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科学的企业管理方法——HSE管理体系

来源:赛为安全 阅读量:18 发表时间:2022-09-19 17:38:03 标签: HSE管理体系

导读

此篇内容介绍了“科学的企业管理方法——HSE管理体系”的有关知识,在实际的操作过程中,不少企业都会遇到这样的困境,接下来就让小安带领大家学习一下如何处理这些情况吧!希望大家仔细阅读,能够学有所成!HSE管理体系(健康、安全与环境)是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害及后果,从而采取有效的防...

此篇内容介绍了“科学的企业管理方法——HSE管理体系”的有关知识,在实际的操作过程中,不少企业都会遇到这样的困境,接下来就让小安带领大家学习一下如何处理这些情况吧!希望大家仔细阅读,能够学有所成!

HSE管理体系(健康、安全与环境)是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害及后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止事故发生,以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染,实现本质安全的有效管理方式。由于健康、安全与环境管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,尤其是石油、化工等高风险行业显得更为突出,因而把健康 (Health)、安全(Safety)、环境(Environment)管理形成一个整体管理体系,称作HSE管理体系。

HSE管理体系

1.HSE管理体系的产生背景

HSE管理体系的产生是石油勘探开发多年工作经验积累的成果,体现了完整的一体化管理。全球海上石油作业近二三十年的实践,推动了各石油公司安全管理。

1988年6月6 日,英国北海油田的帕玻尔·阿尔法采油平台发生最严重的事故。167 人死于灾难,是海上作业迄今最大的伤亡事故。英国政府组织了卡伦爵士率领的官方调查,所形成的报告和106条建议,是一个大型的安全研究工作,不仅对管理体制提出了重大改变,而且制定了新的海上安全法规和以目标设定管理对法规进行新的研究。1989 年Exxon公司在阿拉斯加的Valdez发生重大泄油污染事故,导致大面积海洋污染。国际海事组织于1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染和国际合作会议,于1990年11 月30日形成最后条例。同一时期,美国制定了OPA《石油污染法》。1990 年英国政府组织的卡伦研究报告依据完整的安全评估提出了安全管理体系和安全状况报告,壳牌制定出了自己的安全管理体系(SMS),并在壳牌集团范围的海上作业实施 “安全状况报告(Satety Case)”,由于对健康、安全、环境危害的管理在原则和效果上彼此相似,在实际过程中,它们三者又有不可分的联系,因此很自然地把健康、安全和环境形成一个整体的管理体系。1991 年,壳牌公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南,同年在海牙召开了第一届油气勘探、开发《健康、安全、环保国际会议》,HSE管理体系这一完整概念为大家所接受。经过几年的实践,1994年9月,壳牌石油公司HSE管理体系委员会制定的 “健康安全和环境管理体系”正式颁布。随后,英国采用与ISO9000和BS5750质量保证体系相一致的原则,充实健康、安全与环境三项管理,形成了一体化的HSE管理体系(HSE-MS)EP95-0000。

2 实施HSE管理体系标准对企业的益处

HSE管理体系主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理目标,促进企业管理水平提高,最终实现无职业危害、无事故、无污染。实施HSE管理对企业有七个方面的益处:

2.1 建立HSE管理体系符合国家可持续发展的要求

石油天然气工业的勘探、开发、生产、加工等活动风险性大,环境影响广,为了贯彻实施国家的可持续发展战略,促进石油工业发展,做到有章可循,就必须建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系,有效地规范组织的活动、产品和服务,从原材料加工、设计、施工、运输、使用到最终废弃物的处理进行全过程的健康、安全与环境控制,满足安全生产、人员健康和环境保护的要求,实现国民经济的可持续发展。

2.2促进石油石化企业进入国际市场

目前国际石油界普遍采用HSE管理体系标准,将未制定和执行该标准的企业限制在国际市场之外。因此,制定和执行HSE管理体系标准就能促进石油石化企业的健康、安全与环境管理同国际接轨,树立我国石油石化企业的良好形象,使企业顺利进入国际市场,创造可观的经济效益。

 2.3可减少企业的成本,节约能源和资源

HSE管理体系摒弃了传统的事故管理与处理的作法,采取积极的预防措施,将健康、安全与环境管理体系列入企业总的管理体系之中,大大减少事故发生率、减少环境污染、节约资源、降低消耗,减少事故处理、环境治理、废物处理和防止职业病发生的开支,从而降低成本,提高企业经济效益。

2.4可以帮助企业规范管理体系,提高企业健康、安全与环境管理水平。

2.5可改善企业形象,改善企业与当地政府和居民的关系。

2.6可吸引投资。

2.7可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。

3实施HSE管理体系标准的做法

中国石油天然气集团公司是国内最早接触和使用HSE管理体系的石油企业。1993年,物探、钻井等队伍在参与国际招标的过程中,就开始尝试采用HSE管理体系。1997年,中国石油正式引进和推行HSE管理体系。随着石油行业改革的不断深入,长庆石化公司于1999年开始建立HSE 管理体系,经过两年多的实践,取得了一定的成果。

3.1领导重视,建立机构,落实责任。

推进和建立HSE 管理体系重在领导承诺和全员参与。自中国石油提出建立HSE管理体系以来,长庆石化公司就根据HSE体系的关键在领导的思路,专题召开安委会,成立了健康、安全、环境(HSE)委员会,涵盖了公司原来设立的安全生产管理委员会、环境保护委员会、防火委员会、爱国卫生委员会及绿化工作委员会的职能。全面负责公司的安全、消防、环保及要害部位管理和职业卫生、环境卫生及绿化等专项工作。按照安全、消防、环保等工作长期行之有效的 “一把手是第一责任人”的原则,HSE委员会主任由公司总经理担任。下设HSE 委员会办公室为业务主管部门,负责HSE管理体系的建立和推动工作。各部门明确一位领导和一名联络员,负责自己部门的HSE体系相关文件的编写。按照“谁主管、谁负责”的原则,以业绩目标的形式在公司内层层签订了HSE业绩合同,制定了 “HSE考核办法”,落实了各级领导的安全责任并对考核指标进行分解,提出了在生产、经营、服务全过程推进HSE管理体系建设,树立健康、安全与环境意识的要求,各级领导都将HSE工作放到了第一位。

3.2积极开展培训,提高全员HSE意识。

在HSE管理体系中,人的意识、能力与培训占很重要位置,公司非常重视这项工作。首先是公司主管HSE工作的领导和HSE办公室主任参加了由壳牌公司HSE代表主讲的培训;其次是HSE 办公室人员参加了中国石油举办的HSE 体系建立培训班;第三是基层编写人员参加了油田公司举办的HSE基层作业指导书编写培训班;第四是基层安全管理及部分技术人员参加了以风险识别与评价为主要内容的“安全管理人员培训班”;在此基础上,我们利用大检修时间,举办HSE贯标学习班,班组长以上管理人员100%参加,其他人员培训率达85%通过培训,各级管理人员HSE意识、安全管理能力和员工防范风险意识、环保意识明显提高,具备了建立HSE体系的核心力量,为开展全员风险辨识打下了坚实基础。

3.3重视全员风险辨识,实施风险源安全评价。

HSE管理体系的一个重要思想就是全员参与HSE管理活动,通过全员参与辨识生产活动中的危害影响因素,使员工熟知本岗位、自己作业的环境存在的职业危害、安全隐患以及环境影响因素,从而将危害影响控制到可接受程度,直至达到零污染、零事故、零职业病。我们采取了不同形式开展全员风险辨识,有以岗位为单元的辨识,有以问卷方式的辨识。共查找危害影响因素377项,一般作业危险影响因素采用了LEC分级,生产装置采用了故障类型和影响分析,并同时采用了美国道化学公司火灾爆炸指数评价法进行定量计算。各单位针对找出的危险影响因素制定了相应的对策。对一些大的危害如火灾、爆炸、紧急停工等制定了应急预案,并编制了基层HSE作业指导书。

3.4评审HSE管理体系设计,形成体系文件化

HSE体系设计中,公司领导首先做出承诺,公司管理层制定了HSE方针目标,HSE办公室进行了HSE管理体系设计。首先明确了体系文件框架,由管理手册、程序文件、作业文件及基层作业指导书构成;其次清理公司现行的健康、安全与环境管理文件,分析管理过程中存在的有利与不利因素,重新明确各部门的HSE管理职责;第三按照HSE管理体系标准SY/T6276-1997的要求确定体系作业文件目录清单;第四在领导和各部门充分评审的基础上,由各部门编写人员完成文件编写,形成体系文件化。

3.5传统管理与体系运行相结合。

在HSE管理体系初步建立后,我们将传统管理与体系运行相结合,实施企业健康安全环境管理。首先,我们仍然坚持定期安全生产检查和节前安全生产检查制度,开展专业安全检查与综合检查;其次,继续坚持关键装置和要害部位领导承包,实施HSE督查票制度;第三,实行HSE隐患、问题发通知单及整改反馈制度;第四,我们将HSE管理目标分解到各部门,实施季度考核、半年考评、年度审核,并对部门与HSE相关责任人实行HSE业绩考核兑现,将传统管理好的做法与体系运行有机地结合起来。

3.6本质安全,预防为主

重视应急预案的演练。针对炼化企业原料、产品易燃易爆,工艺过程密闭连续,控制手段自动化程度高的特点,长庆石化公司从项目设计开始,就严格按国家职业卫生、安全生产及环境保护等法律法规要求,投资二千多万元,安装了先进的01$ 操作系统、连锁自保系统、有毒气体与可燃气体报警系统、烟感与温感报警系统、干粉自动灭火系统以及电视监控系统,对关键生产装置、重点要害部位以及重大环境污染源进行实时监控与监测。在投入使用后,严格按有关法规进行定期检验、维护,确保设备、设施完好,实现本质安全。

按照国家消防安全管理 “预防为主、防消结合”的工作方针,制定和完善了消防预案和反事故预案,并组织义务消防队及驻公司消防队联合进行定期消防演习。通过演练,使应急指挥、关键要害部位员工、义务消防队员及消防队指战员进一步掌握了应急预案,熟悉了消防设施及防护器材的使用。

4结论

通过在企业内部建立HSE管理体系和我们两年多的运行体会,使我们认识到:HSE管理体系的建立不仅对企业实现本质安全、实现人与自然的和谐相处起到了很好的推动和保障作用,而且对于企业实施管理创新,引进消化国外成功管理经验也是一个有益的实践。在工业污染和生态破坏已严重制约经济发展的今天,HSE管理体系不仅是ISO14000环境管理体系和OHSMS18000 职业卫生安全管理体系的技术支撑系统,同时也是落实江总书记“发展不仅要看经济指标,还要看人文指标、资源指标、环境指标”重要指示,实现企业可持续发展、不断提高核心竞争力的最佳途径。

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