安全生产管理-自治区安全生产委员会召开视频调度会议

12月26日#赛为HSE微资讯 早分享，星期一，工作愉快！生活喜乐！

1、新疆西部黄金伊犁有限公司一金矿发生坍塌事故，造成18人被困

西部黄金经历了一个不平安的平安夜，因为金矿坍塌， 18个生命被困井下。

12月24日13点40分许，西部黄金全资子公司西部黄金伊犁有限责任公司（以下简称“伊犁公司”）在生产过程中发生一起井下坍塌事故，事故发生时共有40人在井下作业，22人安全升井，井下18人被困。官媒报道显示，目前18人暂处于失联状态。

痛心！百亿市值西部黄金一金矿突发坍塌，18人被困井下！应急管理部派出工作组，各项救援工作正在展开

伊犁公司已经停产

伊犁公司是西部黄金旗下重要的全资子公司。去年伊犁公司净利润2715万元，占到西部黄金的37％左右。此外，超过10亿元的总资产规模，以及接近9亿元的净资产规模，也使伊犁公司占到西部黄金对应资产规模的37.35％和49.22％。在2021年年报中，西部黄金曾披露，公司去年对伊犁公司增加投资，截至去年底的期末余额达到7.57亿元。

在今晚披露的公告中，西部黄金明确，伊犁公司已经停产。

上市公司公告披露相对简单。西部黄金表示，事故发生后，西部黄金立即启动应急预案，全力开展救援工作，并按相关程序上报当地政府各相关部门。自治区、伊犁州、伊宁县迅速启动应急预案，组织应急、矿山专业救援、消防救援、卫健等力量赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，开展救援工作。目前，当地已调集救援力量和装备，各项救援工作正在有序进行中。

除了上市公司公告，记者还查阅到了其他官方表态和官媒报道。

25日下午13：30分左右，应急管理部官网发布要闻表示，应急管理部部长王祥喜立即作出部署，要求抓紧核实人员被困情况，调派专业救援队伍，指导帮助新疆开展搜救工作，尽最大努力确保被困人员生命安全。副部长、国家矿山安全监察局局长黄玉治视频连线现场，调度指导处置工作。

应急管理部派出由国家矿山安全监察局负责同志带队的工作组赴现场指导救援处置和事故调查，同时选派3名矿山救援专家紧急赶往现场协助指导救援工作。

按照应急管理部披露的数据，当地已组织专业队伍95人、救援车辆17辆、各类应急救援装备467台（套）投入救援，事故救援工作正在紧张进行中。

新华社今日报道了线管救援工作的新进展。12月25日凌晨2时许，伊犁州矿山救护支队和矿方人员已完成巷道堵塞、风流、气体情况探查。通过现场勘察和人员定位器指示，目前已确定井下人员具体位置，并保障井下通风。但因井下情况较为复杂，且事故周边围岩不稳定，给救援工作带来较大困难。目前18人暂处于失联状态。

有记者25日在救援现场看到，救援人员已连夜平整了3个各约2500平方米钻机平台，并接通了照明电力设施，对通信信道进行扩容，紧急调运柴油120吨。

一家公司有难，八方集体支援。事故发生后，救援指挥部连夜调集各级应急力量300余人、救援车辆80多辆、各类应急救援装备467台（套），并紧急协调西部钻探公司、中国石油天然气集团有限公司新疆油田分公司、自治区地质矿产勘查开发局等部门调集6台钻机和专业队伍赶赴现场救援。同时，救援指挥部第一时间召集救援专家、相关部门负责人，研究制定了《西部黄金伊犁有限公司“12？24”坍塌事故救援方案》，明确了搭建作业平台、开展钻井工作、确认被困人员生命信息及医疗救助工作等实施步骤和救援措施，确保科学安全高效施救。伊犁州调集通信保障车抵达现场，扩容移动、联通、电信通信信道容量，全力保障现场通信网络平稳通畅，组织州县电力公司人员，迅速接通照明电力设施。紧急调运棉帐篷、折叠床、棉被褥、棉大衣、棉帽及应急照明设备等物资。

多次发生安全事故

金矿开采所引发的崩塌滑坡，是矿山常见的突发性地质灾害之一。梳理近年公告可见，本次伊犁事故并非西部黄金首次安全事故。

2017年10月，西部黄金全资子公司西部黄金克拉玛依哈图金矿有限责任公司发生一起安全生产事故，导致一名职工死亡；11月，此次涉事的伊犁公司也发生一起安全生产事故，导致一名职工死亡，当时为全面排查安全生产隐患，杜绝再次发生安全事故，伊犁公司也自行停产。2018年8月，西部黄金全资子公司西部黄金哈密金矿有限责任公司发生一起安全生产事故，造成一人轻伤，一人重伤后死亡。

从此前安全事故的后续进展来看，可能还会面临行政处罚。例如，对于2018年的哈密公司坍塌事故，哈密市伊州区安全生产监督管理局就曾出具《行政处罚决定书》，给予哈密公司罚款人民币25万元的行政处罚。

西部黄金曾在多份财报中对矿山安全风险进行提示。以今年半年报为例，公司明确，矿业属于安全风险较高的行业，若发生安全事故，将会造成人员伤亡或财产损失，直接影响公司黄金产量、利润及企业形象等。

安全事故也并非有色金属产业上市公司所独有。今年以来，小熊电器、长信科技、上海石化常山北明等多家公司都曾发生火灾事故，大秦铁路也曾发生货车事故，星网宇达也曾在开展试验过程中发生意外事故，导致两名员工受伤，一名员工因伤势过重经医院抢救无效后死亡。由此可见，企业生产运营过程中，安全之弦需时刻紧绷。

2、中国电子数据产业集团在深圳揭牌成立，为国内首家由央企设立的数据产业集团

据“CEC中国电子”公众号消息，25日，国内首家由中央企业设立的数据产业集团——中国电子数据产业集团在广东深圳正式揭牌成立。

文章介绍，作为中国电子主业版块之一，数据产业集团将聚焦探索自主计算、数据安全、数据要素化等领域，以赋能数字政府和行业数字化转型为主战场，打造国家网信事业核心战略科技力量。

3、自治区安全生产委员会召开视频调度会议

12月25日上午，自治区安全生产委员会召开视频调度会议，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院领导同志指示批示精神，通报伊犁哈萨克自治州伊宁县金矿井下坍塌事故有关情况，安排部署应急处置工作，就深刻汲取教训、举一反三做好全区安全生产工作再部署、再推动。自治区党委书记马兴瑞出席会议并讲话。

自治区领导艾尔肯·吐尼亚孜、李邑飞、张春林等出席会议。玉苏甫江·麦麦提通报了事故有关情况。

12月24日，伊宁县西部黄金伊犁有限责任公司发生井下坍塌事故，造成18人被困。事故发生后，自治区党委和政府第一时间启动重大生产安全事故应急响应，迅速作出安排部署，要求集中一切资源力量，全力救援被困人员，自治区分管领导同志紧急赶赴现场指挥救援，应急管理部派出工作组现场指导救援处置和事故调查，全区应急管理、消防、矿山救援等方面专业救援力量迅速到位，救援工作全面有序展开。会议强调，要坚持人民至上、生命至上，把救援救治工作作为当前首要任务，抢抓72小时黄金期，以最快速度、尽最大努力、不惜一切代价营救被困人员；坚持科学救援、安全救援，严防发生次生事故；成立事故调查组，彻查事故原因，公开透明发布相关信息，深入细致做好善后处置工作。

马兴瑞在讲话中强调，伊宁县金矿井下坍塌事故的发生，暴露出我区安全生产工作仍存在不少短板和漏洞，警醒我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，不能有丝毫马虎大意。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化忧患意识和底线思维，杜绝麻痹思想和侥幸心理，以此次事故为镜鉴，从中汲取深刻教训，以对人民高度负责的态度抓好安全生产各项工作，强力推进风险隐患排查整治，防范和遏制重特大事故发生，确保各族群众生命财产安全。要切实提高政治站位，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治的高度充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，把安全生产摆在更加突出位置抓实抓好，守牢安全红线底线生命线。要全面开展排查整治，针对此次事故暴露的问题，紧盯非煤矿山、煤矿、危化品、金属冶炼、交通、消防等重点行业领域，工程施工、道路桥梁、地质灾害隐患点等关键部位以及各类人员密集场所等，突出重大危险源、重点灾害、高危作业等薄弱环节，开展拉网式风险隐患大排查，逐条梳理、建立台账、彻底整改到位。要提升安全治理水平，加强源头治理、系统治理、综合治理，补短板、强弱项、堵漏洞，做到防患于未然；落实安全生产规章制度，强化安全生产技术保障，提升企业本质安全水平；加强预警监测，强化应急准备，全面提升应急救援专业水平和综合能力。要狠抓执法监督检查，加大执法监管力度，严禁搞形式、走过场、大呼隆、一阵风，实施精准监管，强化联合惩戒，重拳出击、严格执法，以“零容忍”态度严厉查处违法违规行为。要坚决落实工作责任，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任，党政主要负责同志要亲自抓亲自管、及时研究解决重大问题，行业部门要坚持“三管三必须”、对重大安全风险隐患挂牌督办，生产经营单位主要负责人要切实履行好安全生产第一责任人责任，齐抓共管安全生产工作，对失职渎职等导致发生安全生产事故的，依纪依法追责问责。

马兴瑞强调，正值年终岁尾，加之“两节”临近，做好安全生产工作责任重大。各地各部门要以学习宣传贯彻党的二十大精神为动力，高效做好“两个统筹”，落实落细安全生产各项措施，积极防范应对近期可能出现的低温、寒潮、暴雪等极端天气，着力营造安全稳定发展环境，扎实做好今年圆满收官、明年顺利开局各项工作，推动经济社会高质量发展取得更大成效。

陈伟俊、王明山、杨发森、伊力扎提·艾合买提江、哈丹·卡宾等出席会议。有关部门单位和各地州市、兵团各师市主要负责同志，有关企业负责同志等参加会议。

4、江报时评：岁末年初把好安全生产关

近日，国务院安委会决定，在全国范围开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，坚决防范和遏制重特大事故发生。安全生产不是小事。各地要积极行动起来，切实把好安全生产关、走好安全发展路。

安全发展是我国现阶段治国理政的重大现实问题。今年以来，受世纪疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，交通、建筑、煤矿等方面安全事故时有发生，安全生产形势严峻。加之岁末年初往往是安全生产事故易发期，在这一关键节点，安全生产不能也不该有丝毫放松。但反观现实，仍有人在安全生产问题上心存侥幸。比如，有人认为，安全生产事故不可避免，错误地认为“零事故”不过是天方夜谭；有人在安全投入上“一毛不拔”，把安全生产的投入当作“无效产出”；有人则陷入了把防控疫情和抓安全生产对立起来的误区。凡此种种，一旦落实到生产生活的实践中，必然给安全生产埋下隐患。

安全生产“零事故”绝非只是一个口号，而是能够实现的现实目标。安全生产事故，虽带有突发性、意外性的特点，看似防不胜防、不可避免，实则萌生于日常所忽视的隐患、潜藏于责任未落实的细节之中。各类安全事故时有发生，归根结底也是一些企业或地方思想麻痹、责任空转，对风险抱有“凑合、不碍事”的散漫态度造成的。对事故“零容忍”是实现“零事故”的前提。只要树立强烈的责任意识，始终以如临深渊、如履薄冰的态度对待安全生产，坚持源头严防、过程严管、风险严控，同时聚焦重点领域深入排查整治、堵塞漏洞，找准薄弱环节和风险隐患，就有可能不漏掉任何一个盲点和隐患，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

安全是极其重要的民生，也是最基本的发展环境。如果说高质量发展是一场接力赛，那么，安全生产也是交接棒的一环，只有保障安全生产、平稳顺利接棒，才能全力跑出高质量发展的加速度。任何一次安全事故所造成的生产停滞、人员伤亡，都会给人民生命财产安全和国家经济发展带来严重损失。所以说，安全正成为新的附加值和竞争力。促安全就是谋发展，保障安全就是推动发展。对企业来说，安全生产更是本“经济效益账”，牢固树立安全生产意识，把安全生产措施落实到位，才能推动更高质量、更大规模的发展。

疫情防控与安全生产必须两手抓、两不误。当前，全国多地新冠病毒感染人数持续增加，有的地方正在经历或即将进入疫情高峰，给安全生产带来了新的问题和挑战。比如，受疫情影响，一些关键岗位的员工不能及时到位，而接替的人员安全素质、技能又不能适应生产安全的需要，大大增加了安全风险。越是困难时刻，我们越要坚定信心、拿出办法、沉着应对。刚刚结束的中央经济工作会议把“更好统筹疫情防控和经济社会发展”这一要求放在“六个更好统筹”的首位，既是当前疫情防控进入新阶段对二者之间辩证关系的精准把握，也为我们下一步的工作指明了方向。我们既要采取迅速有力的措施抓好疫情防控，最大程度守护好人民群众的生命安全和身体健康，也要以未雨绸缪的忧患意识抓好抓实安全生产，坚决防范遏制各类事故发生，筑牢疫情防控和安全生产“双防线”。

安全生产一头连着经济社会发展，一头连着千家万户的幸福生活。常抓不懈、久久为功，坚决守住安全生产底线，才能真正把“安全指数”转化为人民群众的“幸福指数”。

5、杨引明调研安全生产工作

12月10日，六盘水市委副书记、盘州市委书记杨引明到市公安局交警大队、市道联办及部分建筑工地、煤矿、企业，调研安全生产工作。

在市公安局交警大队、市道联办，杨引明仔细查阅工作台账，听取工作汇报。他要求,要深入推进今冬明春安全生产集中整治行动和冬季平安守护行动,加大安全隐患排查整治力度，认真落实“红白喜事”打招呼制度，着力解决道路交通安全领域突出问题，有效遏制道路交通事故。

在半山青云台项目施工现场，杨引明实地查看项目施工建设情况以及施工安全措施落实情况。他要求，要严格落实施工现场的各项防护措施，加强安全施工监管，确保项目安全有序、平稳高效推进。

杨引明十分关心煤矿安全生产工作，他来到红果煤矿和苞谷山煤矿，深入调度指挥中心，详细了解安全生产措施落实、企业生产经营等情况。

杨引明强调，全市各煤矿企业要清醒认识到安全是最大的责任、也是最大的效益，深入排查治理各类风险隐患，打好防范化解重大安全风险主动仗，严把岁末年初“安全关”。要进一步压实“五职矿长”、班组长、驻矿安监员、一线矿工等人员责任，强化安全生产管理和培训教育，把煤矿安全生产各项工作抓实抓细抓到位，为安全生产夯实基础。要加快建设煤矿安全生产技术服务中心，及时掌握煤矿安全生产动态，科学精准有效研判煤矿重大安全风险，切实筑牢安全防线。

杨引明最后来到盘北经济开发区众成鞋业，听取了企业生产经营、消防安全责任制度落实情况汇报，实地查看了车间厂房、加工设施、消防器材配备等情况。

杨引明强调，要深刻汲取其他地区火灾事故教训，严格落实企业消防安全主体责任，全面排查整治火灾隐患，进一步提高消防安全管理水平。要加强员工在厂区、生活区的消防安全教育培训,定期开展应急疏散演练，有效预防和遏制火灾事故发生。应急管理、消防等部门要强化督导检查，加强消防安全指导，更好地服务企业发展。

盘州市委常委、副市长高赫，市委常委、市委办公室主任敖茂林参加调研。

6、七里河区督查安全生产及林草防灭火

12月23日，记者从市应急管理局获悉，为切实做好年终岁尾安全生产及森林草原防灭火工作，七里河区抽调人员成立督导检查组，持续深入辖区开展隐患排查治理工作，采取有力举措，堵漏洞、补短板，从源头防范化解风险隐患。

督导一组对中石油秀川加油站、北滩加油站进行督导检查。着重对加油站储油罐区、配电室、加油区、办公场所等区域进行全面检查，并向加油站工作人员详细询问相关安全知识和应急处置措施掌握情况。督导组要求,加油站工作人员要牢固树立安全生产意识，加强日常安全生产检查，严格业务操作规程，杜绝违章、违规作业，确保安全。

督导二组对五星玻璃制品有限公司、兰州龙门窗有限公司、甘肃联后被装厂、中建三局甘肃省中医院西北区域中医医疗中心项目部进行安全检查，通过实地查看、逐一询问等方式，重点对企业安全生产责任制、安全管理制度、安全防护措施、安全教育培训等方面进行督导检查。督导组要求，各企业要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实主体责任和各项管理措施，全面自查自纠存在的安全隐患，深挖细找、查漏补缺，自觉做到不安全不生产、先安全后生产。

此外，七里河区森林草原防灭火指挥部组织公安、林草、农业农村、应急等部门联合对辖区重点区域开展森林草原防灭火督查。督导组要求，面对当前林草防灭火工作的严峻形势，各乡镇、有关部门要克服松懈麻痹思想，加强冬季重要节点、重点部位的巡查力度，狠抓火源管控，以“零容忍”的态度严厉打击各类违法犯罪行为，确保“有火必查、违法必究”。

【安全生产标语】

我并不期待人生可以过得很顺利，但我希望碰到人生难关的时候，自己可以是它的对手。 ——加缪