有限空间作业-坚决防范遏制有限空间作业事故，应急管理部有关负责人解读《工贸企业有限空间作业安全规定》

 #赛为HSE微资讯# 12月13日 星期三，奋发图强，自强不息！

1、坚决防范遏制有限空间作业事故——应急管理部有关负责人解读《工贸企业有限空间作业安全规定》

近年来，工贸企业有限空间作业事故时有发生。为进一步加强和规范工贸企业有限空间作业安全工作，应急管理部组织对2013年公布实施的《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》进行修订，新修订的《工贸企业有限空间作业安全规定》已经审议通过，将于2024年1月1日正式施行。

当前我国工贸企业有限空间作业安全形势如何?新修订的规定与此前的暂行规定相比有哪些新变化?如何推动规定更有效落实?12日，应急管理部有关负责人在专题新闻发布会上进行了回应。

2、应急管理部：加强特种作业人员安全培训 从顶层设计上推动五方面重点工作

据应急管理部消息，应急管理部12日举行专题新闻发布会，解读《工贸企业有限空间作业安全规定》。应急管理部安全执法和工贸监管局副局长吴俊荣表示，为了进一步加强特种作业人员安全培训，切实提升特种作业人员的安全素质和安全技能，应急管理部从顶层设计上正在推动以下五方面重点工作。

一是加强规章制度建设。针对培训“走过场”专项整治及日常培训监管中遇到的问题，加快修订《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等部门规章，在制度层面实施取消部分特种作业人员学历要求，合理延长特种作业操作证复审时间，优化取证办理流程，推行特种作业考试取证跨省通办等便民利企举措，进一步加强和规范培训考试工作。

二是加强培训机构管理。组织修订《安全生产培训机构基本条件》行业强制性标准，从培训机构的规章制度、师资力量、教学管理、培训场地、设备设施、线上培训等方面明确了基本要求。该标准出台后，我们将在全国范围组织开展一轮培训机构全覆盖核查，坚决淘汰不符合基本条件的培训机构，切实提升培训机构能力水平。

三是全面修订考试题库。组织修订电工、高处作业等特种作业考试题库，2024年1月份将正式启用修订后的考试题库进行全国统一考试。之后将按照每年题库更新10%的要求修订考试题库，持续提升考试题库质量。

四是坚持严格考核把关。我们正在组织研究起草安全生产考试标准化建设规范，从软硬件方面提升考试机构和考试点的建设标准和管理水平，有效发挥考试的“指挥棒”作用。督促指导各地加强考试工作，规范考试机构和考试点管理，建强考务队伍，严肃考风考纪，严格考核把关，推动考试质量上台阶。

五是创新监管服务模式。聚焦电气焊作业存在的供需不平衡、无证人员较多、违规作业频发等突出问题，坚持关口前移、数字赋能，研究构建“互联网+特种作业人员管理服务”系统，实现作业报告、培训服务、供需对接、分析研判等8项功能，创新电气焊作业人员监管服务模式。目前正在浙江省、福建省和无锡市开展系统试点，明年将在全国推广应用。

3、江苏省应急管理厅组织召开中央企业结对帮扶提升苏北五市危化品安全生产能力工作专题会议

近日，江苏省应急管理厅在连云港市组织召开中央企业结对帮扶提升苏北五市危化品安全生产能力工作专题会议，全面总结回顾结对帮扶提升工作开展情况，巩固深化结对帮扶提升工作长效机制。

会议指出，自2019年底开展结对帮扶提升工作以来，中央企业充分利用先进的安全管理能力和雄厚的技术力量，派出常驻帮扶专家和帮扶工作组，通过专家讲坛、示范检查、重点指导等多样形式，指导结对帮扶地区提升安全生产基础能力建设，协助开展行政许可审查、行政执法检查、风险辨识管控、自动化控制、信息化建设等工作，相关经验做法得到省政府和应急管理部的高度肯定。

会议要求，苏北五市和中央企业要高度重视这项工作，切实认识到结对帮扶提升是提高五市危险化学品安全监管能力的重要手段，是保证五市危险化学品安全生产形势持续稳定的重要措施。要持续开展定期会商，加强沟通交流，明确工作要求，细化工作计划，推动结对帮扶提升工作取得实效。要持续评优选人，选派具备优秀品格和具有“老黄牛”、敢当“犟驴”职业精神的专家。要强化保障水平，一如既往给予帮扶专家生活保障，继续给予帮扶专家在岗在编人员待遇，将结对帮扶经历作为其评先评优的重要依据，激励工作热情。

4、恩施市开展重大事故隐患专项排查整治

恩施日报讯 （全媒体记者胡静 通讯员袁善桥）11月30日，恩施市住建局发布2023年《房屋建筑与市政基础设施建设项目检查情况通报》（第二期），公布9月至11月全市在建工程检查情况：恩施市水泥电杆生产线建设项目（一期）等11个在建项目分别存在项目责任单位未按要求落实安全生产管理责任、关键岗位人员未到岗、未按要求落实实名制考勤制度等问题。

据了解，本次通报将记入建筑企业诚信档案。恩施市住建局要求全市在建项目责任主体对标通报内容，深入开展问题自查整改。

这是恩施市住建领域开展重大事故隐患专项排查整治行动的措施之一。近期，恩施市住建局多措并举，加强安全生产监管及事故隐患排查治理工作，确保人民群众生命财产安全，推动恩施市建筑业高质量发展。

该局相继制定《全市房屋市政工程及起重机械“一体化”企业重大事故隐患专项排查整治工作方案》《恩施市建筑领域遏制亡人事故整改方案》《恩施市房屋市政工程预防高坠事故专项治理行动方案》等，并召开全市房屋市政工程安全生产大会暨安全文明施工现场观摩会、房屋市政工程暨起重机械“一体化”重大事故隐患排查治理工作专题培训会、“四上企业”安全生产专题培训会、房屋市政工程安全生产教育培训暨施工安全管理工作会，进一步压实企业安全生产主体责任，强化隐患排查治理，筑牢安全生产防线。

同时，大力开展在建项目重大事故隐患排查治理行动。组织在建项目和建筑起重机械“一体化”企业全面开展重大事故隐患自查自纠；组织专班深入企业、项目指导帮扶220余次，共排查重大事故隐患91个，整改完成91个；组织专家团队对6家企业和12个项目开展帮扶指导；对重大事故隐患排查整治不力的72个责任主体进行了约谈；对存在重大安全隐患的项目责任主体实施行政处罚17次，处罚金额共14.95万元。

该局还深入开展项目经理、总监理工程师深入施工一线检查打卡活动，强化关键岗位管理人员到岗履职；下发《关于加强房屋市政工程安全生产宣传标语设置工作的通知》，要求各项目在工地大门、员工休息区、作业现场、食堂、员工生活区、公共厕所等醒目位置设置安全生产警示标语，筑牢从业人员安全意识，切实体现“预防为主”的安全理念。

5、新疆霍尔果斯市市场监管局开展重大事故隐患专项排查整治

日前，新疆霍尔果斯市市场监督管理局坚持人民至上、生命至上，开展安全生产大排查大整治行动，全力做好辖区安全保障工作。

结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产月活动，霍尔果斯市市场监督管理局召开安全生产部署会、推进会，认真学习自治区、自治州、市关于安全生产的会议、文件精神及安排部署。建立健全长效监管机制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，坚持以上率下，严格落实“谁管谁负责”的要求，压实属地管理职责。与红桥社区、索伦社区、辖区企事业单位和商超餐饮负责人签订安全生产责任状，压实主体责任，确保安全生产责任横向到边、纵向到底。

为提升辖区企事业单位、商超餐饮及居民的安全意识和应急水平，市场监督管理局开展了形式多样的“五进”和“五个一”安全宣教活动，通过微信公众号、微信网格群、小区喇叭广播等媒介，广泛普及应急自救互救知识，提升群众应急能力。6月以来，通过入户走访、设置咨询台、LED屏播放宣传标语、发放宣传手册等多种方式，向群众集中宣传安全生产法律法规知识和各类安全常识，提供相关政策、应急知识、用电用气、防灾减灾救灾等方面的咨询和服务40余场次。此外，结合小区、企业、酒店等不同特点，组织开展安全应急“沉浸式”演练活动3场次，推动安全意识入脑入心。

该局始终坚持深挖根治、长效长治，同步推进、同向发力，依托网格化管理体系抓好安全生产工作，对辖区内超市、沿街商户等场所进行拉网式摸排，对消防、食品、用电、燃气等按照“全覆盖、地毯式、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展安全检查，叮嘱商户要增强安全意识，积极排查消除各类安全隐患。活动共检查单位、场所259余家，对于发现的隐患问题当场反馈，要求相关责任人落实“五带头”要求，明确责任、限期整改，并定期组织开展“回头看”，追踪落实整改情况，完成一家、销号一家，闭环管理。

“安全无小事，市场监督管理局以安全生产月为契机，自查督查相结合，大力推动安全宣传‘五进’工作，扎实开展大排查、大整治行动，提升全民安全意识，筑牢安全生产坚固屏障，以高水平安全保障街道高质量发展。”霍尔果斯市党组成员海涛说。

【安全生产标语】

安全是对自己生命负责，预防是对所有人生命负责