构建环境与职业健康安全管理体系需符合相关标准要求

在当今社会，环境与职业健康安全日益受到重视，构建一套完善且符合标准要求的管理体系对于企业的可持续发展至关重要。这不仅关乎企业内部员工的福祉，更对社会和环境有着深远影响。那么，构建这样的管理体系需要符合哪些标准要求呢🧐？让我们深入探讨一番。

一、环境管理体系标准要求🌍

（一）ISO 14001 标准核心内容

ISO 14001 是国际上广泛认可的环境管理体系标准。其强调企业需确定自身活动、产品和服务中能够控制和施加影响的环境因素及其相关的环境影响。比如说，一家制造企业要考虑生产过程中废气废水的排放、原材料的使用、能源消耗等对环境的影响。这就需要企业收集详细信息，包括向大气和水体的排放情况、土地是否存在污染、固体废弃物的管理方式、节能降耗措施以及自然资源的利用效率等。同时，还要考虑变更因素，像新的开发项目、活动或产品服务的修改，以及异常状况和可合理预见的紧急情况，比如工厂突发火灾可能导致的环境污染。

在这个标准下，企业要设定环境方针，展示对环境保护的承诺，并且制定可测量的环境目标和指标，以确保方针的有效落实。还要策划实现这些目标的措施，合理分配资源，包括人力、物力和财力，来推动环境管理工作的开展。

（二）国内环境管理相关标准补充

在我国，除了遵循国际标准，还有一系列国内环境管理相关标准。例如《环境管理体系 要求》（GB/T 24001），它与 ISO 14001 标准接轨，同时结合了我国国情，对企业环境管理提出了更具体的要求。比如在环境法律法规的遵循方面，明确要求企业及时获取并跟踪最新的国内环保法规，确保生产经营活动完全符合法规规定。在环境监测与测量环节，规定企业要按照国内标准规范，定期对污染物排放等关键环境指标进行监测，并保存准确完整的监测记录。

二、职业健康安全管理体系标准要求👷‍♂️

（一）GB/T 45001 标准详细解读

GB/T 45001《职业健康安全管理体系 要求及使用指南》是我国职业健康安全管理体系领域的重要标准。它采用基于风险的思维，要求企业全面辨识工作场所中的危险源，评估风险程度。以建筑施工企业为例，要识别施工现场的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等各类危险源。通过对风险严重程度和发生频度的评估，划分风险等级，进而采取针对性措施。风险应对措施涵盖风险消除（如拆除存在严重安全隐患且无法整改的设备）、风险规避（不承接超出企业安全管理能力的高风险项目）、风险降低（为高处作业人员配备高质量的安全防护设备）和风险接受（对于一些经过评估风险在可承受范围内的常规作业活动）。

该标准强调领导作用，企业最高管理者要对职业健康安全管理体系作出明确承诺，积极参与体系建设，提供必要资源支持。同时，注重工作人员的协商和参与，鼓励员工积极提出安全改进建议，营造全员参与的安全文化氛围。在运行控制方面，对采购、承包方、外包等环节都提出了严格要求，确保从源头控制职业健康安全风险。

（二）其他相关标准与规范

除了 GB/T 45001，还有一些行业特定的职业健康安全标准与规范。例如在化工行业，《化工企业安全卫生设计规定》对化工企业的选址、布局、工艺设计、设备选型等方面提出了详细的安全卫生要求。企业在构建职业健康安全管理体系时，要充分考虑这些行业标准，结合自身实际情况，制定切实可行的管理措施。像化工企业在生产装置的设计上，要依据相关标准确保设备的耐压、耐腐蚀性能，设置完善的安全防护装置和紧急停车系统，以保障生产过程中的人员安全和健康。

三、管理体系构建的通用要点📋

（一）方针与目标制定

无论是环境管理体系还是职业健康安全管理体系，都需要制定明确、合理且具有可操作性的方针和目标。方针应体现企业对环境和职业健康安全的重视与承诺，比如 “保护环境，关爱员工健康安全，追求可持续发展”。目标则要具体、可测量，如在一定时间内将污染物排放量降低一定比例，或者将职业健康安全事故发生率控制在某个数值以下。这些目标要层层分解到各个部门和岗位，确保每个员工都清楚自己在实现目标过程中的责任。

（二）资源配置

充足的资源是管理体系有效运行的保障。人力资源方面，要配备具备专业知识和技能的环境管理人员、安全工程师等，同时为全体员工提供必要的培训，提升他们的环境意识和安全技能。物力资源上，企业要购置先进的环保设备、安全防护设施、监测仪器等。资金方面，设立专门的环境与职业健康安全管理经费，用于设备维护更新、技术研发、人员培训等各项工作。

（三）文件化信息管理

建立完善的文件化信息管理系统，对管理体系相关的文件进行有效控制。包括管理手册、程序文件、作业指导书、记录表单等。文件要清晰明确，易于员工理解和执行。同时，要规定文件的编制、审批、发布、修订、作废等流程，确保文件的有效性和及时性。比如，当国家环保法规发生变化时，企业要及时修订环境管理体系中的相关文件，确保体系与法规要求保持一致。

四、常见问题解答 FAQs📝

（一）企业规模较小，是否有必要构建完整的环境与职业健康安全管理体系？

即使企业规模较小，构建环境与职业健康安全管理体系也是非常有必要的。虽然小型企业资源相对有限，但面临的环境和职业健康安全风险同样不可忽视。构建管理体系可以帮助小企业系统地识别风险，采取有效的控制措施，降低事故发生的可能性。例如，一家小型服装加工厂，可能存在火灾隐患（如电线老化、易燃布料随意堆放）以及员工长时间工作导致的职业病风险（如视力下降、颈椎病）。通过构建管理体系，制定简单可行的安全操作规程，定期对员工进行安全培训，合理安排工作时间等，可以有效改善工作环境，保护员工健康安全。而且，随着企业的发展，完善的管理体系也为企业扩大规模、提升竞争力奠定基础，还能满足法律法规的基本要求，避免因违规而面临处罚。

（二）在构建管理体系时，如何平衡环境管理和职业健康安全管理的资源投入？

环境管理和职业健康安全管理对于企业都至关重要，在资源投入上需要综合考虑多方面因素来实现平衡。首先，要评估企业面临的环境风险和职业健康安全风险的严重程度和发生概率。如果企业所处行业环境污染问题突出，如印染行业，那么在环境管理方面的资源投入可能需要相对多一些，用于购置先进的污水处理设备、研发环保印染工艺等。反之，如果企业工作场所存在较高的安全风险，像煤矿开采企业，则要重点保障职业健康安全管理的资源，如购置先进的安全监测设备、为员工配备高质量的防护用品。其次，要结合企业的发展战略和社会形象需求。如果企业希望打造绿色环保形象，开拓国际市场，可能会适当增加环境管理的投入。同时，要注重资源的合理利用，有些资源可以共享，比如培训资源，在对员工进行环境意识培训的同时，可以融入职业健康安全知识培训，提高培训效率。通过定期对管理体系运行效果的评估，根据实际情况适时调整资源投入的方向和比例，以实现环境管理和职业健康安全管理的协调发展。

（三）新成立的企业，在构建环境与职业健康安全管理体系时应从何处入手？

新成立的企业构建环境与职业健康安全管理体系可以从以下几个关键方面入手。首先，开展全面的初始评审。对企业的活动、产品和服务进行详细梳理，识别潜在的环境因素和危险源。比如，一家新成立的电子制造企业，要考虑生产过程中电子废弃物的产生、化学品的使用与储存等环境因素，以及员工操作电子设备可能面临的触电、机械伤害等安全风险。其次，制定符合企业实际情况的方针和目标。方针要体现企业对环境和职业健康安全的态度和承诺，目标要具体且可实现。然后，搭建管理体系架构，明确各部门和岗位在环境与职业健康安全管理中的职责，确保分工明确、责任落实。接着，建立必要的文件化信息，包括管理手册、程序文件和作业指导书等，规范管理流程和操作方法。同时，积极开展员工培训，让全体员工了解管理体系的要求和自身的职责，提高员工的参与度。此外，要及时获取并遵守相关的法律法规和标准要求，确保企业的运营合法合规。最后，设立有效的监督和评估机制，定期对管理体系的运行情况进行检查和评估，及时发现问题并加以改进，逐步完善管理体系。

（四）已经按照旧标准构建了管理体系的企业，如何向新标准过渡？

已经按照旧标准构建管理体系的企业向新标准过渡需要有计划、分步骤地进行。首先，组织相关人员深入学习新标准的要求，对比旧标准，找出差异点。例如，从 GB/T 28001 旧版职业健康安全管理体系标准向 GB/T 45001 新标准过渡时，要关注新标准中基于风险思维的强化、领导作用的进一步凸显、工作人员协商和参与要求的细化等变化。然后，对现有管理体系文件进行全面审查和修订，根据新标准的要求补充缺失的内容，调整不符合的部分。在运行控制方面，按照新标准对采购、承包方、外包等环节加强管理，完善相应的控制措施和流程。同时，对员工进行新标准的培训，使其熟悉新的要求和操作方法，确保在实际工作中能够有效执行。在过渡过程中，可以借助外部专业机构的力量，如认证咨询公司，获取专业的指导和建议。此外，要定期对过渡情况进行内部审核，检查各项工作是否符合新标准要求，及时发现并解决问题。通过逐步推进这些工作，实现管理体系从旧标准向新标准的平稳过渡，提升企业环境与职业健康安全管理水平。