溃坝等事故风险。季节变换期温差变化较大，地下矿山受气压影响通风阻力易出现较大变化，要重点防控通风困难带来的风险，以及防范冒顶片帮、高处作业等风险。露天矿山要严防雷电、大风、局地强降雨等异常天气带来的室外作业安全风险，以及车辆驾驶、设备运行中的安全风险。尾矿库要认真组织汛后排查，抓好水位控制、筑坝等关键环节，严格落实风险管控措施，认真开展隐患排查治理，严防隐患不及时整改、突降强降雨不能及时应对等安全风险。同时，要高度关注季节变化导致从业人员容易困乏，可能出现岗位安全确认不到位、安全操作失误等风险；要切实抓好值班值守和应急管理，严防主汛期过后值班值守松懈、应急物资补充不及时、应急人员不能备勤等安全风险。

危化品行业：中秋、国庆假期期间保证生产负荷稳定，原则上不安排开停车、检维修和动火等特殊作业，确需作业的要严格升级管理，严防作业现场无关人员聚集。结合秋季天气特点，加强高危细分领域企业风险研判和隐患排查，强化重大危险源等关键要害部位风险管控意识，落实主要负责人、技术负责人、操作负责人等三个责任人包保责任。停产、限产企业设备检维修时，要加强承包商管理，严格按照检维修方案管控作业安全风险。动火、有限空间等特殊作业，严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求实施，全面辨识管控作业风险，有效落实防控措施，严格操作程序确认，规范作业审批，加强现场监督，确保各项制度落实到位。强化警示教育，认真整治违章违规操作，严格落实异常工况安全处置准则，严禁交叉作业。加强对各类应急装备、物资的检查，确保完备适用，应急处置人员要在岗在位。严格落实节假日负责人和骨干人员带班值班制度，强化应急值守。

工贸行业：中秋、国庆假期等重要时段，企业存在“抢工期、赶进度”冲动，加之员工心态不稳，导致事故风险增大。秋冬季干燥少雨，火灾风险增大；大风天气增多，高处作业、动火等作业风险增大。企业主要负责人要落实好安全生产第一责任人责任，针对中秋、国庆等重要时段，以及秋冬季节安全风险，对照抓好常态化隐患排查工作。企业要落实火灾隐患排查主体责任，全面排查整改电气线路、电气设备设施存在的安全问题，加强动火、电气焊作业现场管理，有效防范工贸火灾事故。要对本单位可能涉及的非常规作业全面排查梳理，整改问题隐患，严格管控检维修、外委外包现场作业过程，坚决杜绝“三违”问题。

森林防火：10月1日起，我省将进入秋冬季森林防火期，叠加国庆、中秋假期，进山入林人员增加，野外火源管控难度加大，防灭火形势不容乐观。要严格火源管控措施，加密重点区域、关键时段巡逻巡护频次，全面排查整治火灾隐患。强化队伍、物资、预案等各项准备工作，确保及时妥善处置突发情况。同时，提醒公众自觉遵守森林防火有关规定，主动配合检查，做到森林防火“十不要”：不要带火种进山；不要在林区吸烟；不要在林区野炊；不要在林区上香烧纸、燃放烟花爆竹；不要烧荒、烧田埂草、堆烧；不要让特殊人群和未成年人在林区玩火；不要在野外烧火取暖；不要乘车时向外扔烟头；不要在林区狩猎、放火驱兽；不要让老、幼、弱、病、残者参加扑火抢险。若发现火情，请立即远离危险并拨打森林火警电话12119报告火情。

3、江苏全省安全生产责任保险工作座谈会23日召开，会议总结全省安责险工作现状，分析研判当前面临的问题，部署下一阶段重点工作，全力推动安责险工作规范有序开展；

9月23日，全省安全生产责任保险工作座谈会召开，传达贯彻全国安责险工作座谈会精神，总结我省安责险工作现状，分析研判当前面临的问题，部署下一阶段重点工作，全力推动安责险工作规范有序开展。省应急管理厅党委委员、副厅长王春江出席会议并讲话。

会议强调，要把学习贯彻应急部领导讲话精神作为当前重要任务，从完善安全生产治理体系、提升治理能力的高度，深刻认识安责险工作的重要性。要提高政治站位，准确把握安责险工作面临的新形势。将安责险工作视为完善安全生产治理体系、提升安全生产治理能力的关键抓手。既要对标国家要求，落实好制度刚性要求；又要立足地方实际，在投保覆盖率、事故预防服务等方面有显著提升，真正让安责险成为安全生产的“稳定器”和“推进器”。要聚焦关键环节，全力推动安责险工作实现新突破。各设区市应急局要抓好数据实时监测、事故预防服务费用使用、事故预防服务质量提升3个关键环节，推进安责险工作落细落实。要做好全省安责险信息管理系统数据上报，强化安责险数据应用，从中发现问题、解决问题、推动工作；对安责险政策进行“本土化”创新，细化事故预防服务资金使用管理，让企业“投得明白”、让保险公司“用得规范”。要强化责任担当，确保安责险各项任务落到实处。利用安责险信息系统，开展精准执法，确保实现安责险应保尽保；充分发挥安委办作用，协调行业主管部门，建立各负其责、各司其职的会商协商机制，共同推进工作。

各设区市应急管理局分管领导、处室负责人参加会议并交流本地区安责险工作情况。

4、陕西省应急管理厅、省减灾救灾中心组织省内15支社会应急力量开展水域、建筑物坍塌救援调训演练，以进一步提高社会应急力量应对处置突发事件的能力；

为进一步提高社会应急力量应对处置突发事件的能力，近日，省应急管理厅、省减灾救灾中心组织我省15支社会应急力量开展水域、建筑物坍塌救援调训演练。

水域救援演练现场设在蓝田县鹿塬水库，模拟野外救援真实场景，5支社会应急救援队伍共50名队员参加演练，重点训练水域人员搜救、绳索横渡救援、翻舟自救等科目。

5、浙江绍兴地铁2号线被曝列车深夜撞上保洁员致多人伤亡。绍兴地铁回应称已经成立事故调查组，由省级相关部门进行调查；

记者近日获悉，浙江省绍兴市轨道交通2号线9月13日晚曾发生一起地铁列车撞上保洁员致多人伤亡的安全事故。

多名知情人士向记者透露，事故发生后，浙江省交通运输厅曾在全省交通管理系统内部分发传达一文件，内容提及该事故发生在9月13日23时30分许，致3人死亡1人受伤。

9月24日下午，浙江省交通运输厅安全处工作人员表示，省里对此事已提级调查，事故具体伤亡人数、事故原因等，届时会在调查报告上统一对外公布。

【安全微语】

好的安全管理，不是靠层层施压、反复强调，而是通过机制设计让员工成为“参与式主体”。——Go-RISE安全征程