高处作业安全生产事故 | 深圳一工人维修外墙时高空掉下铁架，4岁男童被砸进ICU

11月23日#赛为HSE微资讯 早分享，星期三，工作愉快！生活喜乐！

1、《江苏省安全生产条例》将作修订 强化各级政府安全生产组织领导责任

交汇点讯 11月22日，省十三届人大常委会第三十三次会议听取了《江苏省安全生产条例（修订草案）》的说明。本次修订强化风险管控，通过细化制度措施提高可操作性，在加强制度创新上体现了江苏特色。

修订草案对地方各级人民政府加强安全生产工作的组织领导提出了更高要求。其中包括：地方各级政府应当加强安全生产治理体系和治理能力建设，将安全生产专项资金纳入财政预算；建立完善安全风险防控机制，统筹区域布局和空间布局，推进开发区等功能区安全生产一体化管理；建立安全生产权力和责任清单制度，对新兴行业、领域的安全生产监管职责不明确的，按照职责相近的原则确定监管部门。修订草案还进一步明确基层政府责任，要求乡镇、街道成立综合性安全生产监督管理的机构，开发区、工业园区、产业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理工作的机构及其职责，同时，安全生产应纳入基层网格化管理事项清单。

修订草案通过细化规定，健全了我省安全生产责任体系。生产经营单位层面，修订草案细化了全员安全生产责任制及其考核奖惩要求，进一步明晰和强化主要负责人、安全生产管理人员安全生产职责内容；政府和监管部门层面，新增建立领导干部年度安全生产重点工作任务清单和部门安全生产工作职责任务清单“两个清单”制度，细分明确了负有安全生产监督管理职责的部门和其他履行安全生产管理、保障职责的部门分工。本次修订还新增建立安全生产中介服务机构服务公开和报告公开制度，行业协会参与安全生产相关工作的规定。

2、深圳一工人维修外墙时高空掉下铁架，4岁男童被砸进ICU

11月19日，深圳龙岗区。工人作业时一个30余斤的铁三角高空坠落砸中一名男童。男童父亲称，孩子颅骨碎裂在ICU抢救。事发楼栋管理员称，已垫付10万元抢救孩子。

3、太平洋上一艘福建籍渔船起火，舟山渔船救下29人

日前，在东南太平洋上，一艘福建籍渔船船尾起火。“舟普27”鱿钓船船员发现，距离他们1海里左右的，该船浓烟弥漫。经过2个小时救援，福建籍船上29名船员全部获救。

4、河南安阳火灾事故4人被警方控制

中新网安阳11月23日电 (王宇 李超庆 程航)11月22日晚间，河南安阳举办“11·21”火灾事故新闻发布会，安阳市市长高永通报称，目前，共有4人被公安部门控制。

高永介绍，21日16时22分，安阳市文峰区宝莲寺镇凯信达商贸有限公司发生火灾，事故造成38人死亡，2人轻微伤。目前，正在对遇难人员进行身份确认和善后工作。公安部门已控制事发公司2名犯罪嫌疑人、尚鑫服装有限公司2名负责人。

“这起事故造成重大人员伤亡，教训十分深刻。”高永说，下一步，安阳将妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任，立即在全市范围内开展地毯式、拉网式安全隐患排查和专项整治，紧盯事故易发多发重要部位和薄弱环节，切实加强重点行业领域安全监管，强化应急管理。

5、盐城阜宁益林镇压实企业主体责任 保安全生产

近年来，江苏省盐城市阜宁县益林镇把压实企业安全生产主体责任作为抓好全镇安全生产工作的“重头戏”，全面推行安全生产企业为主、监管为要、协同共管的责任体系，全镇安全生产工作形势持续稳定。

强化全员责任落实。督促全镇148家企业全部建立健全企业全员安全生产责任制，引导企业负责人、员工明确安全生产责任，强化安全生产意识，落实安全生产措施。镇23名班子成员每年到企业一线开展一次“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动，覆盖企业68家，参加人数2000多人。各专委会组织各行业领域生产经营单位负责人、安全管理人员学习《安全生产法》16场次，通过全员自学、邀请安全专家专业解读等方式，深入学习宣传新安法。

强化安全风险防控。持续推动全镇工贸企业每年一次开展安全风险辨识评估工作，对经评估辨识出的较大风险，一律在企业公告栏进行公示，并督促和指导企业及时在风险报告系统中填报。在平时的监督检查中，着力推动企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理双重预防工作机制，倒逼企业主体责任制的落实。

强化安全教育培训。督促企业加强对从业人员的安全生产理论教育与实践技能培训，建立新员工三级安全教育卡。加强对各企业的主要负责人、安全管理人员和班组长的安全培训，本着应培尽培的原则，近年来，共有1918人（次）参加县级组织的安全生产业务培训，并经考核发证，全面提升了企业员工安全管理和安全作业能力。

6、珠海华丰纸业有限公司因违规办理高处作业审批等被重罚80万元

根据珠海市应急管理局官方网站公示信息显示，珠海华丰纸业有限公司因违规办理高处作业审批等，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条的规定，被处罚。

《中华人民共和国安全生产法》第四十一条：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

经查，未能落实有效的安全生产协调和管理工作，违规办理高处作业审批，违规为入厂实施烟囱防腐工程的人员办理临时工作证，对珠海市“3.4”较大生产安全事故负有责任。主要证据有事故调查报告、事故调查报告批复意见、询问笔录等。

2017年9月20日，以上事实违反了如上规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（二）项的规定，珠海市安全生产监督管理局对该企业作出如下行政处罚：给予罚款人民币80万元整。

【安全生产管理微语】

没有坚定不移的信心，任何行动都会失败。——华·欧文