煤矿安全生产-山西一煤矿发生安全事故 被责令停产整顿

3月29日#赛为HSE微资讯 早分享，星期三，奋发图强！自强不息！

1、黔西南州全力以赴抓煤矿安全生产赋能“和谐稳州”

安全是煤矿发展的基础，稳定是煤矿高质量发展的前提。近年来，黔西南州能源领域正开足马力，全力以赴抓安全，铆足干劲促发展，力争为能源事业高质量发展、和谐稳州作出更大的贡献力量。

抓好安全生产警示教育 筑牢安全思想堤坝

为深刻汲取教训，黔西南州能源局制定印发了《关于深入开展煤矿安全生产警示教育活动的通知》，要求所有煤矿企业每季度至少组织矿上全体成员观看1次事故警示教育片，县(市)监管部门每季度召开煤矿安全生产工作会必须观看事故警示教育片1次。全州煤矿必须将事故调查报告制作成海报，每个煤矿至少粘贴2张，时时提醒煤矿从业人员的安全思想意识。

同时，将常态化开展警示教育活动纳入各县(市)、煤矿企业每季度的高质量发展考核，对警示教育活动开展不实、走过场的将在全州通报。真正促使煤矿从业人员和监管人员警钟长鸣，举一反三，堵塞防范事故的漏洞，提高安全防范意识。

强化“打非治违”高压态势 压紧压实人员责任

“干煤矿难、干好煤矿更难、干好煤矿安全难上加难。”为进一步压实各方责任，黔西南州能源局制定印发了《黔西南州开展煤矿安全驻点督导检查工作方案》，每逢法定假期和国家重点时段，州能源局3个分片驻点督导组，19名驻点督导人员都要分别进驻6个产煤县(市)开展驻点督导,督导组每天全覆盖督导各县(市)驻矿工作组的工作开展情况。

同时，制定印发了《黔西南州煤矿驻矿安监员管理制度(试行)》，将“631”规定作为全州150名驻矿安监员履职的主要依据，做到分工明确、责任到人，切实从严从细抓好安全生产工作，严格过程管控、严肃责任追究。坚持按照《黔西南州煤矿安全生产排查整治暗访工作方案》要求，每周开展1次“四不两直”突击检查，并形成长效机制。持续按照《黔西南州安全生产“打非治违”专项行动工作方案的通知》《黔西南州煤矿安全生产“打非治违”专项行动实施方案》等工作要求，依法惩治矿山领域安全生产违法犯罪行为。

2023年第一季度，全州煤矿安全监管部门累计开展执法检查171矿次，共查出安全隐患和问题1340条，其中，重大隐患4条，已整改2条，整改率50%；一般问题隐患1336条，已整改1175条，整改率88%，约谈煤矿企业相关负责人31人次，纳入失信人员扣分管理人0次，实施行政处罚34矿次44人次，共处罚款512.84元，其中，处罚煤矿企业459.4万元，处罚个人53.44万元。

未雨绸缪抓防范 确保生命财产安全

为超前防控安全风险，做到知行合一，黔西南州能源局制定印发了《黔西南州煤矿安全风险研判制度》，确定了风险研判防控重点，建立风险预警发布制度。风险研判防控重点包括煤矿生产接续计划、主要生产安全系统、重大灾害治理、安全监控系统等关键环节、重要地点和重点情况。推动全州煤矿安全风险分析研判工作常态化、规范化、制度化，强化全过程管理、系统化管理的形式和手段，织牢织密防范化解安全风险“防护网”。

《黔西南州煤矿安全风险研判制度》要求通过实行三级联动，每周开展1次，并形成《黔西南州煤矿安全风险研判周报》，形成研判风险隐患管控台账，加强煤矿安全风险分析研判成果的运用，强化“照单履职、按单办事”意识。第一季度已开展风险研判11期，截至目前，研判出高风险煤矿9处；中风险煤矿18处；高风险采掘工作面12个，中风险采掘工作面26个。

近年来，黔西南州始终坚持“从零开始，向零奋斗；赢在标准，胜在执行，安全是最大的效益”的安全理念，在防范上宁可“十防九空”，也不可“万一失防”。运用好“六防六化”工作法，力争把重大安全风险在形成重大隐患前管控住、管控好，以扎实举措防范化解安全风险，确保全州能源领域安全生产形势持续平稳，为全州建设“康养胜地、人文兴义”的城市定位和“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”战略提供坚实的能源安全稳定保障。

2、乌海老石旦煤矿精准查治筑牢安全生产防线

3月21日，国家能源集团乌海能源老石旦煤矿开展精准查治工作，紧盯重点区域、重点部位和重点环节，探索建立“自身查+专家挖+群众帮”的隐患排查模式，针对查出的隐患，及时梳理汇总，制定问题清单，明确整改单位、整改责任人、整改措施等，高质量分级分类消除隐患，筑牢安全生产防线。

3、山东菏泽强化煤矿安全监管

山东省菏泽市构建风险审查、专家排查、执法检查、驻矿督查、整改复查、举报核查“六位一体”监管模式，防范化解煤矿重大安全风险隐患，确保全市煤矿领域安全生产持续稳定。

强化风险审查，提升风险防范精度。以重大安全风险分析研判为抓手，完善重大安全风险审查工作机制，组织专家对辖区煤矿441项重大安全风险进行审查，落实企业管控措施、治理资金落实和责任人，建立“一矿一册”重大风险管控清单，推动煤矿安全风险源头治理。

强化隐患排查，提升安全管理强度。坚持“查大系统、除大隐患、防大事故”，建立专家查隐患工作机制，突出发挥煤矿专家作用，聘请专家517人次，开展系统性安全检查、安全诊断48矿次，专项检查114矿次，排查安全隐患9308条，推动煤矿健全制度、加强管理、落实措施，提升安全管理水平。

强化执法检查，提升打非治违硬度。坚持“一矿一案”，加大执法力度，严格执法程序，规范执法行为，累计组织执法检查155矿次，查出安全隐患4077条，其中重大隐患2条，停产整顿1矿次，立案85起。对查出的每条问题隐患，明确行政处罚裁量标准，强化严惩重罚，增强企业依法办矿意识。

强化整改复查，提升隐患治理力度。坚持安全隐患闭环管理，针对检查发现的问题隐患，督促煤矿立即整改，短期内不能完成整改的，明确整改措施、资金、时限、责任人和应急预案，整改完成后提交整改落实报告。执法人员逐条核查整改情况，对整改落实不到位的，严格责任倒查，累计追责问责17人。

强化驻矿督查，提升纵向监管深度。坚持关口前移、重心下移，建立驻矿督查工作机制，制定驻矿督导6个方面39项内容，实行每月一考核、半年一轮换、一年一调整，实施差异化奖惩。目前驻矿督导员累计下井检查8416人次，发现问题隐患3.1万余条，查处“三违”行为597项。

强化举报核查，提升社会监督广度。加大安全生产奖励举报宣传力度，强化企业职工和社会群众的安全意识、监督意识，鼓励煤矿从业人员举报安全生产一线事故隐患，累计核查举报8起，查实4起，推进煤矿安全生产外部监督和内部监督“双强化”，加快构建安全生产社会共治格局。

4、山西一煤矿发生安全事故 被责令停产整顿

记者从山西省应急管理厅了解到，2023年3月25日，山西华阳集团新能股份有限公司二矿发生一起死亡1人的安全事故。

山西省应急管理厅、山西省地方煤矿安全监督管理局责令山西华阳集团新能股份有限公司二矿按规定停止生产进行整顿。撤销山西华阳集团新能股份有限公司二矿二级标准化等级。

5、榆林多措并举强化煤矿安全监管

记者3月27日从榆林市2023年第一次“诚信榆林”建设新闻发布会上获悉：去年，榆林市能源局累计完成执法检查233矿次，查处隐患3733条，已全部整改。

据介绍，在推行“互联网+监管”方面，榆林市能源局执法检查全部纳入《煤矿安全监管执法系统》，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询，基本构建起了执法文书数据化、执法过程痕迹化、执法责任明晰化、执法监督严密化、执法分析可量化的行政执法信息化体系。

为全面推进社会信用体系建设，榆林市能源局还出台相关制度，并严格落实“双随机、一公开”监管制度，组织企业参加信用修复培训，通过召开专题会议的方式，对26家煤矿进行了警示约谈和信用修复培训。同时，推进“逢办必查”信用核查，加强信用记录在政府采购、市场准入、公职人员选拔任用、评优评先等行政管理事项中的使用。

当天发布会上，榆林市能源局还对外公布了2021年度榆林市煤矿信用等级评价结果，其中，A级煤矿153处、B级煤矿7处、C级煤矿0处、D级煤矿6处。（记者 周明）

6、山西华阳集团一煤矿发生安全事故被责令停产整顿

3月28日，山西晚报记者从省应急管理厅获悉，3月25日，山西华阳集团新能股份有限公司二矿发生一起死亡1人的安全事故。我省下发通知，从即日起，责令山西华阳集团新能股份有限公司二矿停止生产，按规定进行整顿。

同时，派驻2名以上人员现场盯守，负责监督该矿进行整顿。整顿期间，严禁其从事井下采掘作业，加强停产整顿期间的安全管理，确保安全。撤销山西华阳集团新能股份有限公司二矿二级标准化等级。

【安全生产标语】

发之以勇，守之以专，达之以强。